建立健全教育

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1、建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要 1建立健全惩治和预防腐败体系有什么重大意义? 答:坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针, 建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重 的惩治和预防腐败体系,是我们党对执政规律和反腐倡廉工作规律 认识的进一步深化,是从源头上防治腐败的根本举措,对于提高党 的执政能力、巩固党的执政地位,具有极其重要的意义。这是党中 央在总结历史经验、科学判断形势基础上作出的重大战略决策,是 反腐倡廉工作向纵深发展的必然要求,是在发展社会主义市场经济 条件下更好地防治腐败的必由之路。 2实施纲要是一个什么文件? 答:实施纲要深刻阐

2、述了建立健全惩治和预防腐败体系的重大 意义,总结了党的反腐倡廉基本经验,明确了惩治和预防腐败体系 建设的指导思想、主要目标和工作原则,是当前和今后一个时期深 入开展党风廉政建设和反腐败工作的指导性文件。 3中央关于印发(建立教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败 体系实施纲要)的通知对各级党委和政府提出了什么要求? 答:各级党委和政府要从政治和全局的高度,深刻认识贯彻实施 纲要的重要意义,深入学习、广泛宣传、坚决贯彻,把建立健全 惩治和预防腐败体系的工作纳入经济社会发展的总体规划,认真组 织实施。要全面把握实施纲要的基本精神和主要内容,结合实 际制定贯彻落实实施纲要的意见和办法。要认真开展监督检

3、查, 建立健全有效的工作机制,切实把反腐倡廉的各项工作落到实处。 4为什么说建立健全惩治和预防腐败体系是一项紧迫而长期的任务? 答:进入新世纪新阶段,国际形势发生了新的深刻变化,我国改革 发展处在关键时期,党所处的执政环境发生了重大变化,反腐败工 作体制、机制和工作方式还存在与新形势新任务不相适应的1目题。 腐败现象滋生蔓延的土壤和条件依然存在,腐败现象在一些领域易 发多发,反腐败斗争的形势还比较严峻。一些地方、部门和单位的 违纪违法案件不断发生,特别是少数高级干部的腐败案件造成了很 坏的社会影响;形式主义、官僚主义作风,弄虚作假、铺张浪费现 象仍然突出;损害群众利益的不正之风屡禁不止。从实践

4、看,教育 不扎实,制度不健全,监督不得力,仍然是腐败现象滋生蔓延的重 要原因。我们既要增强反腐败斗争的紧迫感,又要充分认识其长期 性、艰巨性和复杂性,树立长期作战的思想,抓紧建立健全惩治和 预防腐败体系。 5.党的十六届三中全会决定是如何提出建立健全与社会主义市场经 济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的? 答:党的十六届三中全会提出,要坚持标本兼治、综合治理,注重 思想道德教育,加强廉政法制建设,完善监督制约机制,建立健全 与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和 预防腐败体系。 6.党的十六届四中全会决定是如何提出建立健全与社会主义市场经 济体制相适应的

5、教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的? 答:党的十六届四中全会提出,各级党委要把党风廉政建设和反腐 败斗争作为提高党的执政能力、巩固党的执政地位的一项重大政治 任务抓紧抓实。坚持标本兼治、综合治理,惩防并举、注重预防, 抓紧建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督 并重的惩治和预防腐败体系。 7.深入开展党风廉政建设和反腐败工作的方针是什么? 答:深入开展党风廉政建设和反腐败工作的方针是标本兼治、综合 治理、惩防并举、注重预防。 8党反腐倡廉的基本经验有哪些? 答:我们党始终把党风廉政建设和反腐败工作作为全党一项重大的 政治任务来抓,改革开放特别是党的十三届四中全会以来,采

6、取了 一系列有力措施,初步探索出一条新的历史条件下有效开展反腐倡 廉工作的路子,形成了江泽民反腐倡廉重要思想,积累了宝贵经验, 必须在实践中长期坚持和发展。 一是必须坚持中国共产党的领导,保证反对和防止腐败的正确 方向。二是必须坚持指导思想上的与时俱进,用发展着的马克思主 义指导党风廉政建设和反腐败工作的新实践。三是必须紧紧围绕发 展这个党执政兴国的第一要务,为全面建设小康社会、加快推进社 会主义现代化提供政治保证。四是必须坚持立党为公、执政为民, 切实纠正损害群众利益的不正之风。五是必须坚持深化改革,创新 体制机制制度,注重从源头上预防和解决腐败问题。六是必须坚持 和完善反腐败领导体制和工作

7、机制,形成反腐败斗争的整体合力。 9建立健全惩治和预防腐败体系为什么必须坚持中国共产党的领导? 答:中国共产党是以马克思主义科学理论武装起来的、以全心全意 为人民服务为宗旨的先进政党,是与腐败根本不相容的。只有坚持 党的领导,才能确立和坚持正确的反腐败指导思想、基本原则和领 导体制,才能有效地反对和防止腐败,维护社会政治稳定,促进经 济社会全面发展。 10建立健全惩治和预防腐败体系为什么必须坚持指导思想上的与 时俱进,用发展着的马克思主义指导党风廉政建设和反腐败工作的 新实践? 答:深入开展党风廉政建设和反腐败工作,必须坚持以马克思列宁 主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导

8、,适 应形势任务的发展变化,解放思想、实事求是、与时俱进,积极探 索党风廉政建设和反腐败工作的规律,不断丰富和发展党的反腐倡 廉理论,推动反腐倡廉工作取得新成效。 11建立健全惩治和预防腐败体系为什么必须紧紧围绕发展这个党 执政兴国的第一要务? 答:发展是解决中国一切问题的关键。党风廉政建设和反腐败工作 必须围绕发展,服务大局,研究解决妨碍改革发展稳定的突出问题, 优化经济社会发展环境,促进社会主义物质文明、政治文明、精神 文明协调发展。 12建立健全惩治和预防腐败体系为什么必须坚持立党为公、执政 为民,切实纠正损害群众利益的不正之风? 答:党风廉政建设的核心问题是密切党同人民群众的血肉联系。

9、 要切实把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为出发 点和归宿,认真解决损害群众利益的突出问题,做到权为民所用、 情为民所系、利为民所谋。 13建立健全惩治和预防腐败体系如何做到坚持深化改革。创新体 制机制制度? 答:要按照党要管党、从严治党的方针,坚持标本兼治、综合 治理、惩I身并举、注重预防。既要严肃党的纪律,坚决查办违纪违 法案件,严厉惩处腐败分子;更要注重预防,通过深化改革、创新 体制,加强教育、发展民主、健全法制、强化监督,把反腐败寓于 各项重要政策和措施之中,用发展的思路和改革的办法防治腐败。 14建立健全惩治和预防腐败体系为什么必须坚持和完善反腐败领 导体制和工作机制?

10、答:党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负 其责、依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制,是深入 开展反腐败斗争的组织保证。只要坚持反腐败领导体制和工作机制, 认真贯彻党风廉政建设责任制,切实抓好各项任务的落实,就能巩 固和发展全党动手反对和防止腐败的良好局面。 15建立健全惩治和预防腐败体系的指导思想是什么? 答:建立健全惩治和预防腐败体系的指导思想是:坚持以马克 思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指 导紧紧围绕加强党的执政能力建设,紧紧围绕发展这个党执政兴 国的第一要务,树立和落实科学发展观,坚持立党为公、执政为民, 坚持科学执政、民主执政、依法执

11、政,坚持为民、务实、清廉,坚 持党要管党、从严治党,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注 重预防,建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系, 不断提高党的领导水平和拒腐防变能力。 16建立健全惩治和预防腐败体系的主要目标是什么? 答:建立健全惩治和预防腐败体系的主要目标是:到2010年, 建成惩治和预防腐败体系基本框架。再经过一段时间的努力,建立 起思想道德教育的长效机制、反腐倡廉的制度体系、权力运行的监 控机制,建成完善的惩治和预防腐败体系。 17建立健全惩治和预防腐败体系的工作原则有哪些? 答:(1)坚持与完善社会l丰义市场经济体制、发展社会主义民 主政治、建设社会主义先进文化、构

12、建社会主义和谐社会相适应。 (2)坚持教育、制度、监督并重。教育是基础,制度是保证,监督是 关键。(3)坚持科学性、系统性、可行性相统一。(4)坚持继承与创 新相结合。 18建立健全惩治和预防腐败体系如何坚持教育、制度、监督并重? 答:教育是基础,制度是保证,监督是关键。三者统一于惩治 和预防腐败体系之中,相互促进,共同发挥作用。既要从严治标, 更要着力治本,惩防并举,注重预防。 19建立健全惩治和预防腐败体系如何做到坚持科学性、系统性、 可行性相统一 答:要坚持理论与实际相结合,立足全党,着眼全局,总体规 划,分阶段实施;注重科学合理、系统配套和可操作性,充分发挥 惩治和预防腐败体系的整体效

13、能。 20. 建立健全惩治和预防腐败体系如何做到坚持继承与创瓤相结合? 答:要认真运用党反腐倡廉的基本经验,借鉴国外反腐败的有 益做法,加强全局性、前瞻性问题的研究,解决新问题,总结新经 验,在继承中发展,在发展中创新。 21. 贯彻落实实施纲要对各级党委(党组)提出了哪些要求? 答:各级党委(党组)要把建立健全惩治和预防腐败体系作为一 项蘑要政治任务抓紧抓好。要把建立健全惩治和预防腐败体系纳入 经济社会发展总体规划,列入党委和政府的重要议事日程,制定贯 彻落实实施纲要的意见和办法。完善各级党委反腐败协调制度, 定期召开会议,及时通报情况,研究协调重要问题。党委书记负总 责,确定一名党委负责同

14、志具体抓。 22.贯彻落实实施纲要对各级纪委提出了哪些要求? 答:各级纪委要充分发挥组织协调作用。协助党委抓好建立健 全惩治和预防腐败体系主要任务的分解和落实。制定切实可行的实 施方案,作出周密部署。各级纪检监察机关对牵头负责的工作要认 真组织实施。 23. 贯彻落实实施纲要对各地区各部门提出了哪些要求? 答:各地区各部门要按照职能分工,发挥优势,切实抓好各项 任务的落实。 24. 建立健全惩治和预防腐败体系要形成哪些有效的工作机制? 答:要建立责任机制,按照权责分明的原则,落实责任分工, 明确工作规范。建立督查机制,定期检查,推动工作。建立奖惩机 制,实行奖优罚劣。建立测评机制,搞好科学分析

15、,使反腐败工作 更有预见性。建立保障机制,在人员、经费等方面给予保证。 25通过建立健全惩治和预防腐败体系,深入开展党风廉政建设和 反腐败工作。为什么提供重要保证? 答:通过建立健全惩治和预防腐败体系,深入开展党风廉政建 设和反腐败工作,为全面推进中国特色社会主义伟大事业和党的建 设新的伟大工程提供重要保证。 26实施纲要的主要内容是什么? 答:实施纲要共分8个部分21条,9800余字。第一部分是建 立健全惩治和预防腐败体系的重要性和紧迫性;第二部分是建立健 全惩治和预防腐败体系必须坚持党反腐倡廉的基本经验;第三部分 是建立健全惩治和预防腐败体系的指导思想、主要目标和工作原则; 第四部分是加强

16、反腐倡廉教育,筑牢拒腐防变的思想道德防线;第 五部分是加强反腐倡廉制度建设,充分发挥制度在惩治和预防腐败 中的保证作用;第六部分是加强对权力运行的制约和监督,确保权 力正确行使;第七部分是在惩治和预防腐败体系中充分发挥惩治的 重要作用;第八部分是加强领导,齐抓共管,把建立健全惩治和预 防腐败体系的任务落到实处。 27对实施纲要的宣传要把握哪些重点? 答:(1)大力宣传坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预 防的方针,建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、 监督并重的惩治和预防腐败体系,是党中央从完成经济社会发展的 重大任务和加强党的执政能力建设、巩固党的执政地位的高度出发, 在总结历史经验、科学判断形势基础上作出的重大战略决策,是我 们党运用“三个代表”重要思想指导反腐倡廉工作取得的重要成果, 是我们党对执政规律和反腐倡廉工作规律认识的进一步深化,是从 源头上防治腐败的根本举措。 (2)大力宣传以胡锦涛同志为总书记的党中央明确提出要坚持标 本兼治、综合治理、惩防并举、注重预

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