工程估价与造价管理基础

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1、课程名称：工程造价管理 任课老师：吴淑玲 联系电话：13632293178 电子邮箱： QQ：787602803,第一章 工程估价与造价管理 基础知识,第一节 工程项目及建设程序,一、工程项目的概念,工程建设项目，简称工程项目，是一项固定资产投资项目。它是将一定量的投资，在一定约束条件（时间、质量、资源）下，经过科学的决策和实施，最终形成固定资产特定目标的一次性建设任务。例如：工业一座工厂；民用一所学校。,二、工程项目的分类,按项目的性质分： （1）新建项目 （2）扩建项目 （3）改建项目 （4）恢复项目 （5）迁建项目,二、工程项目的分类,按项目的用途分： （1）生产性项目：包括工业、农业、

2、林业、水利、气象、交通运输、邮电通讯、商业和物资供应设施建设等。 （2）非生产性项目：包括住宅、文教卫生、公用事业设施、科学实验研究等。,二、工程项目的分类,按项目建设的过程分： （1）筹建项目：计划内，未开工的项目 （2）在建项目：正在施工中的项目 （3）投产项目：指竣工并交付使用的项目,二、工程项目的分类,按项目的投资规模分： （1）大型项目 （2）中型项目 （3）小型项目,二、工程项目的分类,按项目的资金来源分： （1）国家投资项目 （2）银行信用筹资项目 （3）自筹资金项目 （4）引进外资项目 （5）资金市场筹资项目,三、工程项目的组成,工程项目划分为单项工程单位工程分部工程分项工程四

3、个层次。,四、工程项目的建设程序,（1）投资决策阶段：投资机会分析编报项目建议书可行性研究审批立项 （2）建设准备阶段：规划获取土地使用权拆迁项目报建工程发包与承包 （3）建设实施阶段：勘察设计施工准备施工生产准备 （4）竣工验收阶段：竣工验收工程保修 （5）项目后评估阶段,第一章 工程估价与造价管理 基础知识,第二节 工程造价及造价管理,一、工程造价的含义及相关概念,一、工程造价的含义及相关概念,一、工程造价的含义及相关概念,工程造价是指工程的建造价格。 第一种含义：是指建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资总额。 第二种含义：是指建成一项工程，在土地市场、设备市场、技术劳务市场及

4、承包市场等交易活动中所形成的建设工程价格。,二、工程造价的作用,（1）工程造价是项目决策的工具 （2）工程造价是制定投资计划和控制投资的有效工具 （3）工程造价是落实建设资金的依据 （4）工程造价是合理利益分配和调节产业结构的手段 （5）工程造价是评价投资效果的重要指标,工程计价含义,工程计价是工程造价管理的重要组成部分。工程计价的含义是：在工程项目的实施建设的各个阶段，根据不同的目的，综合运用技术、经济、管理等手段，对特定工程项目的造价进行全过程、全方位的预测、优化、计算、分析等一系列活动的总和。,工程造价的计价特点,单件性 多次性 动态性 组合性 计价方法的多样性 计价依据的复杂性,三、工

5、程计价的特征,（1） 计价的单件性建筑产品的个体差别性决定了每项工程都必须单独计算造价。,三、工程计价的特征,（2） 计价的多次性,三、工程计价的特征,（3） 计价的组合性 一个工程项目是由多个层次组合而成的。 计价过程是： 分部分项工程单价单位工程造价单项工程造价工程项目总造价,三、工程计价的特征,（4） 计价方法的多样性 确定估算造价的方法：设备系数法、生产能力指数估算法等； 确定概算造价的方法：概算指标法、类似工程预算法等； 确定预算造价的方法：工料单价法和综合单价法。,三、工程计价的特征,（5） 计价依据的复杂性：主要包括7类 1.计算设备和工程量依据 2.计算人工、材料、机械等实物消

6、耗量依据 3.计算工程单价的依据 4.计算设备单价依据 5.计算措施费、间接费和建设其他费用依据 6.政府规定的税费 7.物价指数和工程造价指数,四、工程造价管理的含义和特征,工程造价管理的含义：是指建设工程投资费用管理和工程价格管理。 工程造价管理的特征： （1）全寿命期造价管理 （2）全过程造价管理 （3）全要素造价管理 （4）全方位造价管理,三、工程计价的发展趋势,五、工程造价管理的基本内容,工程造价的合理确定，是在建设程序的各个阶段，合理确定投资估算、概算造价、预算造价、承包合同价、结算价、竣工决算价。 工程造价的有效控制应遵循以下三原则： （1）以设计阶段为重点的全过程造价控制 （2

7、）动态的主动控制 （3）技术与经济相结合,六、工程造价管理的组织,工程造价管理组织有三个系统： （1）政府行政管理系统 （2）企事业机构管理系统 （3）行业协会管理系统,七、国外工程造价管理特点,（1）政府的间接调控 （2）有章可循的计价依据 （3）多渠道的工程造价信息 （4）动态估价 （5）通用的合同文本 （6）动态控制,八、我国工程造价管理发展历程,我国工程造价管理大致经历六个阶段： 第一阶段，19501957年，引进前苏联的定额管理制度 第二阶段，19581966年，定额管理被削弱 第三阶段，19661976年，定额管理严重破坏 第四阶段，19701990年，整顿和发展时期 第五阶段，1

8、9902003年6月，传统的概预算改革 第六阶段，2003年7月开始，随着建设工程工程量清单计价规范的发布，使工程造价反映市场经济规律。,二、我国建筑产品价格的市场化,我国建筑产品价格的市场化经历了“国家定价国家指导价国家调控价”三个阶段。 国家定价阶段：在传统计划经济体制下，建立一套概预算定额管理制度。 国家指导价阶段：计划控制性国家指导性竞争性 国家调控价阶段：竞争形成自发波动自发调节,定额计价的基本程序,定额计价的基本程序：收集各种计价资料研究相关文件、熟悉图纸计算工程量确定工程单价取费并汇总造价调整、复核造价形成相应造价文件 直接费单价=人工费材料费机械费 单位工程直接费=（工程量直接

9、费单价）措施费,定额计价的基本程序,单位工程概预算造价=单位工程直接工程费间接费利润税金 单项工程概预算造价=单位工程概预算造价设备、工器具购置费 建设项目总工程概算造价=单项工程概预算造价预备费有关其他费用,工程量清单计价的基本程序,分部分项工程费=分部分项工程量相应分部分项工程单价（其中分部分项工程单价由人工费、材料费、机械费、管理费、利润等组成，并考虑风险费用。） 措施项目费=措施项目工程量措施项目综合单价（措施项目综合单价的构成与分部分项工程单价构成类似。） 单位工程报价=分部分项工程费+措施项目费+其他项目费+规费+税金 单项工程报价=单位工程报价 建设项目总报价=单项工程报价,四、

10、工程计价的深度和偏差,无论是哪个阶段的投资估算，都应达到以下要求： 1.工程内容和费用构成齐全，计算合理，不重复计算、不漏项、不少算。 2.选用指标与具体工程之间存在标准或者条件差异时，应进行必要的换算或者调整。 3.投资估算精度应能满足控制初步设计概算的要求。,四、工程计价的深度和偏差,影响设计概算误差的客观因素： 1.新技术、新材料、新工艺的涌现。 2.编制设计概算前的工作造成的影响。 影响设计概算误差的主观因素： 1.设计人员的专业素质。 2.概算编制人员的专业素质。,九、我国工程造价管理改革的任务,（1）建立健全工程造价管理计价依据。 （2）健全法规体系，实行“依法治价”。 （3）用动

11、态方法研究和管理工程造价。 （4）健全工程造价管理机构，充分发挥引导、管理、监督、服务职能。 （5）健全工程造价管理人员的资格准入与考核认证，加强培训提高俗人员素质。,第一章 工程估价与造价管理 基础知识,第三节 注册造价工程师 执业资格制度,一、造价工程师考试,工程造价的相关知识 工程造价的计价与控制 工程技术与工程计量 工程造价案例分析,二、造价工程师执业范围,工程项目建议书、可行性研究投资估算的编制和审核，项目经济评价，工程概算、预算、结算、竣工决算的编制和审核。 工程量清单、标底、投标报价的编制和审核，工程合同价款的签订及变更、调整、工程款支付与工程索赔费用的计算。 工程项目管理过程中

12、设计方案的优化、限额设计等工程造价分析与控制，工程保险理赔的核查。 工程经济纠纷的鉴定。,三、造价工程师的权利和义务,享有以下权利： （1）使用注册造价工程师名称 （2）依法独立执行工程造价业务 （3）在本执业活动中形成的工程造价成果文件上签字并加盖执业印章 （4）发起设立工程造价咨询企业 （5）保管和使用本人的注册证书和执业印章 （6）参加继续教育,三、造价工程师的权利和义务,应履行以下义务： （1）遵守法律、法规和有关管理规定。 （2）保证执业活动成果的质量。 （3）接受继续教育，提高执业水平。 （4）执行工程造价计价标准和计价方法。 （5）与当事人有利害关系的，应当主动回避 （6）保守在

13、执业中知悉的国家秘密和他人的商业、技术秘密。,四、造价工程师的注册,注册时间：取得资格证书的人员，自资格证书签发之日起1年内申请初始注册，有效期为4年。有效期满需继续执业的，应当在注册有效期满30日前，申请延续注册，延续注册有效期为4年。,四、造价工程师的注册,注册条件： （1）取得执业资格。 （2）受聘于一个工程造价咨询企业或者工程建设领域的建设、勘察设计、施工、招标代理、工程监理、工程造价管理等单位。 （3）无不予注册的情形。,四、造价工程师的注册,有下列情形之一的，不予注册： （1）不具有完全民事行为能力的。 （2）申请在两个或两个以上单位注册的。 （3）未达到造价工程师继续教育合格标准

14、。 （4）前一个注册期内工作业绩达不到规定标准或未办理暂停执业手续而脱离工程造价业务岗位的。 （5）受刑事处罚，刑事处罚尚未执行完毕。,四、造价工程师的注册,有下列情形之一的，不予注册： （6）因工程造价业务活动受刑事处罚，自刑事处罚执行完毕之日起至申请注册之日止不满5年的。 （7）因前项规定以外原因受刑事处罚，自处罚决定之日至申请注册之日止不满3年的。 （8）被吊销注册证书，自处罚决定之日至申请注册之日止不满3年的。 （9）以欺骗、贿赂等不正当手段获准注册被撤销，自被撤销注册之日起至申请注册之日止不满3年。,第一章 工程估价与造价管理 基础知识,第四节 工程造价咨询企业 管理制度,一、工程造

15、价咨询企业的资质,甲级资质标准如下： （1）已取得乙级工程造价咨询企业资质证书满3年。 （2）注册造价工程师人数不低于出资人总人数的60%，且其出资额不低于企业注册资本总额的60% 。 （3）技术负责人已取得造价工程师注册证书，并具有高级职称，具从事工程造价工作15年以上。 （4）专职专业人员不少于20人，其中，具有中级职称不少于16人，取得造价工程师注册证书不少于10人。,一、工程造价咨询企业的资质,（5）企业与专职专业人员签订劳动合同。 （6）专职专业人员人事档案关系由国家认可的人事代理机构为管理。 （7）企业注册资本不少于人民币100万元。 （8）企业近3年工程造价咨询营业收入累计不低于人民币500万元。 （9）具有固定的办公场所，人均办公面积不少于10m2。 （10）技术档案管理制度、质量控制制度、财务管理制度齐全。 （11）企业为本单位专职人员办理养老保险手续。,二、工程造价咨询企业执业规定,工程造价咨询企业依法从事工程造价咨询活动，不受行政区域限制。 甲级工程造价咨询企业可以从事各类工程项目的工程造价咨询业务。 乙级工程造价咨询企业可以从事工程造价5000万元人民币以下的各类工程项目的工程造价咨询业务。,三、资质证书续期与变更,工程造价咨询企业资质有效期为3年。资质有效期届满，应当在资质有效期届满30日前向资质许可机关提出资质延续申请。资质有效期延续3年。,