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1、国电宣威发电有限责任公司 防止误操作事故管理制度第一章 总 则第一条第一条 为加强运行操作标准化、规范化管理，防止误操作，保障人身、电网和设备的安全，在执行国家行业标准电业安全工作规程的基础上，特制定本管理制度。第二条第二条 本制度适用于国电宣威发电有限责任公司安全生产管理。第二章 定义第三条第三条 恶性误操作是指误分、误合断路器，带负荷误拉（合）隔离开关，带电挂（合）接地线（接地刀闸），带接地（接地刀闸）合断路器（隔离开关），误入带电间隔，非同期并列。第四条第四条 一般误操作（一）是误（漏）接合断路器（开关）、下达错误调度命令、错误安排运行方式、错误下达继电保护及安全自动装置定值或错误下达其
2、投、切除命令。（二）继电保护及安全自动装置（包括热控保护、自动装置）的误整定、误（漏）接线、误（漏）投或误切除（包括压板），人员误动、误碰设备；（三）热机误操作：误（漏）开关阀门（挡板）、误（漏）启（投）停辅机设备和系统、误拆运行中热力系统阀门和误切割热力系统管道等。第五条第五条 监控过失指人员未认真监视、控制、调整。第三章 电气类误操作的环节和分类第六条第六条 在检修、试验、调试及对电气设备检查工作前，运行人员做安全措施时。第七条第七条 在检修、试验、调试及对电气设备检查工作结束后，运行人员拆除安全措施，恢复设备运行或备用和恢复系统正常运行方式的过程中。第八条第八条 在交接班时，运行员的头脑
3、中只想着下班，操作前组织无序，操作中的监护人和操作人注意力不集中。第九条第九条 在厂用电和操作电源故障时的事故处理过程中，未判明运行方式和所要操作开关的状态，就进行断、合、拉操作。第十条第十条 运行人员在测高压电机绝缘时，未核对设备名称及编号、开关实际状态，未对测量对象验电验，误对未停电设备测绝缘。第十一条第十一条 运行人员在执行电气设备停电时，未核对设备名称及编号、开关实际状态，误断运行中开关，误拉刀闸（误将开关拉至试验位置。第十二条第十二条 运行人员执行安全措施或拆除安全措施时，漏挂（合）或漏拆除（拉）接地线（接地刀闸）。第十三条第十三条 运行人员在做安全措施时，误将电源测接地刀闸认为是负
4、荷侧接地刀闸。第十四条第十四条 运行人员在进行厂用电切换时，未弄清电源测是否是同一个电源，造成非同期。第十五条第十五条 运行人员在办理许可开关高压试验工作之后，又许可开关跳合试验工作。第十六条第十六条 运行人员在执行 P.T 停电时，未先取下欠压保险，就直接拉高压侧刀闸或取下高压保险。第十七条第十七条 运行人员在执行验电操作时，未使用合格和相应电压等级的验电器。第十八条第十八条 运行人员执行操作任务时，监护人不认真履行监护职责，操作人不按操作票顺序操作。第十九条第十九条 当在不同段上发生不同相别的接地故障时，运行人员按常规找接地的方式，误将不同相别接地故障的两段并列，造成相间短路。第二十条第二
5、十条 值班负责人同时向操作人员下达停电、送电操作、不同段上的操作指令，易造成操作人员操作程序混乱，导致误合误拉。第二十一条第二十一条 值班负责人在未查明设备运行参数发生异常的原因前，未经有批准权限的领导的批准，擅自下令解除发电机、主变压器等主要设备保护和安全自动装置。第二十二条第二十二条 值班负责人在未查明开关合不上闸的原因前，擅自下令解除保护装置进行强行合闸启动设备。第二十三条第二十三条 在执行同一项操作过程中发生被迫中断操作后，又继续操作时，易打乱已形成的操作程序，导致误操作。第二十四条第二十四条 在同一项操作告一段落后交给下一个班操作前，交班者未向接班者讲清所完成的操作内容，接班者未检查
6、落实交班者的具体操作内容，就盲目安排和操作。第二十五条第二十五条 在慌乱的事故处理过程中，盲目接受对事故前运行方式、事故起因，以及所进行的检查和操作内容都不清楚的领导的命令。第二十六条第二十六条 在执行发电机并列前的操作时，未认真检查 P.T高压保险是否合格、接触是否良好。第二十七条第二十七条 运行人员在设备投入运行后，误、漏投切继电保护装置压板。第二十八条第二十八条 运行人员未及时检查发现操作保险熔断，使设备无保护运行。第二十九条第二十九条 检修人员在同一未全部停电的高压室（高压电区域）工作时，尤其是在未停电的升压站内工作时，使用钢丝绳、用金属材料搭设脚手架、使用金属梯子等，触及带电设备。第
7、三十条第三十条 检修人员在作业过程中，特别是中途休息之后，误入带电间隔，误攀误登带电设备，误触及带电导体。第三十一条第三十一条 检修人员擅自扩大工作范围，误入无安全措施区域的带电设备上工作。第三十二条第三十二条 检修人员无票或工作票许可手续未办理，安全措施未全部执行前就进行工作，误触带电设备。第三十三条第三十三条 工作负责人未到现场，不清楚具体工作项目的工作人员就进行工作，误触带电设备。第三十四条第三十四条 检修人员在不具备停电作业时，如在 380V 抽屉开关柜上检查、检修开关，其活动范围超出相应电压等级绝缘距离而被击穿，或所使用的金属工具、材料造成短路。第三十五条第三十五条 检修人员未认核对
8、 C.T 极性或将 C.T 二次侧开路，P.T 二次侧短路。第三十六条第三十六条 对防误装置疏于管理，维护不到位，造成装置不可靠，导致检修和运行人员失去防误装置的概念，随意强行解锁和打开盘门。第三十七条第三十七条 在懒惰思想的趋使下，约时停送电，或送电、启动前不到现场检查，尤其是预热器等转动机械和电除尘器送电、投运前不对现场进行检查。第三十八条第三十八条 调度中心或生产技术部下达的定值错误和属继电保护人员职责范围内的定值计算错误。第三十九条第三十九条 继电保护人员未严格按调度中心或生产技术部下达的定值通知上的具体规定更改保护定值，造成定值更改错误。第四十条第四十条 继电保护人员在继电保护装置检
9、修、消缺、定检等过程中未严格执行措施票制度，造成漏接、错接端子或端子松脱。第四十一条第四十一条 继电保护人员在检查或试验中，误将出口端子短接，造成保护出口。第四十二条第四十二条 继电保护人员未严执行继电保护校验规程，使继电保护装置偏离正常运行特性，造成拒动或误动。第四十三条第四十三条 继电保护或开关维护人员未及时消除开关跳闸回路不通的缺陷，造成设备故障时开关不能分闸。第四十四条第四十四条 利用备用开关替代工作开关时，未校核备用开关的保护定值。第四十五条第四十五条 室外继电保护装置防护措施不可靠，如 P.T、C.T端子箱、瓦斯保护装置、事故按钮外罩等漏雨、受潮。第四十六条第四十六条 电缆上所挂的
10、标牌与实际设备不一致，造成检修人员误拆、误触带电电缆。第四十七条第四十七条 电焊工作业前先送电后接线二次或作业后未断电就拆二次线。第四章 防止电气误操作的措施第四十八条第四十八条 380V 及以上开关柜，必须具备“五防”功能，即防止误分、误合断路器，防止带负荷拉、合刀闸，防止带电挂接地线（或合接地刀闸），防止带接地线（接地刀闸）合断路器或刀闸，防止误入带电间隔。第四十九条第四十九条 加强管理，加强管理是整个过程，并不针对是一时一事，因此，首先应在制度上有保证。目前本企业除已有的“安规”、 “运行规程”、 “运行管理规定”、 “反违章规定”和“千项操作无差错竞赛”制度之外，还需要制订检修规程、作
11、业指导书、继电保护措施票、各专业技术监督实施细则和防误闭锁装置的管理规定。第五十条第五十条 加强作业项目和过程的组织。首先应组织有序，分工明确，作业人员掌握具体的工作内容、熟悉作业工序（操作程序）和安全注意事项。第五十一条第五十一条 运行方面就是严格执行操作票制度，即操作前的组织、操作过程中严格监护和认真操作，关于不同类型的操作，应由什么人监护，在“运行管理规定”中已进行界定。第五十二条第五十二条 操作过程中不准改变操作顺序，当操作中发生疑问时，应立即停止操作，不允许随意修改操作顺序，不允许解除闭锁装置。第五十三条第五十三条 当涉及需要变更运行方式的重大操作和执行事故抢修前的安全措施时，应由专
12、责制定出具体安全措施，经副主任等审核后，再由值长负责组织落实，特殊情况由发电部主任负责组织落实。第五十四条第五十四条 对于事故处理时的操作，组织上必须统一由值长或单元长指挥，统一发布操作指令；有关防止损坏设备的具体事项，已在“运行管理规定”中进行界定。第五十五条第五十五条 检修方面应建立完善地质量监督体系，加强作业过程安全监督和质量监督，杜绝作业过程中的不安全行为，尽力提高设备可靠性，避重复性地试验，重复性操作。第五十六条第五十六条 事故抢修时，由生产技术部主任负责组织和调度，技术专责负责作业过程监督，检维修部做准备和具体作业；对于重大事故抢修工作，由总工或副总经理负责组织，副总负责作业过程监
13、督，安临部主任负责现场安全监督。第五十七条第五十七条 加强“两票三制”执行情况的管理与监督工作，具体工作由安监部负责组织落实。第五十八条第五十八条 应对绝缘靴、绝缘手套、绝缘拉杆、验电器、地线枪等安全用具进行定期耐压试验；安全员应不定期地对绝缘工具进行安全性检查；运行人员在使用以上安全工器具前，应仔细检查，发现缺陷应立即向安全员报告。第五十九条第五十九条 应结合本企业实际，制订防误装置的运行规程及检修规程，加强防误闭锁装置的运行、检修维护管理，确保已装设的防误闭锁装置投入正常工作状态。防误闭锁装置不能随意退出运行，解除防误闭锁装置时，必须经总工程师批准，短时间退出防误闭锁装置时，应经值长批准，
14、并应按程序尽快投入运行。第六十条第六十条 建立完善的解闭锁钥匙的使用和保管制度。解闭锁钥匙应放在集控室电气钥匙柜内，按值交接，严禁外借和未经值长许可随意使用；完善电气运行人员使用解闭锁钥匙的登记制度。第六十一条第六十一条 有关防误闭锁装置的管理和维护，由生产技术部负责组织落实，检维修部负责消缺，发电部负责检查和验收，安监部负监督。开关修后验收时，应同时验收防误闭锁装置的可靠性，达不到要求不退票。第六十二条第六十二条 电气设备的操作和控制进入分散控制系统时，远方、就地操作均应具备电气闭锁功能。第六十三条第六十三条 断路器或隔离开关闭锁回路不能用重动继电器，应直接用断路器或隔离开关的辅助触点；操作
15、断路器或隔离开关时，应以现场状态为准。第六十四条第六十四条 对已投产尚未设防误闭锁装置的设备，要制定切实可行的规划，确保在 1 年内全部完成装设工作。第六十五条第六十五条 对新、扩建工程，防误闭锁装置应与主设备同时投运。第六十六条第六十六条 成套高压开关柜五防功能应齐全，性能应良好。第六十七条第六十七条 应配备充足的经过国家或相关部门质检机构检测合格的安全工作器具和安全防护用具。第六十八条第六十八条 为防止误登室外带电设备，除严格执行监护制度外，在措施上应采用全封闭（包括网状）的检修临时围栏。第六十九条第六十九条 380V 抽屉开关名称和编号应与抽屉架位的设备名称、编号对应，未一一对应标明的由
16、发电部组织清理和标明。在利用备用开关替代时，应及时标明与抽屉架位一致的名称和编号。第七十条第七十条 电气设备修后验收工作，应执行新设备投产验收程序和标准，尽量避免重复性的操作和试验，减少运行操作次数。第七十一条第七十一条 加强继电保护定值的核算和定期校验工作，明确具体的责任人，备有一定的综合保护器备件。第七十二条第七十二条 加强室外继电保护装置防护措施，如 P.T、C.T端子箱、瓦斯保护装置、事故按钮等的防雨、防潮措施。第七十三条第七十三条 加强保险（熔断器）的管理。应将不同规格、用途、容量的保险分别放置。第七十四条第七十四条 无论是运行还是检修人员，严禁随意移动临时遮栏和拆除警告牌。第七十五条第七十五条 由检修部查清与实标设备不相对应的电缆牌号，并进行逐一更正。第七十六条第七十六条 规范接地线的管理。除对接地线的拆装进行严格登记外，发电部、物业公司、水库管理所应制作专放接地线的箱柜，并将所有接地线对号入座。第七十七条
