欧盟水产品考察迎检工作的

《欧盟水产品考察迎检工作的》由会员分享，可在线阅读，更多相关《欧盟水产品考察迎检工作的（78页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。

1、1,欧盟水产品考察迎检工作的初步总结,省局食品处 二OO九年八月,2,主要内容,一、欧盟历次考察回顾 二、迎检准备过程中发现的问题 三、08年考察其他国家水产品管理体系情况 四、09年考察我国水产品管理体系情况 五、欧盟考察初步反馈情况,3,一、欧盟历次考察回顾,4,一、欧盟历次考察回顾,1、1995年10月欧盟第1次对中国的禽肉加工卫生控制与新城疫的控制情况进行了检查。 2、1997年7月分三组对中国的禽肉、兔肉、水产品以及肠衣企业，包括对水产养殖海域等进行了检查。 贝类产品：严重不符合 91/492/EC 导致97/20/EC ，自1997年7月1日中国被禁止向欧盟出口贝类产品。 3、19

2、99年6月对出口水产加工厂等进行了检查。 检查重点是欧盟对我国出口水产品卫生管理体系及其运行情况，即“自我检查”（HACPP）进行验证。 检查结果认为中国（HACPP）基本符合欧盟要求。,5,一、欧盟历次考察回顾,4、 2001年11月对中国的动物与动物源性食品残留物监控工作进行了检查，分两个组检查了禽肉加工企业、养殖场，养兔场，虾养殖场，虾加工厂，蜂蜜加工厂等 96/23/EC指令， 2002/69/EC，全面停止进口我国的动物与动物源性食品。 相继发布2002/441/EC、2002/573/EC 、2002/933/EC、 2002/994/EC决议，逐步恢复。 5、2003年8月对禽肉

3、加工厂、养殖场、虾养殖场、水产加工厂、水产捕捞船等进行了检查。 2004/621/EC，恢复进口中国水产品、蜂蜜、肠衣、兔肉等，但出口前须严格检测有关的药物残留。,6,一、欧盟历次考察回顾,6、2005年2月对水产加工厂进行了检查。 提出捕捞渔船的问题和原料来源控制问题 7、2008年欧盟计划于2008年的考察因客观原因推迟。 8、2009年5月欧盟对水产品考察。 行程的确定、各地政府的重视,7,二、迎检准备过程中发现的问题,8,二、迎检准备过程中发现的问题,生产加工企业 码头及卸货地点 捕捞渔船 水和冰的安全 水产品检验及实验室检测 检验检疫监督管理,9,二、迎检准备过程中发现的问题,生产加

4、工企业 档案记录管理 原料来源控制 硬件设施 现场加工操作,10,二、迎检准备过程中发现的问题,生产加工企业 冷库管理 体系文件（失效、符合性） 对HACCP理解不到位 企业实验室,11,二、迎检准备过程中发现的问题,码头及卸货地点 卫生管理 管理制度 环境污染 清淤,12,二、迎检准备过程中发现的问题,捕捞渔船 捕捞渔船的建造规范 船员的操作和培训,13,二、迎检准备过程中发现的问题,水和冰的安全 水的官方控制 是否按照欧盟要求的标准和方法开展定期的官方监控，水质检测的结果能否真正达到或等同于欧盟要求。 制冰企业的条件和监管 冰的运输、存储和使用,14,二、迎检准备过程中发现的问题,水产品检

5、验及实验室检测 感官和寄生虫检验 欧盟法规要求水产品加工厂配备有资质人员对处于食品链条中的水产品进行感官检验及寄生虫检查 官方的随机抽查 检测项目、频率 组胺 三甲基胺氮 实验室比对实验,15,二、迎检准备过程中发现的问题,检验检疫监督管理 日常记录的审核 原辅料的监督管理 对添加剂的使用及标识管理 官方取样操作和记录 监控计划的执行,16,三、08年考察其他国家水产品 管理体系的情况,17,三、08年考察其他国家的情况,欧盟2008年分别考察了俄罗斯、印度、泰国、加纳、韩国等国家的水产品卫生管理体系，并提出针对性的意见和建议。,18,三、08年考察其他国家的情况,欧盟考察严格以欧盟法规为准绳

6、，注重以往考察问题的后续整改，紧密结合近年来对被考察国家出口水产品的RASFF通报情况，关注国家主管部门是否科学、合理、有效对出口水产品生产链条进行监控。,19,三、08年考察其他国家的情况,欧盟考察的目的 一是考察迎检国现行的安全卫生质量控制体系 二是考察迎检国对之前发现问题的改进情况对每个国家的报告中专门给出很大篇幅描述对之前考察发现问题的跟进情况。,20,三、08年考察其他国家的情况,欧盟考察严格以欧盟法规为依据 欧盟的苛刻与死板。在考察过程中，往往按照欧盟法规条款逐条进行核查，关注迎检国的法规和做法与欧盟规定之间的等效性。 欧盟对于检查中发现的不符合项，都找出相关的欧盟法规条款进行对应

7、。,21,三、08年考察其他国家的情况,原料控制是考察重点对于提供原料的加工厂、捕捞船、运输船均要求符合欧盟法规的要求，来自欧盟注册的相关设施。 多次提出运输船、捕捞船、独立的储存库、原料的提供者未获得欧盟批准，生产条件不是完全符合欧盟标准或至少等同于欧盟的标准（尤其在于HACCP不属于强制性要求的情况下）。,22,三、08年考察其他国家的情况,添加剂问题 泰国报告5.1.6.3、建议“食品标签应注明所使用添加剂类别名称”。 欧盟对添加剂非常重视，要求符合欧盟法规的添加要求，而且所用的所有的添加剂均应在标签上有所体现。保水剂的使用问题,23,三、08年考察其他国家的情况,有毒有害物质残留问题

8、对各国的报告和问卷显示，欧盟关注官方的组胺、多环芳烃、生物毒素等残留问题。 对印度的报告中指出：在对着陆场地和加工基地的检查中，官员在所有的生产，加工和分销阶段，没有执行感官抽检，无书面记录。,24,三、08年考察其他国家的情况,追溯性问题 欧盟非常关注追溯。要求从原料到成品，从成品到原料。 泰国报告5.1.5.1“除非符合指令要求，否则批发市场不得用于售卖输欧虾类”、5.1.6.1“出口机构在采购原材料时通常会启用代理人或中间商，这种情况下并不是总能追溯到水产养殖场或捕捞船”。,25,三、08年考察其他国家的情况,水质问题 在每一处考察均对水质非常重视，均认真查看和比对各国水质检测是否符合欧

9、盟要求。包括对加工厂和上岸地点进行冰的检测。 要求要官方对企业的水质进行监控。,26,三、08年考察其他国家的情况,欧盟预警通报问题 泰国报告5.1.6.4，要求出口国对欧盟预警通报进行跟踪调查和落实整改。 对于发现问题的整改情况 欧盟希望官方发现的问题，企业能及时整改，官方进行跟踪确认整改。 企业不能重复出现不符合的情况。,27,三、08年考察其他国家的情况,对于冷库非常关注 包括冷库的清洁、库内产品的批次等追溯信息很关注。 对于独立的商业冷库需要注册 对于贮存出口欧盟的独立的商业冷库，欧盟要求注册，并且在成品箱上要有相关的信息。,28,三、08年考察其他国家的情况,关于运输的温度 欧盟关注

10、原料验收的温度，对于冰鲜应接近冰点，对于冷冻必须-18度以下，企业的原料验收应该有相应的温度检测。 对于卸货点/拍卖大厅 应有更衣室和厕所，进行虫害控制，设备不能有锈迹，有封闭的设施等。进行感官检查等。,29,三、08年考察其他国家的情况,不符合项摘要 官方控制 船只 批发市场和着陆场所 加工厂 实验室 双壳贝类,30,三、08年考察其他国家的情况,官方控制 1. 欧盟认可企业清单更新不及时。 2. 生产链的由两个机构管理，两个机构间的沟通不十分有效。 3. 很少在企业对水和冰进行官方抽样，即使进行，也没有按照指令98/83/EC对所有指标检测。在上岸点未进行冰的抽样。 4. 对于企业的不符合

11、项未进行跟踪，企业的不符合项重复出现，也未采取措施。,31,三、08年考察其他国家的情况,官方控制 5. 健康证书填写的信息不全。 6. RASFF通报调查和后续工作不充分。 7. 化学污染物监控管理不充分(PAHs和二恶英)，某些重金属未进行监控。 8. 组胺监控不能完全符合欧盟要求（分析方法和抽样计划）； 9. 批发市场和着陆场所感官检查不足,32,三、08年考察其他国家的情况,船只 1. 没有配备温度记录仪，其冷冻链无法控制。 2. 捕捞船官方监督不全面。 3. 所有参观的捕捞渔船在维护和卫生方面都存在缺陷。 4. 有锈迹。 5. 没有害虫控制程序。,33,三、08年考察其他国家的情况,

12、批发市场和着陆场所 1.道路入口和环境破旧。 2. 污垢收集和有毒物质接触的容器未提供完全保护。 3. 没有按照(EC)852/2004)制定的要求进行有效的虫害控制。 4. 没有遵照(EC)852/2004要求在设施内设洗手盆。 5. 没有按照(EC)852/2004规则要求有效防止鸟类，动物进入。 6. 不存在(EC)852/2004规定的更衣室和厕所。,34,三、08年考察其他国家的情况,批发市场和着陆场所 7. 用于渔业产品的塑料柳条箱没有遵照(EC)852/2004要求存放，而是置于着陆中心外围，直接放在水泥地表或者马路上。 8. 生锈设备。 9. 冰块在被压碎前直接放在地面。 10

13、. 在卸货码头发现直接堆存大量的渔网，阻碍了一个拍卖大厅的入口，在渔业产品卸货和着陆操作中没有防止污染的措施。,35,三、08年考察其他国家的情况,批发市场和着陆场所 11. 没有按照(EC)853/2004的要求设立用于冷冻存放被扣留渔业产品的可封闭设施和用于存放不适合人类消费的渔业产品的独立可封闭设施； 12. 由于拍卖大厅没有外墙，汽车排放尾气进入有可能损害渔业产品质量，这不符合(EC)853/2004的要求。 13. 制冰工厂卫生条件差。,36,三、08年考察其他国家的情况,加工厂 1. CCPs纠偏未在HACCP计划中描述。 2. 出口企业在采购原材料时通常会启用代理人或中间商，这种

14、情况下并不是总能追溯到水产养殖场或捕捞船。 3. 欧盟批准企业（出口到欧盟且在列表内）的生产条件不能完全符合欧盟标准或等同标准。 4. 预加工者未获得欧盟批准，生产条件不是完全符合欧盟标准或至少等同于欧盟的标准（尤其在于HACCP不属于强制性要求的情况下）。,37,三、08年考察其他国家的情况,加工厂 5. 在-18以上保存冷冻食品。 6. 使用添加剂时标注不完整。 7. 追溯，标签，成品温度，冷库清洁等有不足。 8. 一个冷库中有些纸箱多重钻孔，生产日期和批次号也不同。 9. 烟熏产品未进行单增李斯特菌的检测。 10.工厂清洁区域和污染区域间没有合适的分离,38,三、08年考察其他国家的情况

15、,加工厂 11. 地板易坏，门经常向外部敞开不防害虫，冷库维修状况比较差 12. 卸货区域无防护，包装材料的存放缺少适当的储存间 13. 用细菌标准很差的循环水进行冷冻鱼产品的解冻 14. 烹煮鱼产品时使用的托盘很脏 15. 存放原料时温度比较高 16. 除了对氯含量的控制，工厂并没有对冰和水的自检以评估产品质量,39,三、08年考察其他国家的情况,实验室 1. 资源的缺乏使当局不能对所有水产品开展欧盟所要求的检测。 2. 未检测PAH和二氧(杂)芑。 3. 实验室组胺测试的分析方法和抽样程序不符要求，实验室能力试验没有包括汞和组胺。,40,三、08年考察其他国家的情况,实验室 4. 出具的几

16、种试剂已过期但是仍在使用。 5. 对水样的取放不慎导致显示微生物污染的结果。 6.不能进行李斯特菌的分析。 7.设备陈旧，年久失修。,41,三、08年考察其他国家的情况,双壳贝类 1. 官方实验室使用的大肠杆菌分析方法不是欧盟推荐方法，也不是经过欧盟推荐方法验证的替代方法； 2. 监控计划有不足之处； 3. 微生物污染：抽样频率过低（现为季度抽样，建议月抽样），评估既没有风险评估基础，也无法完全表现出抽样点状态； 4. 生物毒素：抽样频率过低（现为月抽样，建议周抽样），没有风险评估支持； 5. 进行热处理的企业未经过欧盟批准，方法未经确认，也未经HACCP验证。,42,四、09年考察我国水产品 管理体系情况,43,四、09年考察我国情况,2009年5月5日至15 日广东、浙江（第一组） 福建、辽宁（第二组）,44,四、09年考察我国情况,福建考察期间重点关注的问题 实验室 是否参加能力验证 组胺检测的频率 分支局、企业实验室是否参加比对实验 实验室通过何种认可原料 进口捕捞原料,