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1、1,中国特色社会主义理论与实践研究,2,第六讲中国特色社会主义生态文明建设,本专题主要内容,一、中国特色社会主义生态文明建设理论和制度 二、优化国土空间开发格局 三、建设资源节约型、环境友好型社会 四、应对重大环境问题挑战,3,4,基本教学要求：了解中国特色社会主义生态文明建设的基本理论和制度。把握优化国土空间开发格局的基本要求。认识建设资源节约型、环境友好型社会的主要任务。 了解中国应对重大环境挑战的主要措施。,一、中国特色社会主义生态文明建设理论和制度,1.生态与生态文明 生态： 生物之间以及生物与非生物环境之间的相互关系和存在状态。 文明： 人类文化发展的成果，是人类改造世界的物质和精神
2、成果的总和，是人类社会进步的表征。,生态文明,生态文明是人类文明发展的一个新的阶段，即工业文明之后的文明形态；生态文明是人类遵循人、自然、社会和谐发展这一客观规律而取得的物质与精神成果的总和；生态文明是以人与自然、人与人、人与社会和谐共生、良性循环、全面发展、持续繁荣为基本宗旨的社会形态。,人类文明历程,高能耗 低产出 污染严重,高效率 高科技 低消耗 低污染 整体协调 循环再生健康持续,2.中国特色社会主义生态文明建设理论,一是关于建设生态文明的理论 二是关于统筹人与自然和谐发展的理论 三是关于实施可持续发展战略的理论 四是关于建设资源节约型、环境友好型社会的理论 五是关于走文明发展道路的理
3、论,8,3.中国特色社会主义生态文明建设的目标,中共十八大提出了到2020年全面建成小康社会时生态文明建设的目标： 资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展； 主体功能区布局基本形成，资源循环利用体系初步建立； 单位国内生产总值能源消耗和二氧化碳排放大幅下降，主要污染物排放总量显著减少； 森林覆盖率提高，生态系统稳定性增强，人央环境明显改善。,9,4.生态文明建设的重要性,建设生态文明，是关系中华民族生存和发展的根本大计。 建设生态文明是克服资源短缺、环境污染和生态破坏和实现节约发展、清洁发展、安全发展的根本途径; 是在保护自然与生态的基础上经济社会可持续发展的根本条件; 是为人民群众创造良
4、好生产生活环境的根本举措。,10,目前我国面临着严重的生态危机,水污染 大气污染 固体废弃物污染 酸雨 荒漠化 森林锐减,资源短缺 耕地减少 生物多样性丧失 臭氧层损耗 全球气候变化 持久性有机物污染,水污染,十年后,十年前,(*_*),:_:,5.生态文明建设的重要途径,建设生态文明，就要把文明发展的理念贯彻到生产、生活、生态各个领域，依靠科技进步，探索代价小、效益好、排放低、可持续的新路子； 发挥市场机制和经济杠杆的作用，增强节约能源资源的能力； 倡导科学合理的消费理念和低碳生活方式，逐步形成与国情相适应的资源节约型消费模式； 综合运用法律和经济手段，形成节约能源资源的体制机制； 坚持保护
5、环境的基本国策，加大保护环境的力度，逐步改善生态环境；等等。,18,6.中国特色社会主义生态文明制度建设,生态文明建设不仅要牢固树立保护生态环境的理念，更重要的是把理念落实在行动上，落实到制度上，通过制度建设形成强有力的约束和保障机制。只有建立完善的制度体系，才能使生态文明建设成为整个社会的自觉行动。,19,生态文明制度建设要解决的主要问题,一是促进资源节约高效利用，有效保护自然和生态环境； 二是协调各个个体的行为，实现经济社会整体发展的成本最小化或收益最大化。 这两个方面的制度结合，就是生态文明建设要实现保护生态环境和促进经济社会发展的统一。,20,生态文明制度建设的主要任务,一是要把资源消
6、耗、环境损害、生态效益纳人经济社会发展评价体系，建立体现生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩机制； 二是建立国土空间开发保护制度，完善最严格的耕地保护制度、水资源管理制度、环境保护制度；,21,三是深化资源性产品价格和税费改革，建立反映市场供求和资源稀缺程度、体现生态价值和代际补偿的资源有偿使用制度和生态补偿制度； 四是积极开展节能量、碳排放权、排污权、水权交易试点，建立资源环境领域的市场化机制； 五是加强环境监管，健全生态环境保护责任追究制度和环境损害赔偿制度。,22,二、优化国土空间开发格局,国土是生态文明建设的空间载体是我们赖以生存和发展的家园。我国辽阔的陆地国土和海洋国土，是中华民族
7、繁衍生息和永续发展的家园。优化国土空间开发格局，是建设生态文明的重要任务，也是促进区域协调发展的战略措施。,23,1优化国土空间开发格局的重要意义和基本目标,重要意义: 我国正处于全面建成小康社会的关键时期，也是工业化、城镇化加快发展的重要时期，对土地、能源资源的需求持续增加，生态和环境的压力也将持续加大。优化国土空间布局，统筹谋划人口分布、经济布局、国土利用和城镇化格局，引导人口和经济向适宜开发的区域集聚，保护农业和生态发展空间，促进人口、经济与资源环境相协调，是一项关系全局和长远发展的重要战略任务。,24,优化国土空间开发格局的基本目标：,控制开发强度，调整空间结构，促进生产空间集约高效、
8、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀，给生态和环境留下更多修复空问，给农业留下更多良田，给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园。,25,2加快实施主体功能区战略,一是构建“两横三纵”为主体的城市化格局以陆桥通道、沿长江通道为两条横轴，以沿海、京哈京广、包昆通道为三条纵轴，以国家优化开发和重点开发的城市化地区为主要支撑，以轴线上其他城市化地区为重要组成的城市化战略格局。 二是构建“七区二十三带”为主体的农业发展格局形成以东北平原、黄淮海平原、长江流域、汾渭平原、河套灌区、华南和甘肃新疆等农产品主产区为主体，以基本农田为基础，以其他农业地区为重要组成的农业战略格局。,26,三是构建“两屏三带”为主
9、体的生态安全格局以青藏高原生态屏障、黄土高原一川滇生态屏障、东北森林带、北方防沙带和南方丘陵山地带以及重要水系为骨架，以其他国家重点生态功能区为重要支撑，以点状分布的国家禁止开发区域为重要组成的生态安战略格局。,27,3提高海洋资源开发能力,海洋是国家安全、经济发展等国家核心利益的重要载体和实现途径。我国是海洋大国，在海洋有着广泛的战略利益。在陆地资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势下，对海洋资源、空间的依赖程度大幅提高。提高海洋资源开发能力，建设海洋强国，是我国海洋事业发展的重大战略，也是社会主义生态文明建设的重要内容。,28,如何提高海洋资源开发能力,坚持规划用海、集约用海、
10、生态用海、科技用海和依法用海，提高资源利用效率和水平，实现海洋资源的节约、集约和可持续利用。 发挥科学技术的带动作用，针对国家发展对海洋资源的需求和海洋资源开发存在的问题，明确产业需求，部署重大项目和重要研究方向，着力加强海洋资源开发技术的成果转化和产业化。,29,建立和完善严格的海洋资源开发和保护管理制度，推动海洋主体功能区战略实施，引导海洋资源利用产业健康发展，促进海洋资源利用走向科学、合理、永续发展的道路。 提高全民珍惜海洋、保护海洋的意识。,30,三、建设资源节约型、环境友好型社会,1当前我国资源环境面临的突出问题 一是资源约束加剧 一是环境污染突出，环境状况总体恶化趋势还没有得到根本
11、遏制 一是生态系统退化,生态系统破坏带来的自然灾害频发。,31,2资源节约型、环境友好型社会的基本内涵,资源节约型社会，是指以能源资源高效率利用的方式进行生产、以节约的方式进行消费为特征的社会体系。环境友好型社会，是人与自然和谐发展的社会，通过人与自然的和谐来促进人与人、人与社会的和谐。,32,地绿,天蓝,水净,建设资源节约型、环境友好型社会的基本途径,一是实施可持续发展战略 二是推动节能减排 三是发展循环经济 循环经济以减量化、再利用和资源化为原则，以提高资源利用率为核心，以资源节约、资源综合利用、清洁生产为重点，通过调整结构、技术进步和加强管理等措施，大幅减少资源消耗、降低废物排放、提高劳
12、动生产率。,36,循环经济三原则： 1.减量化原则(reduce),针对的是输入端，旨在减少进入生产和消费过程中物质和能源流量。换句话说，对废弃物的产生，是通过预防的方式而不是末端治理的方式来加以避免。,属于过程性方法，目的是延长产品和服务的时间强度。也就是说，尽可能多次或多种方式地使用物品，避免物品过早地成为垃圾。,2.再利用原则(reuse),2007年12月31日，中华人民共 国务院办公厅关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知和国国务院办公厅下发了国务院办公厅关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知。这份被群众称为“限塑令”的通知明确规定：“从2008年6月1日起，在全国范围内禁止生产、销售、
13、使用厚度小于0.025毫米的塑料购物袋”；“自2008年6月1日起，在所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所实行塑料购物袋有偿使用制度，一律不得免费提供塑料购物袋。”,“限塑令”,超市商场不再赠送塑料袋,市民自带了购物袋来购物。,属于输出端方法，能把废弃物再次变成资源以减少最终处理量，也就是我们通常所说的废品的回收利用和废物的综合利用。资源化能够减少垃圾的产生，制成使用能源较少的新产品。,蕲春凯迪生物质能发电厂全景,湖北蕲春凯迪生物质能发电厂位于蕲春经济开发区凯迪工业园区内。该电厂以当地丰富的稻壳、秸杆等“绿色能源”为燃料发电，形成生物质电化工的循环经济产业链，变费为宝，有利于农业增效、农民增
14、收和环境保护，是国家产业政策重点鼓励和支持的项目。该电厂自2008年底在蕲春建设以来，现已完成主体工程建设部分，2009年底投入运行,资源化原则(recycle),四是加强宣传教育 五是完善体制机制通过进一步完善有利于节约能源资源和保护生态环境的法律和政策，建设科学合理的能源资源利用体系，在宏观规划、制定政策、经费投入上体现节约资源和保护环境的明确导向，为可持续发展提供强有力的制度保障和政策支持。,四、应对重大环境问题挑战,治理大气污染，改善空气质量 治理水污染，提高水资源利用效益 改善土壤质量，提升土壤承载力 治理水土流失，防治土地沙化,42,思考题:,1为什么必须把生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程? 2为什么生态文明建设必须依靠制度? 3在现实生活中为什么会出现先污染、后治理的现象？你认为这些现象产生的根本原因是什么? 4怎样认识当前我国面临的重大环境问题挑战?,43,44,课程结束，谢谢！,
