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1、局领导班子四风对照检查材料局领导班子四风对照检查材料按照中央、省委、市委和县委的部署和要求，城管局党组在深入开展教育实践活动过程中，始终把查准查实存在的“四风”突出问题作为衡量活动成效的重要标准。领导班子成员分别深入基层征求意见，通过召开群众座谈会和个别访谈等形式征集群众意见和建议。针对征集到的意见，领导班子召开了专门讨论会诊会，大家自觉把自己摆进去，查摆出班子在“四风”方面存在的突出，同时将这些问题下发给局机关干部职工、局属单位、相关职能部门、居委会、部分服务对象、群众代表，进行听取意见情况“回头看” ，进一步查摆班子及成员在廉洁从政、服务群众、“四风”等方面存在的突出问题。针对查找出来的“
2、四风”问题和不足，现对有关情况进行剖析并提出整改措施如下：一、遵守党的政治纪律和贯彻中央八项规定、省委九条规定、市委十项措施及县委七项规定精神的情况在遵守党的政治纪律方面，局党组能够认真学习贯彻落实党的十八大及十八届三中全会精神，坚持党的基本理论和基本路线不动摇，政治原则、政治立场、政治观点上同党中央保持高度一致，保证中央的政令畅通。决不发表同中央的决定相反的言论，决不制造、传播政治谣言。坚决维护中央的权威，有令就行、有禁就止，强化组织观念，顾全党和国家大局，维护安定团结的政治局面，大是大非面前，政治信念坚定;在执行“中央八项规定” 、省委九条规定、市委十项措施及县委七项规定方面，局党组严格执
3、行各项规定要求，带头执行规章制度，不自制特权，带头抓好廉洁自律，不以权谋私，带头倡导节俭之风，不奢侈浪费，班子成员严格按照规定配臵办公用房，按“三公”经费标准和报销范围执行财务纪律，职务消费严格实行公务卡消费，严禁公车私用，班子成员常常私车公用;在转变工作作风方面，发扬刻苦勤奋，自强拼搏的精神，以公平、公正、公开为准则，开展政务和党务活动，把作风建设作为推动城市管理的有力推手，牢固树立党的群众观点，自觉贯彻党的群众路线，对干部职工反映的问题，真心实意地解决，坚持“有问必答”的工作作风，讨论和决策以大局、长远、整体利益出发，积极推动各项事业的发展。上述工作，为召开领导班子民主生活会做好了充分准备
4、，局党组班子及成员的群众观点和群众路线认识进一步深化，执行中央“八项规定”的自觉性进一步强化;通过深入查找班子建设和队伍建设中存在的“四风”问题，形成了整改基本思路，为建立有效制度和长效机制奠定了扎实基础。二、 “四风”方面存在的突出问题(一)形式主义方面存在的问题1、精细化管理不够。我们在工作中习惯粗放式、运动式、游击式、突击式的管理模式，只关注大街中心地段，对小街小巷关注得少，偏僻路段卫生保洁不及时、卫生死角比较多;重大会议节日期间工作紧、平时管理松，未形成精细化长效化管理。2、部分制度落实不够到位，需要注重工作实效。XX 年我局建立市容督察制度，从督察范围到督察内容、程序、扣分标准都有明
5、确的规定，但在实际工作中，有时未按规定执行，落实不够到位，督察制度没有取得明显实效。3、工作上创新不够。部分班子成员干城管工作时间长、知识老化、观念陈旧、凭经验办事，学习风气不浓，工作上缺乏创新，没有开拓进取精神， “泥巴萝卜吃一节揩一节”，领导要求做的工作就做，不从城市管理的长远角度谋划，只考虑把眼前的责任销号，应付了事。每周星期五下午打扫卫生区，把区域内的卫生打扫后，不做认真细致的劝导工作，只等检查组的签字后就离开责任区了。(二)官僚主义方面存在的问题1、在行政审批上有的环节太繁琐，不利于群众办事。户外广告的行政审批从受理、勘察到主管部门负责人意见、行政审批审核、城管局审批意见多达 7 个
6、环节，群众办一项户外广告审批，要经过三条街、找到 7 个人签字，群众办事时间长、效率低。2、对二级单位的监督力度不够。班子成员深入基层单位的时间不够，习惯电话联系或者到局会议室召开部门负责人联系会议，对二级单位的情况依赖听汇报，没有深入实际调查研究，有效监督。3、班子成员之间真正开展批评与自我批评不够。班子成员年初分工后，各自履行自己的职责，少数党员干部认为“和尚不管道家事” ，把自己分管的工作完成就行了，所以开展批评与自我批评不够。(三)享乐主义方面存在的问题工作多、杂，思想上有厌烦情绪。夜市经营虽然地域划清了，但部分经营户的卫生状况和噪音引起市民强烈不满，班子还没有采取得力措施进行整治;荷
7、花路菜市场占道经营的现象时有发生，班子再不愿意象最初整治期间与大队的执法队员一起值通宵班，对市容秩序的整治有厌烦情绪，不愿意下车执法。(四)奢靡之风坚持依法行政不够，有说情现象。少数执法人员在行政执法过程中，不按程序办事，不按规矩办事，在执行慈利县城市综合管理办法过程中，有些该扣分的单位负责人上门说情，就碍于情面把扣分勾销了。(五)有“为官不为”的现象 少数班子成员对城市管理有畏难情绪，缺乏担当意识，甚至不敢直面群众，遇到矛盾绕着走，认为少做事比不做事强，不做事比做错事强。(六)在关系群众切身利益问题和联系服务群众“最后一公里” 、 “最后一步路”方面存在的问题执法方式不文明。表现在执法过程中
8、，少数执法人员态度粗暴，对群众和服务对象缺乏感情，不善于做群众的思想工作， “通不通，三分钟，再不通，龙卷风” ，不能以理服人，完全没有按照“先敬礼、再亮证、先告之、再劝说，先教育，后处罚”的规定执行。管理方式不当。表现在管理过程中，重处罚、轻管理，只罚款、不管理，对违法违规问题，视而不见，甚至有极少数人在执法与管理过程中，以权谋私，吃拿卡要，权力寻租，对自己有好处的事竭尽全力揽，对自己无利可图的事不遗余力推，在群众中造成了极坏的影响，严重败坏了我们整个队伍的声誉。三、经过深刻剖析，局领导班子认为政治坚强和“四风”方面存在的突出问题，原因是多方面的，既有客观原因，更有主观原因。从客观上看，面对
9、艰巨繁重的城管工作任务，工作力量明显不足。从主观上看，主要是局班子成员在宗旨意识、党性修养和世界观、人生观、价值观等方面还不同程度存在着差距和问题。(一)政治理论学习抓得不紧、不实。对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、 “三个代表”重要思想、科学发展观等学习不够深入、理解不够透彻、贯彻不够自觉。特别是对辩证唯物主义和历史唯物主义，理解不透、把握不准，导致有时出现模糊认识。(二)世界观改造还不彻底。思想是行动的先导。通常情况下，有什么样的思想观念，就会有什么样的行动表现。对“四大考验” 、 “四种危险”缺乏警醒，特别是随着市场经济的不断发展，对拜金主义、享乐主义、个人主义、权力寻租、腐朽文
10、化、不良社会风气等资本主义腐朽落后的东西抵制不力，没有抵挡住歪风邪气的侵蚀，世界观、人生观和价值观这个总开关把得不牢靠。总认为，城管部门直接面对困难群众和弱势群体，没有讲享受的条件，不需要对“三观”进行再改造。由于还没有牢固树立起正确的世界观、人生观和价值观，有时对共产党人精神追求领悟不够、坚守不力，放弃了高尚的精神追求，接受了低俗的物质享受。(三)宗旨意识、党性修养还不够强。全心全意为人民服务的宗旨意识树立得还不牢固。有时候没有处理好对上负责与对人民群众负责的关系，接受群众的监督还不够广泛深入，对群众负责的意识淡薄了一些，思想深处对“为了谁、依靠谁、我是谁”问题认识不是很清楚。有的对科学政绩
11、观、事业观理解不全面，工作中存在功利主义色彩，一事当前考虑眼前工作成效多、考虑长远工作成效少，对上级负责多、对群众负责少。有时放松了党性修养的要求，放松了对增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力的重视，放松了对保持党员先进性和纯洁性的追求。有时在追求物质享受等不良风气滋长的大环境影响下，产生了从众心理和攀比心理，随波逐流、思想滑坡，出现讲享受、讲待遇和讲面子、讲排场的现象。班子成员不能时时处处对照党员标准严格要求自己，八小时以内要求严格，八小时以外要求就相对放松，在单位上要求高，在社会上要求就比较低，言行举止还没有做到一以贯之。党性修养不强，思想就容易滑坡，精神就容易空虚，作风就容易松
12、懈，一些问题就会随之而来。(四)纪律执行还不够严格。局班子对中央和省党委的各项政治纪律是坚决严格执行的，对中央和省党委的决策部署也是不折不扣落实的，但有时图一时轻松，简单开会发个文套个文头转发一下，对纪律和决策的落实情况缺乏比较硬的督促检查;有时存在畏难情绪，有的该执行的纪律坚持不够，有的该落实的决策执行不力，有时缺乏敢于担当的责任和勇气，没有同不良风气和行为作坚决的斗争，致使一些有关改进作风的规定和纪律没有完全执行到位。有的班子还不会使用公务卡消费，认为程序繁琐，没有严格执行财经纪律。(五)机制制度还不够完善。党员干部直接联系群众制度，畅通和拓宽群众诉求反映渠道制度，干部作风状况考核评价等机
13、制都需要进一步完善细化。已有制度中，有的不适应新形势新任务新要求，有的存在针对性操作性不强的问题。有的经实践检验行之有效、群众认可的制度，又存在执行落实和检查评估不到位的问题。制度不完善、落实执行不力，也会导致脱离群众、作风不良。(六)离三严三实的要求还有距离。对照“严以修身、严以用权、严以律己、谋事要实、创业要实、做人要实”的要求，党员干部还有距离，少数人认为城管工作又苦又累，自己在这个岗位上能安心干这么多年已经不错了，在工作中接受一包烟不算违纪，办事拖拉一点属于正常行为，忘记了“勿以恶小而为之，勿以善小而不为”的古训。四、整改措施和努力的方向(一)增强学习观念，注重提高班子整体的道德素养和
14、执法水平。健全党组班子理论学习的制度，增强学习的自觉性和紧迫感，用良好的学风去带动和影响全体干部职工。从 XX年 5 月起，党组成员每 2 人负责指导一个下属部门的党的学习活动，督促检查学习情况，指导各部门抓住党的群众活动路线教育活动，将学习贯彻活动始终，确保活动取得成效。(此项工作由王大云、朱赛兰同志负责，从 5 月开始整改。)(二)理顺城市管理体制，在城区开展相对集中行政处罚权工作，提高城市管理精细化水平。此项工作由廖光华、张钟化同志负责，朱赛男同志配合，9 月底完成。(三)创新管理理念，转变作风，强化服务，提高管理效能。1、增强人本意识，倡导人性化管理，提高服务水平。强化以人为本的城市管
15、理和城管执法理念，坚持以人为中心，以社会为本位，以发展公共服务为工作重心。克服思想上的厌烦情绪，强化服务意识，把服务摆在第一位，通过服务加强管理，改进工作方法，促进管理效能的提高，实现城市管理由管制型向服务型转变，加快和谐城管的建设步伐。(此项工作由朱照瑞同志负责，各股室负责人、中队长负责配合，逐步落实，5 月份开始整改。)2、改变执法方式，推行文明执法，增强执法效果。坚持依法行政、执法为民，注重工作思路和工作方法的创新，坚持正面引导，做到教育与处罚并举，注重执法方式多样化，把宣传教育作为做好城管工作的有效手段，力争靠宣讲纠正大部分违法违规行为，实现文明用语、文明执法，增强执法效果，提高依法行
16、政能力。(此项工作由曹碧波同志负责，各中队长负责配合，5 月份开始整改，抓出成效。)3、创新管理方法，建立城市管理新机制，简化行政审批程序(此项工作由赵荣发同志负责，龚小芳同志负责配合，6 月前完成。)4、加大市政公用设施维护管理力度。一是对老城区路灯逐步进行节能改造;二是加大城区排水沟渠和市政基础设施的巡查力度，对损坏的基础设施及时补修，清理沟渠淤泥，保障沟渠畅通;三是搞好鱼池沟的竣工验收，加快火车站升级改造工程的进度(此项工作由廖光华负责同志负责，朱永同志负责配合，6 月前完成。)(四)增强责任意识，建章立制，强化监督，确保履职到位。1、进一步完善和健全各种工作制度，做到“按制度管理、用制度管人、以制度促事” ，建立有利于科学发展的长效机制。结合城市管理工作的实际，在机关内部管理、执法工作流程和执法效能等环节进行制度创新，推进制度改革，制订执法人员绩效考核评价体系和城管目标责任体系，继续完善符合城市管理发展要求的干部综合考核评价制度，不断提高机关效率和服务质量，促进领导班子和干部队伍建设。(此项工作曹碧波同志负责，办公室、法规股配合，从 5 月起开始执行。)2、强化监督检查机制，落
