《公共组织财务管理 第4章 收入管理》由会员分享，可在线阅读，更多相关《公共组织财务管理 第4章 收入管理（40页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、第四章 收入管理,第四章 收入管理,【理解】公共组织收入的含义及分类 【掌握】非营利组织筹款策略及各类筹资的优缺点 【熟悉】各类公共组织收入的来源渠道和分类管理要求 【了解】我国目前非营利组织发展现状以及资源构成情况,学习目标,4,第一节 公共组织收入概述,1,第二节 财政拨款收入管理,2,第三节 非财政补助收入管理,3,第四节 非营利组织筹资管理,4,5,公共组织收入的概念,公共组织为开展业务活动以及其他活动依法取 得的非偿还性资金。,公共组织收入概述,6,含义,公共组织收入是为开展业务活动和其他活动而取 得的； 公共组织收入是依法取得的； 公共组织的收入是通过多种渠道、多种方式取得的； 公
2、共组织的收入具有支配的自主性； 公共组织收入是非偿还性资金。,公共组织收入概述,7,政府组织收入的分类,事业单位收入分类,民间非营利组织收入的分类,公共组织的 收入分类,8,1,财政部门通过国库直接拨给预算单位的一般预算资金,2,财政部门通过国库从具有专项用途的政府性基金收入中拨付的基金预算资金,4,其他来源形成的收入,3,财政专户管理的非税收入拨款,政府组织收入的分类,9,事业单位收入的分类,财政补助收入,上级补助收入,事业收入,经营收入,附属单位上缴收入,事业单位收入,其他收入,10,民间非营利组织收入的分类,“控制对象 实验对象” 对比分析法,直接支持 政府财政补贴和行政奖励等资助政策,
3、间接支持 政府通过向民间非营利组织购买服务，在实现政府职能转移的同时，又增加民间非营利组织的收入来源和渠道。,国家对民间非营利组织的财政支持,11,按收入的来源分类,捐赠收入 会费收入 销售商品收入 提供服务收入 政府补助收入 投资收益 其他收入,民间非营利组织收入的分类,按照收入的使用是否存在限制,限定性收入 非限定性收入,交换交易收入 非交换交易收入,按收入的性质分类,12,财政拨款收入的内容,事业单位财政经费供给方式改革,财政性资金银行账户的设立、使用和管理,编制用款计划,领拨经费的方式,财政资金支付程序,拨入经费的管理,财政拨款收入的管理,13,政府组织的财政拨款收入,财政部门核拨给政
4、府组织各单位的财政资金,行政管理费,公检法司支出,外交外事支出,涵义,政府组织的财政预算拨款用途：,14,事业单位的财政补助收入,农林水利气象等部门的事业费,工业交通等部门的事业费,教育事业费,文体广播事业费,科学事业费,卫生事业费,流通部门事业费,抚恤和社会福利救济费,15,直接拨款补助,政府采购,项目委托,1,2,3,4,民间非营利组织的政府补助收入,无偿划拨土地和办公场所,民间非营利组织的政府补助收入,16,财政保障,政府资助,购买服务,事业单位财政经费供给方式改革,17,财政性资金银行账户的设立、使用和管理,编制用款计划,预算单位应根据批准的部门预算和规定编制分月用款计划。分月用款计划
5、是办理财政性资金支付的依据。预算单位按照基本支出和项目支出分别编报用款计划。,18,领拨经费的方式,传统的经费拨款方式,国库集中收付的拨入经费方式 财政直接支付 财政授权支付,19,财政资金支付程序,财政授权支付程序,20,财政直接支付程序,21,财政授权支付程序,22,假设A为预算单位，B为工程物资销售单位，现在发生了一笔工程物资支出，A单位向省财政厅申请这笔款项。 如果是直接支付方式，省财政厅通过零余额账户直接把钱转到B单位； 如果是授权支付方式，省财政厅通过零余额账户把钱拨到A单位，A单位在根据实际支出从国库支付系统里通过零余额账户把钱转到B单位账上。,按规定用途使用拨入经费,定期核实拨
6、款数,编制季度分月用款计划,拨入经费的管理,年初认真编制经费预算,年终检查全年拨款数,24,非财政补助收入的管理,事业收入,其他收入,经营收入,上级补助收入,附属单位上缴收入,事业单位的非财政补助收入,事业单位主要的资金来源,25,事业收入的管理,事业收入的概念 事业单位通过开展专业业务活动及其辅助活动取得的收入 事业收入的具体内容 文化事业单位的事业收入科学事业单位的事业收入高等学校和中等专业学校的事业收入 中小学校的事业收入 广播电视事业单位的事业收入 体育事业单位的事业收入 文物事业单位的事业收入 计划生育事业单位的事业收入 事业收人管理的基本要求 充分利用现有条件积极组织事业收入 保证
7、事业收入的合法性与合理性 必须将公共利益放在首位 严格执行资金的管理规定,26,经营收入的管理,概念：非营利组织在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。 特征： 经营收入是开展经营活动所取得的收入，而不是专业业务活动及辅助活动取得的收入。 经营收入是非独立核算单位开展经营活动所取得的收入，而不是独立核算单位开展经营活动所取得的收入。,27,正确处理专业业务与附营业务的关系 划清经营收入和事业收入的界限 经营收入要纳入单位预算管理 领取营业执照，照章纳税 按规定的审批程序办理报批手续,经营收入管理的要求,28,上级补助收入、附属单位 上缴收入的管理,上级补助收入，是指事业
8、单位从主管部门或上级单位取得的非财政补助收入。 附属单位上缴收入，是指事业单位的附属独立核算单位按规定标准和比例上缴的收入，包括附属的事业单位上缴的收入和附属企业上缴的利润等。,29,捐赠收入、会费收入、投资收益、其他收入的管理,1,捐赠收入是指非营利组织接受其他单位或者个人捐赠所取得的收入 。,2,会费收入是指民间非营利组织根据章程等的规定向会员收取的会费。,3,投资收益是指非营利组织因对外投资取得的投资净损益。,其他收入包括：利息收入、固定资产处置收入、 无法支付应付款项、资产出租收入等.,4,30,非营利组织筹资管理,非营利组织筹资的涵义,非营利组织筹资的内容,非营利组织为实现其社会使命
9、，根据组织的特点和对资源的需求，通过可能的渠道依法筹措的资金的行为 。,运用创收机制筹资 ，是指非营利组织通过运用经济手段筹资 。 资金募集 ，指非营利组织基于其组织的宗旨和目标，向公众、政府和企业或基金会等，发动募集资金、物资或劳务的过程，即筹集无偿也无需归还的资金。,31,依法及组织章程开展筹资活动,筹资规模与组织发展规模相协调,筹资方式经济、风险小,32,非营利组织筹资渠道,非营利组织的自创收入,非营利组织的负债筹资,非营利织的权益筹资,33,非营利组织 的资金募集,基于组织宗旨和目标，筹集无偿也无需归还的资金的活动,34,公信力 清晰的使命、愿景与战略方向 透明和诚信的组织文化 精确的
10、财务记录和项目报告 良好的公共关系 企业是非营利组织最大的潜在捐助者 非营利组织应当重视与政府关系的建立和培养 善于与媒体合作 重视捐赠者的利益重视捐助人的利益，也包括重视捐助人的权利,资金募集基础,35,募集方式,互联网劝募 “一对一”捐助 计划捐赠 私人请求 项目募款 协同筹款 专门活动募款,36,筹资原则,筹资预算,筹资目的,组织筹资,筹资渠道,筹资方式,募集程序,财务记账,37,获取政府资金支持,政府与非营利组织的合作是近些年来治理进程中的一种有效制度选择。非营利组织的“非分配约束”特征使其具有提供公共服务的天然优势，它们提供的公共服务能够满足公共需求的多样性与异质性，是政府有力的公私合作伙伴。政府对非营利组织的资金支持和服务外包可采取：项目委托方式；直接补助制。,38,
