茅田山中医药生态养生园

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1、茅田山中医药生态养生园（尚古生态养生园）可行性研究报告建设单位：珠海市绿色家园有限公司资格证书：工咨甲 13220070003编 制 人：审 核 人：刘梅负 责 人：朱一敏2017 年 10 月茅田山中医药生态养生园可行性研究报告目 录1 总编 . 5 1.1 项目概况 5 1.2 申请报告编制依据 . 5 1.3 委托单位和编制单位 . 6 1.4 项目投资方介绍 . 6 1.5 主要结论 6 1.6 主要技术经济指标 . 7 2 项目背景和建设必要性 8 2.1 项目建设背景 . 8 2.2 项目建设必要性 . 10 3 项目建设地址、内容规模、建设条件 14 3.1 项目地址 14 3.

2、2 项目建设内容、规模 . 15 3.3 建设条件 16 4 土地利用 . 18 4.1 项目用地基本情况 . 18 4.2 土地分区利用情况 . 19 5 工程项目建设方案 19 5.1 设计依据 19茅田山中医药生态养生园可行性研究报告 3 5.2 规划设计原则 . 20 5.3 总平面布置 . 21 5.4 给排水规划 . 21 5.5 电气规划 22 6 节能、环保措施及生态保护 23 6.1 节能措施 23 6.2 环境影响与治理 . 25 6.3 生态保护 25 7 水土保持 . 26 7.1 水土保持防治目标 . 26 7.2 水土保持防治分区 . 27 7.3 水土保持综合防治

3、体系 . 29 8 项目实施进度安排 30 8.1 项目实施的各阶段 . 30 8.2 竣工验收 31 9 投资估算和资金筹措 31 9.1 投资估算 31 9.2 资金筹措 32 10 发展规划、产业政策和行业准入分析 33 10.1 发展规划 33 10.2 产业政策 34 11 经济社会效益评价 35 茅田山中医药生态养生园可行性研究报告 4 11.1 经济效益分析 . 35 11.2 社会影响分析 . 37 11.3 互适性分析 . 39 11.4 社会风险分析 . 39 11.5 评价结论 39 12 结论与建议. 39 12.1 结论 . 39 12.2 建议 . 40 附件 1

4、咨询单位资格证书 . 411 总编1.1 项目概况 本项目是珠海市绿色家园有限公司为适应社会发展需要，响应 广东省促进健康服务业发展行动计划(2015-2020 年)要求，在珠 海市金湾区三灶镇茅田山原尚古养生园基础上开发建设的以中医文 化体验为重点，集中医药保健与旅游、文化、养生康复等产业于一体 的中医药养生生态度假基地。项目位于珠海金湾区三灶镇中心村茅田山，毗邻港澳，距珠海机 场 3 公里，珠海航空产业园 2 公里，位于机场高速与机场西路交叉口。 规划用地面积约 1050 亩，总建筑面积 35000 平方米，估算项目总投 资 19006 万元，其中，建筑和景观土建安装工程 15380 万元

5、；设备采 购暂估 500 万元；建设工程其他费用 1538 万元；不可预见费用 1588 万元。一期工程预计 2016 年珠海航展前建成投入使用。 1.2 申请报告编制依据1) 投资项目可行性研究指南2) 建设项目经济评价方法与参数3) 国土资源部、住房和城乡建设部、国家旅游局 关于支持旅 游业发展用地政策的意见 国土资规201510 号4) 建设项目使用林地审核审批管理办法 国家林业局令第 356 号茅田山中医药生态养生园可行性研究报告5) 珠海市产业发展导向目录（2013 年本） 6) 中华人民共和国建筑法7) 珠海市城市总体规划 （2001-2020）8) 珠海经济特区城乡规划条例(20

6、13 年 10 月 1 日起生效)9) 珠海西部生态新区发展总体规划（2015-2030） 10) 项目单位提供的其他有关资料 11) 现行的国家有关建筑设计规范、规程和规定 1.3 委托单位和编制单位 项目名称：茅田山中医药生态养生园（尚古生态养生园） 委托单位：珠海市绿色家园有限公司 编制单位：西安建筑科技大学建筑设计研究院 编制资格证书：工咨甲 13220070003 1.4 项目投资方介绍 本项目由金湾区三灶镇中心村村委会和珠海市绿色家园有限公 司共同投资建设，三灶镇中心村以村集体所有的 1050 亩林地使用权 折价投入，珠海市绿色家园有限公司以现金投入。 1.5 主要结论 本项目利用

7、茅田山独特的生态景观和区位优势，将中医药养生和 生态旅游度假有机结合，建成后将成为珠海市首个集文化展示、休闲 茅田山中医药生态养生园可行性研究报告 7 观光、科普体验、教育科研、主题度假等于一体的中医药生态养生度 假基地，不仅可以促进珠海旅游业健康可持续发展，而且在珠海市西部生态城市建设、中医药文化传承、改善居民健康状态、促进幸福村 居建设等方面也具有深远的意义。 利用珠海市丰富的旅游资源，打造独居特色的中医药旅游业品 牌，可以拉动金湾区经济发展，形成具有特色的中医药旅游新产业。 通过中医药旅游产业的发展又可以带动周边产业，如餐饮娱乐、购物、 住宿、交通及旅游纪念品等相关服务业的发展。此项目同

8、样会促进农 业、农村经济产业结构的调整，促进区域和城乡经济协调发展，促进 农村富余劳动力就地就业，形成地方特色的经济产业链，实现项目带 动周边农村、农民致富目标。 项目本身属于珠海市鼓励发展的生态旅游产业和高端服务行业， 符合国家政策、契合珠海市建设“生态文明新特区、科学发展示范市” 的战略定位、填补了珠海市中医药生态旅游方面的空白。经测算，本 项目建设规模和初步方案满足需要、资金来源可靠、经济和社会评价 可行。 1.6 主要技术经济指标 项目的估算总投资为 19006 万元，建设资金由珠海市绿色家园有 限公司自筹解决。主要经济技术指标见表 1-1 和表 1-2。 茅田山中医药生态养生园可行性

9、研究报告 2 项目背景和建设必要性 表 1-1 序号 项目名称 单位 数量 1 占地面积 亩 1050 2 总建筑面积 35000 4 总投资 万元 19006 5 建筑层数： 层 12 6 建筑高度： m 510 7 底层建筑面积： 20000 8 建筑密度： 2.9% 9 绿化率： 91.4% 表 1-2 项目估算造价（万元） 1 土建及安装工程 15380 2 建设工程其他费用 1538 3 不可预见费 1588 按照（1+2）的 10%估算。 4 设备费用 500 暂估 5 投资估算费用合计 （1+2+3+4）19006 5 投资估算费用合计 （1+2+3+4）19006 2 项目背景

10、和建设必要性 2.1 项目建设背景 改革开放以来，珠海始终坚持生态优先原则，走出了一条与其他2.1 项目建设背景 改革开放以来，珠海始终坚持生态优先原则，走出了一条与其他 城市不一样的发展道路，已成为国内生态环境最好、低端产业集聚最 少、土地开发强度最小、人口密度和素质最均衡、社会最和谐的城市 之一。 2012 年，围绕“生态文明新特区、科学发展示范市”发展定位，珠 茅田山中医药生态养生园可行性研究报告 9 海确立了全力构建以高端制造业、高新技术产业、高端服务业以及特 色海洋经济与农业为核心的“三高一特”现代产业体系。 作为珠海市三大行政区之一的金湾区自 2001 年建区以来发生了 翻天覆地的

11、变化，在经济建设、社会进步以及环境保护方面取得的成 就受到了海内外的广泛关注和赞誉，特别是 2010 年以后，金湾区城 市化进程日益加快，修改完善了红旗镇中心片区控制性详细规划 、 三灶镇中心片区控制性详细规划 、 三灶镇金海岸中心区控制性详 细规划 ，完成了三灶镇总体规划 、 珠海市航空产业园核心区一 期控制性详细规划的编制工作，加快推动金湾区“三旧”改造控 制性详细规划编制工作。全面启动和推进金湾航空新城建设，成立 了航空新城开发建设工作领导小组，制订了金湾航空新城开发建设 总体方案 ，明确将航空新城打造成为“绿色城市、滨水城市、花园 城市” ，航空新城的规划修编、融资、用地清理、宣传和基

12、础设施建 设等各项工作有序推进。 坚守生态底线，高起点构筑生态安全屏障，还需要高端产业的支 撑。坚持产业生态化，生态产业化，金湾区在产业选择上小心谨慎， 着力培育和发展环境友好型的“健康产业” ，打造“绿色经济” 。 根据新落地的珠海西部生态新区发展总体规划（2015-2030） ， 珠海西部地区将立足区位优势，提高产业准入门槛，以“港-产-城”联 动发展为导向，依托海陆空交通枢纽优势，推动生产要素集聚，突出 引入先进装备制造业和高技术产业，构建特色产业体系，推动产城融 合发展。规划提出要大力发展商贸及休闲养生等生活服务业。利用 茅田山中医药生态养生园可行性研究报告 10 海洋、海湾、湿地、森

13、林等自然资源发展休闲旅游业，培育一批舒适、 宁静、便利、生态的休闲度假胜地。 茅田山中医药生态养生 尙 园（ 古生态养生园）的建设契合了“生 态文明新特区、科学发展示范市”发展定位，完全符合珠海西部生 态新区发展总体规划（2015-2030） 中的大力发展休闲旅游业的要求。 2.2 项目建设必要性 （1）珠海建设“生态文明示范市”的需要 根据珠海西部生态新区发展总体规划（2015-2030） ，珠海西 部生态新区包括金湾区（三灶镇、红旗镇、南水镇、平沙镇） 、斗门 区（白藤街道、井岸镇、乾务镇、斗门镇、白蕉镇、莲洲镇） 、高栏 港经济区，规划面积 1173 平方公里，2013 年常住人口 67

14、 万人。其 中，核心区规划面积 165.6 平方公里，起步区规划面积 30.4 平方公里。 这片区域，地处珠江注入南海之地，江、海、山、田相互交融， 拥有绵长的海岸线。长期高标准的生态保护，使该区域成为珠三角地 区自然生态环境良好、土地资源丰富、开发潜力巨大的宝地。 改革开放以来，珠海始终坚持生态优先原则，走出了一条与其他 城市不一样的发展道路，已成为国内生态环境最好、低端产业集聚最 少、土地开发强度最小、人口密度和素质最均衡、社会最和谐的城市 之一。当前，珠海正紧紧围绕加快建设“生态文明新特区、科学发展 示范市”的发展定位，全力推进国际宜居城市建设，坚定不移地走生 茅田山中医药生态养生园可行

15、性研究报告 11 态文明发展道路。 生态是珠海的名片，也是珠海的使命。如今，随着西部生态新区 站上省级战略平台，广袤的珠海西区，成为珠海建设“生态文明新特 区、科学发展示范市”的大平台和实施新型城镇化的战略的主战场。 根据规划，珠海西区将立足区位优势，提高产业准入门槛，以“港 -产-城”联动发展为导向，依托海陆空交通枢纽优势，推动生产要素 集聚，突出引入先进装备制造业和高技术产业，构建特色产业体系， 推动产城融合发展。 未来，富山先进制造业基地、高栏港临港新兴产业基地、三灶航 空及高新技术产业基地、西部中心城商贸中心、鹤洲南商务中心和珠 海国家级生态农业示范区等六大产业集聚区，将极大促进珠海“

16、三高 一特”产业体系建设，引领珠江西岸装备制造产业带发展。 本地传统生态产业，也将迎来一次华丽升级。规划提出，大力发 展商贸及休闲养生等生活服务业。利用海洋、海湾、湿地、森林等 自然资源发展休闲旅游业，培育一批舒适、宁静、便利、生态的休闲 度假胜地。 茅田山中医药生态养生园（尙古生态养生园）致力于建设成为多 层次,综合型,国际型宜居、宜游的生态旅游区。开发高端养生和休闲 度假经营模式,建成特色生态旅游度假基地,集岭南中草药文化、水乡 文化与中医养生文化于一体的重点旅游景区，带动休闲养生度假旅游 服务业的蓬勃发展，是落实珠海西部生态新区发展总体规划 （2015-2030） 的具体体现。 茅田山中医药生态养生园可行性研究报告 12 （2）促进珠海中医药养生健康旅游发展的需要 随着人们健康观念的转变和健康旅游的兴起，养生保健与旅游相 结合的模式逐渐形成，人们对旅游品质的要求也有所提高，走马观花 式的疲劳旅行也已被观光休闲、养生保健