国家课程校本化实施方案

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1、 1 关于国家课程的校本化关于国家课程的校本化 国家新一轮课程改革背后的深意在于授予学校和教师更大的课 程自主权。课程改革的主要任务是推进国家课程的最优化实施，而 国家课程最优化实施的唯一途径就是国家课程校本化。开设校本课 程的根本目的是为了促进学生发展。从课程的现实化角度而言，只 存在具体化了的学校课程，而不存在什么抽象的国家课程、地方课 程。 如果从 2001 年 6 月国务院召开全国基础教育工作会议算起，新 一轮课程改革已走过了 12 年的时间。应该说，课程改革取得了重要 成果，突出表现在以下几个方面：在课程价值方面，人们更加重视 创新精神、实践能力和社会责任感的培养；在教学方式方面，人

2、们 更加重视自主、合作、探究教学；在课程管理方面，人们更加重视 学生个性，尊重学生对课程的选择权；在课程自主权方面，人们更 加重视校本课程的建设。但是，围绕人们对课程改革本质的认识， 仍存在许多值得探讨的问题。 关于课程改革的本质关于课程改革的本质: 我们知道，国外许多学校教师上课有课程大纲，却没有统一的教材， 至于用什么教材教，则属于教师的自主权。我国长期以来形成了以 纲为纲、以本为本的教学格局。这里的“纲”就是国家规定的统一 的教学大纲，这里的“本”就是国家规定的统一的教材。教师的教 学要依“纲”扣“本” ，可以说教师没有任何课程自主权。 国家新一轮课程改革把教学大纲改为课程标准，课程标准

3、成为指导 2 教师教学的最重要的依据。至于选用什么教材，则由当地教育行政 部门组织教师选用。 “用教材教而不是教教材” ，成为新课程改革的 一句标志性口号。从过去的“一纲一本”到现在的“一标多本” ；从 过去的“以纲为纲、以本为本”到现在的“用教材教” ，改革背后的 深意就在于授予学校和教师更大的课程自主权。 关于国家课程的校本化关于国家课程的校本化 : 课程改革的根本目的或者说主要任务，是推进国家课程的最优化实 施，而国家课程最优化实施的唯一途径就是国家课程校本化。之所 以要推进国家课程的校本化，其依据有以下三个方面： 一是基于教情。每位教师的教育教学活动都具有以下几个方面的独 特性，即教育

4、教学素养的个体差异、教育教学风格的个体差异、对 教育教学价值的个体偏好、对教育教学文本材料的个体理解等。正 是因为存在这些不同，每位教师对国家课程及其载体教材的处 理必然打上自己的独特烙印。 二是基于学情。每位教师在不同的学校任教、执教不同的班级，面 对的学生都是不同的、存在巨大差异的。这些不同的学生带进课堂 的“经验”是不同的，这些不同的经验与国家课程实施载体教 材的联结方式、理解方式、体验方式与内化方式都是不同的。而这 些基于学生经验的不同而带来的以上方式的不同，则决定了教师国 家课程实施方式的具体差异。 三是基于校情。同样，不同的学校为教师提供的教学条件与教学资 源不同，而这些不同也必然

5、会体现在教师对国家课程实施的不同处 3 理上。 关于校本课程的开设 近年来，不少校长十分重视校本课程的建设，这是非常可喜的现象。 但是，这里有几个问题有必要提出来与大家探讨： 一是校本课程不是课程改革的主要任务。不少校长谈到课程改革时， 其核心似乎都指向了校本课程，校本课程俨然成为学校课程改革的 主要任务。我认为，这是一个严重的误区。说到底，校本课程是国 家课程的一种有效实施方式，或者说是国家课程校本化实施的具体 体现。 二是开设校本课程的目的要清晰。开设校本课程必须有清晰的教育 价值定位。校本课程的价值定位包括：突出国家课程价值；突出国 家课程价值指导下的学校课程价值；突出学生的个体差异与个

6、性发 展，等等。 三是开设校本课程的根本目的是为了促进学生发展。有不少校长认 为，学校开设校本课程的目的是为了彰显学校特色。这是学校课程 建设观的一种扭曲。学校课程建设的一切出发点都是为了促进学生 全面的个性的自主的健康的发展。舍此，学校不应该有任何自身的 功利目的。 关于学校课程体系关于学校课程体系 : 不少校长在谈到课程改革时，常常说我们开设了多少国家课程、多 少地方课程、多少校本课程。国务院关于基础教育改革与发展的决 定中曾经指出：“实行国家、地方、学校三级课程管理。国家制定 4 中小学课程发展总体规划，确定国家课程门类和课时，制定国家课 程标准，宏观指导中小学课程实施。在保证实施国家课

7、程的基础上， 鼓励地方开发适应本地区的地方课程，学校可开发或选用适合本校 特点的课程。 ”显然，这里讲的是三级课程管理，而不是所谓的三级 课程。 任何课程，不论是国家课程，还是地方课程，都必须回到学校这个 具体的教育教学环境中才有意义。因此，从课程的现实化角度而言， 只存在具体化了的学校课程，而不存在什么抽象的国家课程、地方 课程。在这里，学校课程体系的建构，其逻辑框架必须回到国家课 程领域中去。任何一个国家课程领域，都存在三种课程形态，即校 本化的国家课程、校本化的地方课程、体现学校独特育人价值的校 本课程。 5 国家课程校本化的夷陵之路国家课程校本化的夷陵之路 课程是人类生命意义上的历代创

8、造之积累、选择、重组和更新， 是人类过去经验有选择、有组织地作用于当下的中介，也是社会的 主流价值有意识、有目的地作用于学习者个体的中介。它本身就是 文本化的文化，所以，如何经过筛选、组织，进入学校教育教学， 即公共课程经过校本化，在教育教学中落实具体的育人价值，是所 有教育工作者面临的重要课题。 一、国家课程校本化的必要性分析一、国家课程校本化的必要性分析 国家课程是国家教育行政部门规定的统一课程，它体现国家 意志，是专门为未来公民接受基础教育之后所要达到的共同素质而 开发的课程。国家课程具有统一规定性和强制性。正是由于这种特 点，国家课程在实施方面必须走校本化之路： 1、目前的课程体系仍旧

9、是学科课程为主，综合课程不足；仍 旧是知识课程为主，动手课程不足；选择性有增强但与学生适应还 有差距。课程的设置要面向现代化、面向世界、面向未来。目前这 种单一的以国家课程为主的课程模式，已经远远不能适应飞速发展 6 的现代化建设的需要。过去有 360 行的说法，目前据中华英才网 2006 年发布的各类职位分析，仅叫得出名字的职业就有 1838 种， 随着社会的进步，一直会有新的职业产生，有些职业还没有被定义， 也许就在每一分钟，每一钞钟都会有一种职业在消失或者在生成。 社会需求的多样化与课程设置的单一性之间存在着严重的矛盾。 2、国家课程注重的是普适性，很难考虑到学校、学生的个别 差异，满足

10、多样化的需要。国家课程要面向全国，故容易导致与地 方教育需求脱节；主要面向所有学校，容易与学校办学条件脱节； 主要面向全体学校教师，容易与学校教师脱节，容易与学科发展脱 节。国家课程必须面向全国和面向全体学生，必须确保所有学生学 习的权利，从而获得一个积极的有责任感的公民实现自我价值和自 身发展所必需的技能和态度，因而国家课程的标准不就宜太高，通 常是中等偏下，这样就可以保证绝大多数学生都能达到国家课程的 标准，从而避免因标准过高而将那些处境不利的学生排除在外，这 也是国家课程最显著的特征。但是，受到家庭环境、文化背景、民 族习惯、政治信仰等多方面的影响，学生及其家庭在教育资源的选 择，学生的

11、培养目标，对未来发展的期待等方面存在着不同的需求， 因而必须有足够多的课程满足这种多样化的需求。我国的新课程改 革必然要求国家课程校本化。 3、目前，新课程改革在实际操作的层面主要集中于课堂教学 的改革，即技术层面的革新，很少涉及到课程的层面。这与长期以 来受到应试教育的深刻影响有关。在课程的选择方面，仍然坚持着 7 以考试为主的价值取向，把考试需要的科目看得很重，称之为“主 科”，而那些不需要考试的科目自然就成为了“副科”，这种状况 可能丧失基础教育的整体价值，导致教师为考为教，学生为考而学， 而学生的发展则成为了一句空话。如果任由这种状况自由发展，新 课程改革可能走向夭折。对于教师的专业成

12、长而言，过于局限于技 术层面的发展，过于依赖于国家课程的权威，也阻碍了教师的全面 发展。 二、国家课程校本化的目标定位二、国家课程校本化的目标定位 国家课程校本化不是简单的校本课程。目前，大多数教师习 惯于使用“校本课程”这个概念，它主要是指学校在国家课程计划 预留的课程空间内的完全自主的课程开发，这主要是以学生的需求 和学生的兴趣为导向，开发出的特色课程，如时事论坛、活动课程、 专题讲座等。 但是校本课程的开发同样也包括学校对“国家课程”因地制 宜、因校制宜、因人（学生）制宜的创造性的改编和再开发，这是 一个动态的过程。为了区别于上述概念，用“国家课程校本化实施” 更为准确，它的基本含义是：

13、在坚持国家课程改革纲要基本精神的 前提下，学校根据自身性质、特点和条件，将国家层面上规划和设 计的面向全国所有学生的书面的计划的学习经验转变为适合本校学 生学习需求的实践的学习经验的创造性实践，包括教材的校本化处 理、学校本位的课程整合、教学方法的综合运用和个性化加工及差 异性的学习评价等多样化的行动策略。 8 国家课程校本化的基本要求是学校和教师通过选择、改编、 整合、补充、拓展等方式，对国家课程和地方课程进行再加工、再 创造，使之更符合学生、学校的特点和需要。意即国家课程在学校 文化基础上的融合与建构。这样，每个课堂都是一个课程实验室， 每个教师都是一个课程实验者，他们通过自己的课堂教学实

14、践时时 刻刻检验、发展并具体化国家的课程理想，并形成合乎本校特点的 课程理想与实践。 国家课程校本化的功能在于为国家课程的实施提供具体的符 合学校特色与学生特点的“课堂教学特色说明书”。新课程的实施 虽然也有由专家提供的“产品说明书”，即教学参考书可以遵循， 但是真正起作用的只能是学校及教师在落实国家课程的过程中通过 研究学校本身的条件和特点，研究所教学生的发展需求的基础上内 在生成的具有本校特色的“说明书”，即国家课程的校本化、班本 化、人本化（内化到教师个人知识与能力结构的课程）。这样，教 师就不仅仅只是国家课程的被动实施者，而是课程改革的积极参与 者。 三、国家课程校本化的三大引擎三、国

15、家课程校本化的三大引擎 新课程改革需要良好的内外部环境才可能顺利实施，从外部 环境而言，主要来自于政府主管部门的政策和决心，需要各种综合 配套政策的落实。但是教育改革是一个关系千家万户的民生工程， 只能是一个渐进的过程。每一所学校在改革中扮演什么角色，改革 9 能够推进到什么程度，则主要取决于内部的动力。这里讲到三大引 擎，主要是从内部来分析的。 （一）领导引领 一所学校能不能够在新课程改革中有所作为，关键取决于学 校领导能不能洞彻教育的责任，能不能洞彻教育发展的规律，能不 能洞彻学校文化的历史使命。新课程改革包含着多项艰巨的任务， 就高中阶段而言，我们面临着如课程多元化问题、高效课堂问题、

16、教育教学评价问题等，哪个问题才是基础性的问题？能够对其他问 题的解决起到带动作用呢？夷陵中学首先选择了从课程入手，把国 家课程校本化实施作为突破口，以此带动高效课堂的发展。为此， 夷陵中学从组织机构和管理制度两个方面作为切入点，形成了具有 夷陵特色的新课程改革领导体系。 在组织机构上，成立校长领导下的由夷陵名师组成的教学科 研处，统一管理教研组和备课组，负责新课程的专题研究，其主要 职责是研究国家课程校本化的具体方案以及师资培训，为课程改革 提供理论支撑和人才支撑。这样就改变了教务处事务过多过杂过繁 从而导致的重教学轻科研的状况。 在制度管理上，制定了以年级学科组为主体的集体备课制、 以“以学导教、以教导学”为核心的高效课堂管理模式，以“双学 双导”为依托的课堂观察标准以及全体学生参与的“评教评学”评 价制度。三套制度从课前研究、课中实验、课后评价三个环节，全 10 程覆盖整个教学过程，使整个教学过程都充满了研究的气息，最大 限度地避免了盲目性。 在具体实施上，夷陵中学形成了领导必须带课、领导必须带 队、领导必须带头的文化氛围。夷陵中学三名副校长、四处一室所 有中层干部都承担相