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1、1、什么是依法行政依法行政：政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权利必须依据宪法和法律。,(2009浙江卷34)从2008年11月13日起，在持续一个月的时间里，包括省委书记在内的10位中共浙江省委常委就“学习实践科学发展观，推进转型升级新跨越”主题，通过网络平台与网民进行互动交流。这一举措有助于中共浙江省委 了解民情， 汇聚民智 参政议政，执政为民 民主决议，依法行政 依法执政，民主执政 A B C D ,B,2、依法行政的必要性（1）政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求。（2）体现了对人民负责的原则。 宪法和法律主张和人民意志相统一的。依法行政 （宗旨和基本原则
2、）,3、依法行政的具体要求（1）合法行政：实施行政管理时，应该依照法律、法规、规章的规定。 （2）合理行政：遵循公平、公正原则。平等对待每个公民，不偏私、不歧视，管理措施恰当，避免简单、粗暴，甚至暴力行政。 （3）程序正当：公开行政管理内容，遵循法律程序。注重听取群众意见，接受群众监督，保证公民的知情权、参与权等各项权益。,（4）高效便民：积极履行职责，提高办事效率，提供优质服务。不推委拖延，不互相扯皮，更不能不管不问。 （5）诚实守信：政府公布的信息应全面、准确、真实，政府的承诺要兑现。 （6）权责统一：政府履行职责时，应当依法承担法律责任，实现权力、责任的统一。,镜头一根据国务院的要求，现
3、在我国各地方都建立了“行政审批中心”，把政府所有的职能部门都集中在一起办公，公民许多事情在这一中心可以一次性办理。这几年，我国政府一直在简化行政审批手续，进行集 中办理,镜头二某县政府在政府财政支出无力的情况下，为了修“村村通”公路，强行给农民集资每人300元，引起了农民的不满。在县人大的监督下，该政府撤消了这一决定,请同学们根据镜头，分析依法行政的基本要求是什么？,镜头三某市政府在广泛宣传的基础上，召开了一次政府采购竞标大会，以合理的价格采购到了全市党政机关、财政拨款的事业单位所需的一宗办公用品，既节省了财政开支，又解决了各部门办公设备紧缺的问题。,镜头四：2004年国务院总理温加宝向全国农
4、民承诺要逐步减免农业税，五年内在全国减免所有的农业税，并且对种小麦的农民给予直补。五年减免农业税的目标实际上三年就已完成。,镜头五：某派出所地派出所民警在追捕逃犯的过程中，追到某农民的菜地与逃犯展开了斗争，将农民的蔬菜毁坏许多，事后，派出所民警按市场价格对毁坏的蔬菜给予了全部的赔偿。,注意：合理行政不等于合法行政。 合法行政和合理行政是依法行政的具体要求，二者既有联系，又有区别，不能把二者混为一谈。 合法行政是政府实施行政管理时，应按照法律、法规、规章规定的权限和程序进行。没有法律、法规的规定，行政机关不得作出影响公民合法权利或增加公民义务的决定，不得越“雷池”半步。它体现了法律的严格性、绝对
5、性、权威性。 合理行政指政府实施行政管理时，应遵循公平、公正的原则，对受管理者平等对待，不能偏私，不能歧视，要采取必要的、适当的手段进行，在多种手段中应选择避免损害公民利益的一种。它体现了行政过程中的灵活性和人文精神。,误区：政府依法行政遵循办事程序就不能提高办事效率,程序正当和高效便民是依法行政的两个具体要求，两者是统一的。 只有遵循法宝程序，严格依法办事，才能保障公民的合法权益。如果违背法定程序，随意简化办事程序，其结果必然是侵害公民的合法权益。 因此，严格遵循办事程序是提高办事效率的前提和基础，只有在程序政当的基础上提高办事效率，才能为公民提供高效优质的服务。,4、 权力与责任的关系:,
6、（1）有权必有责.行使权力时要承担责任; （2）用权受监督,行使权力时,必须受到严格的监督; （3）侵权要赔偿,如果经过法定程序证明政府权力的行使侵犯了公民的合法权利,那就应该按照法律的规定给予赔偿,（4）依法行政具有重要意义：保障人民群众的权利和自由； 加强廉政建设，增强政府的权威； 防止权力的缺失和滥用，提高行政管理水平； 推进社会主义民主法制建设,（1）加强立法工作，提高立法质量，以严格规范行政执法行为。 （2）加强行政执法队伍建设，促进严格执法、公正执法和文明执法，不断提高执法能力和水平。 （3）深化行政管理体制改革，努力形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体
7、制。,5、提高依法行政水平的基本要求,6、审慎行使权力，科学民主决策,（1）必要性：政府权力的行使包括决策、执行、监督等环节。政府的决策是否科学，关系着国计民生。政府必须审慎行使权力，坚持科学决策、民主决策。 （2）措施：我国政府正在推进决策科学化、民主化建设，以提高决策水平。例如：不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学性；增强决策的透明度和公众参与度，使决策能够更好地反映民意，集中民智，爱惜民力。,7、政府进行民主决策应遵循的原则：（1）依照法律程序的原则。 （2）少数服从多数的原则。 （3）尊重少数的原则。,材料一 群众上访一般有两个原因：一是一些基层干部在处理问题时不公道，甚至以
8、权谋私，引起群众不满；二是因干部宣传解释不到位，造成一些群众对新政策、新规定了解不透彻，从而产生抵触情绪。 材料二 2008年11月3日，重庆市主城区发生了大规模出租车罢运事件。重庆市委、市政府没有为迅速解决事端而乱用警力，而是运用“公开透明，以人为本”的行政新思维，公开、积极地面对事态发展，及时向社会和媒体发布信息，通过深入调研，加强监管，保障出租车司机的合法权益，最终缓和了矛盾，化解了冲突，树立了政府的权威，赢得了人民的信任。,运用所学知识说明我国政府依法行政的必要性 政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的原则 政府依法行政，有利于保障人民群众的权利
9、和自由,有利于加强廉政建设，保证政府及工作人员不变质，增强政府权威 有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平 有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设,； http:/ 重庆时时平台 dvh62eyc 过一眼，不是特别确定。她看了看封嫂。封嫂安然斟了一杯茶，庄重奉在老太太手边。这个意思就是说：是！是这块玉坠。封嫂的眼力如何？年轻时她看一眼树枝间的鸟儿，三天之后再经过另一棵树，会忽然道：“哎，这不是大前天那只鸟吗。”老太太信得过她。嘉颜一直安静的侍立在身边，一点儿也没有开口询问老太太的打算。主子叫她知道的事，她就听着、记住。主子不告诉她的事，她也不会穷究因果
10、。她是个很知道规矩的丫头。老太太主动拉她：“嘉颜，你过来。”嘉颜略加推辞，便乖巧在老太太脚边坐下。“这事，我连我几个媳妇、孙女都瞒着。”老太太感慨的抚着玉坠道，“这干系着苏家的家运哪！”嘉颜立即表态：“老太太，快别让嘉颜听了。嘉颜没这个资格！”“你没这个资格，谁有？”老太太把她的谦逊不屑一顾，“听我讲，孩子，你晓得咱们家二姑娘，在宫里封了贵人？”“是！”“贵人，在咱们看来，就是娘娘了。在宫里，她也只是个奴婢，上头主子多着呢。最大的主子，”老太太压低嗓门，“就是圣上。”“圣上”两字一出，这屋里三个，包括老太太，都跪到地上，行了个大礼。嘉颜饶包天的胆子，也两股战战，真不敢听下去了。天威不可触。单想
11、一想，也够叫人毛骨悚然的。老太太幸好也没说得太透、没太折了她的福，只道：“这玉坠，原是天家秘密，贵人娘娘转托我们家保管，因一件怪事，失落了，却不知怎么又回来。此事来龙去脉，连我都不能想清楚，还要与宫中慢慢商议着。你也别管那么多，只把府中诸人都给我好好盯着。第一盯好二太太屋里，第二，所有府里来的新人，也都看紧了！”这都是题中应有之义，嘉颜没有多想，只管应着。老太太又道：“与天子比，我们全是奴婢，你查验时，也别顾着什么身份、放过谁。该查多高，查多高！”嘉颜又是一声“是”字，觉得肩上沉甸甸的。前几日苏小横回山修他的道，说什么大形势他已掌握住了，不必担心，具体到宝音是否内奸、由谁主使，全凭老太太作主，他信得过老太太。老太太肩上又何尝不是沉甸甸的？打发了嘉颜出去忙活，老太太叫了大老爷来商量主意二老爷在外头采踏乡田地界，一时不得回来老太太就只与大老爷商量妥当了，内外都戒备着，那张纸头的字迹，歪扭得不像话，恐怕是左手写的，凭字迹不好认人，总是先给老太爷过目为上。大老爷亲自修书，以官府密信火漆封皮，送予二老爷，叫他提防着他媳妇儿，一边又将玉坠和纸头装在一道，也火漆封皮，防人耳目，只道是儿子孝敬父亲的秋礼，和着一篮子瓜果，派心腹送往孟吉山上去。那是大少爷放榜前一天晚上的事。苏小横隐居的孟吉山昭明观，离苏宅至少有半天的脚程，一来一往，就是一天，大少爷放榜那天晚上，老太太,
