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1、环境管理体系标准理解及实施指南 ISO 14001:2004,ISO14001:2004专题讲座,ISO 14001 环境管理系统模式,ISO14001:2004专题讲座,环境管理体系 要求及使用指南,1.范围2.规范性引用文件3.术语和定义4.环境管理体系要求,ISO14001:2004专题讲座,1.范 围,本标准适用于任何有下列愿望的组织:a) 实施、保持并改进环境管理体系;b) 使自己确信能符合所声明的环境方针;c) 向外界展示符合性;d) 寻求外部组织对其环境管理体系的认证/注册;e) 对符合本标准的情况进行自我鉴定和自我声明。本标准中所有的要求都适用于任何一个环境管理体系。其应用程度
2、取决于组织的环境方针、活动性质、运行条件等因素。 对于本标准的任何应用,都应明确界定其范围。,ISO14001:2004专题讲座,2.术语和定义,3.1 审核员 auditor有能力实施审核的人员理解要点: 1. 审核员应是有能力实施审核的人员,这种能力还须的到证实.2. 能力包括:个人素质、应用知识、应会的技能,ISO14001:2004专题讲座,2.术语和定义,3.2 持续改进 continual improvement对环境管理体系进行强化的反复发生的过程,目的是根据组织的环境方针,实现对整体环境绩效的全面改进。注:该过程不必同时发生于活动的所有方面。理解要点:,P,A,D,C,ISO1
3、4001:2004专题讲座,2.术语和定义,3.3 纠正措施 corrective action 为消除已发现的不符合的原因所采取的措施。理解要点: 1. 分析原因之所在.2. 注意“纠正”与“纠正措施”,ISO14001:2004专题讲座,2.术语和定义,3.4 文 件 document信息及承载媒体注:媒体可以是纸张,计算机磁盘,光盘或其他电子媒体,照片或标准样品,或他们组合。,ISO14001:2004专题讲座,2.术语和定义,3.5 环 境 environment组织运行活动的外部存在,包括空气、水、土地、自然资源、植物、动物、人以及它们之间的相互关系。注:从这一意义上,外部存在从组织
4、内延伸到全球系统。理解要点: 1. 环境不仅指水、土壤、空气等自然资源,还包括植物、动物和人类、气 候、自然景观、石油、煤、矿产资源、海洋、生物资源等 .2. “外部存在”是指从组织内一直延伸到全球系统。,ISO14001:2004专题讲座,2.术语和定义,3.6 环境因素 environmental aspect一个组织的活动、产品或服务中能与环境发生相互作用的要素。 注 : 重要环境因素是指具有或能够产生重大环境影响的环境因素。理解要点: 1. 环境因素是指活动、产品或服务中有可能与环境发生作用的因素.2. 根据对环境的影响大小、程度进行评价,确定对环境有重大影响的 因素.,ISO1400
5、1:2004专题讲座,2.术语和定义,3.7 环境影响 environmental impact全部或部分地由组织的活动、产品或服务给环境造成的任何有害或有益的变化。理解要点: 1. 活动指运输、存贮材料、产品开发、生产过程、产品的存贮、销售等。 .2. 产品指过程的结果, 有形的产品,如:石油套管、冰箱、压缩机等;无形的 产品知识、信息、概念、服务等,ISO14001:2004专题讲座,2.术语和定义,3.8 环境管理体系 environmental management system组织管理体系的一个组成部份,用来制定和实施其环境方针,并管理其环境因素。注1 : 管理体系是用来建立方针和目
6、标,并进而实现这些目标的一系列 相关 联要素的集合。注2 : 管理体系包括组织结构、策划活动、职责、惯例、程序、过程和资源.理解要点: 1. 环境管理体系由相互依存,相互作用的各要素组成 。 2. 确保一定的人力、物力、财力资源,ISO14001:2004专题讲座,2.术语和定义,3.9 环境目标 environmental objective组织依据其环境方针规定自己所要实现的总体环境目的,如可行应予以量化。理解要点:1. 环境目标必须与环境方针对应,形成文件化予以公布。2. 环境目标的制定应尽可能量化,并考虑相关方的观点。,ISO14001:2004专题讲座,2.术语和定义,3.10 环境
7、绩效 environmental performance组织对其环境因素进行管理所取得的可测量结果。注: 在环境管理体系的条件下,可对照组织的环境方针、环境目标和指标,及其他环境绩效要求进行结果测量.理解要点:1. 环境绩效是对环境因素控制及管理的成绩与效果,既关注过程管理,也关 注成效。,ISO14001:2004专题讲座,2.术语和定义,3.11 环境方针 environmental policy由最高管理者就组织的环境绩效正式表达的总体意图和方向。注: 环境方针为采取措施,以及建立环境目标和环境指标提供了框架.理解要点:1.环境方针最高管理者的承诺,是开展管理工作的指导思想和行为准则。2
8、.环境方针是建立环境目标和指标的出发点。,ISO14001:2004专题讲座,2.术语和定义,3.12 环境指标 environmental target由环境目标产生,为实现环境目标所须规定并满足的具体的绩效要求,它们可适用于整个组织或其局部。理解要点: 为了保证组织环境目标的实现,针对组织内部的每一层次和职能,制定更 为具体的环境表现需求,以便在某一规定时间内确保环境目标的实现。,ISO14001:2004专题讲座,2.术语和定义,3.13 相关方 interested party关注组织的环境绩效或受其环境绩效影响的个人或团体。理解要点:1. 相关方是指关注组织活动/产品或服务对环境所造
9、成影响的个人或单位.2. 相关方可以是个人,也可以是团体;,ISO14001:2004专题讲座,2.术语和定义,3.14 内部审核 internal audit客观地获取审核证据并予以评价,以判定组织对其设定的环境管理体系审核准则满足程度的系统的、独立的、 形成文件的过程。拄: 在许多的情况下,尤其对于小型组织,独立性可通过与所审核活动无 责任关系来体现.理解要点:1. 内部审核过程要满足客观性,系统性和文件化的要求.2. 内部审核的目的验证体系是否满足标准要求,是否符合审核准则的.,ISO14001:2004专题讲座,2.术语和定义,3.15 不符合 nonconformity 未满足要求。
10、理解要点:1. 明示的要求 、习惯上隐含的 、必须履行的要求.2. 不符合指任何与作业标准、惯例、程序、规章或管理体系绩效等的偏差.,ISO14001:2004专题讲座,2.术语和定义,3.16 组织 organization具有自身职能和行政管理的公司、集团公司、商行、企事业单位、政府机构或社团,或是上述单位的部分或结合体,无论其是否法人团体,公营或私营。注:对于拥有一个以上支行单位的组织,可以把一个运行单位视为 一个组织。理解要点:组织必须有自己的职能,具备自身的管理能力,与其性质和规模大小无关.,ISO14001:2004专题讲座,2.术语和定义,3.17 预防措施 preventive
11、 action为消防潜在不符合或其它潜在不期望情况的原因所采取的措施。,ISO14001:2004专题讲座,2.术语和定义,3.18 污染预防 prevention of pollution为了降低有害的环境影响而采用(或综合采用)过程、惯例、技术、材料、产品、服务或能源以避免、减少或控制任何类型 的污染物或废物的产生、排放或废弃。注:污染预防可包括源削减或消除,过程、产品或服务的更改,资源的有 效利用,材料或能源的替代,再利用、回收、再循环、再生和处理。理解要点:减少避免污染的产生比未端治理(产生后的治理措施)更经济、更有效.,ISO14001:2004专题讲座,2.术语和定义,3.19 程
12、序 procedure 为进行某项活动或过程所规定的途径。注:程序可以形成文件,也可不形成文件.理解要点:目的、范围 、做什么、谁来做、何时、何地和如何做 3.20 记录 record阐明所取得的结果或提供所从事活动的证据文件.,ISO14001:2004专题讲座,4.1 总要求,组织应根据本标准的要求建立、实施、保持和持续改进环境管理体系。确定如何实现这些要求,并形成文件。组织应界定环境管理体系范围,并形成文件。1. 建立 - 体系策划、环境方针制定、目标指标设定、组织机构配 置、人员资源安排2. 实施 - 按建立的要求对过程予以实施,在实施过程进行监督检查.3. 保持 - 指体系功能的延续
13、,持续的运行,并保持功能.,ISO14001:2004专题讲座,4.2 环境方针,最高管理者应制定本组织的环境方针,并在界定的环境管理体系范围内,确保其:a) 适合于组织活动、产品或服务的性质、规模与环境影响;b) 包括对持续改进和污染预防的承诺;c) 包括对遵守与其环境因素有关的适用环境法律和其它要求的承诺;d) 提供建立和评审环境目标和指标的框架;e) 形成文件,付诸实施,予以保持;f) 传达到所有为组织或代表组织工作的人员;(96版要求的是雇员)g) 可为公众所获取。注:可与ISO9000整合,建立质量环境方针。,ISO14001:2004专题讲座,4.2环境方针,1) 含义:环境方针规
14、定整体方向,是组织的行动原则。2) 内容:A. 与组织总体经营方针相适应、协调B. 环境方针的内容必须包括: 三个承诺和一个框架C. 体现组织自身的规模、性质和特点,避免大而全,空洞无物.D.环境方针应十分明确、易于理解.3) 实施A. 大力宣传贯彻,为组织工作或代表组织工作的人员须得到沟通和理解.C. 评审其适宜性,以适合不断变化的内外部条件要求.4) 控制发布 - 评审- 修改 - 发布,ISO14001:2004专题讲座,4.3.1 环境因素,组织应建立、实施并保持一个或多个程序,用来:a)识别其环境管理体系覆盖范围内的活动、产品和服务中能够控制,或能够施加影响的环境因素,此时应考虑到已
15、纳入计划的或 新的开发、新的或修改的活动、产品和服务等因素;b) 确定对环境具有、或可能具有重大影响的因素(即重要环境因素)。组织应将这些信息形成文件并及时更新。组织应确保在建立、实施和保持环境管理体系时,对 重要环境因素 加以考虑。,ISO14001:2004专题讲座,4.3.1 环境因素,1. 对活动、产品和服务的理解.,员工,范围,使用的产品,使用的服务,输出的产品,输出的服务,活 动,ISO14001:2004专题讲座,4.3.1 环境因素,2. 识别环境因素的原则.确定范围: 活动、产品和服务范围的界定三种时态: 过去(如以往遗留的环境问题;泄露事件造成的土地污染)现在(如现场活动、
16、产品和服务的环境问题)将来(如产品出厂后可能带来的环境问题)。 三种状态: 正常(如生产连续运行);异常(如生产的开车、停机、 检修等)紧急(如潜在火灾、事故排放、意外泄露、洪水等)。七种类型:以上三种状态、三种时态可能存在大气排放、废水排放、噪声排放、废物管理、土地污染、原材料及自然资源的使用和消耗、当地社区的环境问题。,ISO14001:2004专题讲座,4.3.1 环境因素,3 .识别具体:一致性 : 与控制管理相一致追溯性 : 识别的具体程度应细化至可对其进行检查验证和追溯 4. 明确环境影响 : 影响的规模 影响的程度 发生的概率 影响的持续时间 对法律法规的遵守 其他活动或过程的变化涉及的影响; 变更影响的难度 社会形象 消除影响的成本 相关方注意点 描述准确 : 环境因素通常可以描述为环境因素(物质)或污染物的名称与某一行动或动作的组合,