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1、水利水电工程造价,主讲 梁建林,个 人 简 介,教授,监理工程师,建设部建造师执业资格中心特聘专家。水利部高教协会特聘专家;河南省水力发电协会施工专委会委员; 河南省建设培训中心特聘教授;水利部黄委会评标专家; 水利行业特殊工种职业资格高级评审员。,总 论,随着我国社会主义市场经济体制的建立，在建设领域推行以项目法人责任制、建设监理制和招投标制等为主要内容的建设管理制度已初见成效，并将逐步规范化。建设项目投资与造价管理也正在这一体制形成和发展过程中得以逐渐完善和发展。,概述,1.工程造价 （1）概念：指进行一个工程项目的建造所需要花费的全部费用，从项目确定意向直至竣工验收为止整个建设期间所支付
2、的全部费用。包括工程费用、其它费用、预备费和融资利息。 （2）工程造价的两层含义 即建设项目的建设成本和工程承发包价格。工程成本是对业主而言，工程承发包价格是对应于发包方、承包方双方而言。,2.国外工程造价的发展,现代工程造价管理源于资本主义社会化大生产的出现。最先是产生在资本主义发展最早的英国。 到19世纪，以英国为首的资本主义国家在工程建设中开始推行招标投标制度，这一制度需要工料测量师在工程项目设计完成之后而又尚未开展建设施工之前，为业主或承包商进行整个工程工作量的测量和工程造价的预算，以便为项目招标者（业主）确定标底，并为项目承包者确定投标书的报价。从此，工程造价管理逐步形成了独立的专业
3、。,从20世纪40年代开始，由于资本主义经济学的发展，使许多经济学的原理开始被应用到了工程造价管理领域。开始向重视投资效益的评估、重视工程项目的经济与财务分析等方向的发展。从20世纪50年代开始到80年代，是工程造价管理在理论、方法与实践等各方面发展的阶段。各国纷纷成立了工程管理协会，各国造价工程师协会也开始进行造价工程师执业资格认证工作；在大专院校建立了相应的学科。 20世纪80年代末和90年代初，工程造价管理理论与实践的研究进入了综合与集成阶段。这一时期，以英国工程造价管理学界为主，提出了“全生命周期造价管理”的工程项目投资评估和造价管理的理论与方法。,这个发展过程归纳起来有以下特点： （
4、1）从事后算账发展到事先算账。 （2）从被动地反映设计和施工发展到能动地影响设计和施工。 （3）从依附于施工者或建筑师发展成为一个独立的专业。 （4）从全过程造价管理发展到全面造价管理阶段。,虽然现阶段全面造价管理的理论和技术尚未成熟，但是全面造价管理是面向未来的，是21世纪工程造价管理的主流方向。 （1）工程项目全过程造价管理。 （2）工程项目全要素造价管理。 （3）工程项目全风险造价管理。 （4）工程项目全团队造价管理。,项目生命周期的特征,3.我国造价管理的发展 概预算管理制度建立时期（19491957年） 概预算管理制度削弱时期（19581976年） 概预算管理制度恢复重建时期（197
5、71991年） 工程造价管理制度改革与发展时期（1992年以来）,流域规划,前期阶段,项目建议书,可行性 研究报告,初步设计,机会研究,初步可行 性研究,最终可行 性研究,投资估算,工程实 施阶段,施工准备,建设实施,招标标底,施工详 图设计,竣工投 产阶段,生产准备,竣工验收 交付使用,项目后评价,设计概算,项目管理概算,施工图预算,工程决算,报价,造价的基本原理,项目划分 费用分析 工料机分析 基础单价 工程单价 各部分费用分析合计工程费用=成本+利润+税金,水利水电工程项目划分与费用构成,2.1 项目划分(project segregation) 2.1.1基本建设项目划分 按项目本身的
6、内部组成，可划分为建设项目、单项工程、单位工程、分部工程和分项工程。1.基本建设项目2.单项工程 （individual project ）3.单位工程 （unit project） 4.分部工程 (part project) 5.分项工程 (item project),small,1.基本建设项目内涵,一个总体设计、一个或若干个单项工程组成、经济上统一核算、行政上统一管理的基建工程实体。,2.单项工程内涵(相当于一级项目)具有独立设计，可独立施工、竣工后能独立发挥设计效用的工程。,3.单位工程内涵(相当于二级项目)具有独立设计文件，可独立施工，但完工后不能独立发挥效益的工程，例如，建筑工程、
7、安装工程。,5.分项工程内涵水电工程一般将人力、物力消耗定额基本相近的结构部位归为同一分项工程，如溢流坝的混凝土工程可分为坝身、闸墩、胸墙、工作桥、护坦等分项工程。,4.分部工程内涵(相当于三级项目)按工程部位、设备种类、材料和工种来划分，如土石方工程、混凝土工程、砌石工程、基础工程等。,分部、分项工程的划分，一般应与国家颁发的概预算定额中项目的划分一致。,(一)两大类型一类是枢纽工程（水库，水电站和其他大型独立建筑物），另一类是引水工程及河道工程（供水工程，灌溉工程，河湖整治工程和堤防工程）。 (二)五个部分建筑工程、机电设备及安装工程、金属结构设备及安装工程、施工临时工程和独立费用五大工程
8、部分。,2.1.2 水利水电基本建设工程项目划分,1第一部分 建筑工程(building engineering )（1）枢纽工程(key project) （2）引水工程及河道工程(diversion work ;headwork and river engineering) 2第二部分 机电设备及安装工程 (electromechanical devices and installation engineering) （1）枢纽工程（2）引水工程及河道工程,3第三部分 金属结构设备及安装工程(metal structure devices and installation engineer
9、ing)4第四部分 施工临时工程(construction temporary works) 3m3以上挖掘机和10t以上的大型机械门塔机缆机、拌合楼、机车、船安拆费用属其他临时工程,5第五部分 独立费用(separateness cost)（1）建设管理费 （2）生产准备费（3）科研勘测设计费 （4）建设及施工场地征用费（5）其它第一、二、三部分均为永久性工程，均构成生产运行单位的固定资产;第四部分施工临时工程的全部投资扣除回收价值后;第五部分其他费用扣除流动资产和递延资产后，均以适当的比例摊入各永久工程中，构成固定资产的一部分。,(三)三级项目根据水利工程性质，其工程项目分别按枢纽工程、引
10、水工程及河道工程划分，投资估算和设计概算要求每部分从大到小又划分为一级项目、二级项目、三级项目，其中一级项目-单项工程，二级项目-单位工程，三级项目-分部分项工程。 （1）土方开挖工程，土方开挖与砂砾石开挖分列；（2）石方开挖工程，明挖与暗挖，平洞与斜井、竖井分列；（3）土石方回填工程，土方回填与石方回填分列；（4）混凝土工程，不同工程部位、不同标号、不同级配的混凝土分列；如墩、墙、地板、渠道、排架等。,（5）模板工程，不同规格形状和材质的模板分列，木模板、钢模板、平面模板、曲面模板等。（6）砌石工程，干砌石、浆砌石、抛石、铅丝（钢筋）笼块石等分列；（7）钻孔工程，使用不同钻孔机械及钻孔的不同
11、用途分列，钻机、风钻等；（8）灌浆工程，不同灌浆种类分列，帷幕、固结、回填灌浆等；（9）机电、金属结构设备及安装工程，应根据设计提供的设备清单，按分项要求逐一列出；（10）钢管制作及安装工程，不同管径的钢管、叉管分列。,2.1.3项目划分注意事项,1.现行的项目划分适用于估算、概算、施工图预算;招标文件和业主预算可视需要来调整。2.建筑安装工程三级项目的设置除深度应满足水总2002116号文规定外，还必须与采用定额相适应。 3.对有关部门提供的工程量和预算资料，应按项目划分和费用构成正确处理。 4.注意设计单位的习惯与概算项目划分的差异。,2.2 水利水电工程费用(engineering co
12、st)构成,2.2.1建筑及安装工程费用(一)直接工程费1.直接费(1) 人工费 (2) 材料费（消耗性、装置性、周转性） (3) 施工机械使用费 2.其他直接费(1) 冬雨季施工增加费 (西南、中南、华东区 0.51.0;华北区 ;1.02.5;西北、东北区 2.54.0)(2) 夜间施工增加费 （建筑0.5%、安装0.7%)(3) 特殊地区施工增加费 (4) 其他（建筑1.0%、安装1.5%),3.现场经费(1) 临时设施费 (2) 现场管理费 1）现场管理人员的基本工资、辅助工资、工资附加费和劳动保护费。2）办公费 3）差旅交通费 4）固定资产使用费 5）工具用具使用费 6）保险费 7）
13、其他费用,(3) 现场经费标准水总2002116号文规定，根据工程性质不同现场经费标准分为枢纽工程、引水工程及河道工程两部分。对于有些施工条件复杂、大型建筑物较多的引水工程可执行枢纽工程的费率标准。现场经费标准按两大类型分别选取见表2-1和表2-2。,表2-1 枢纽工程现场经费费率表,表2-2 引水工程及河道工程现场经费费率表,(4)工程类别范围划分枢纽工程类别划分1）土石方工程：包括土石方开挖与填筑、砌石、抛石工程等；2）砂石备料工程：包括天然砾料和人工砂石料开采加工；3）模板工程：包括现浇各种混凝土时制作及安装的各类模板工程；4）混凝土浇筑工程：包括现浇和预制各种混凝土、钢筋制作安装、伸缩
14、缝、止水、防水层、温控措施等；5）钻孔灌浆及锚固工程：包括各种类型的钻孔灌浆、防渗墙锚杆（索）、喷浆（混凝土）工程等；6）其他工程：指除上述工程以外的工程。,引水工程及河道工程类别划分 （1）除疏浚工程外，其余均与枢纽工程相同； （2）疏浚工程，指用挖泥船、水力冲挖机组等机械疏浚江河、湖的工程。,(二)间接费1企业管理费（1）管理人员基本工资、辅助工资、工资附加费和劳动保护费。（2）差旅交通费 （3）办公费 （4）固定资产折旧、修理费 （5）工具用具使用费（6）职工教育经费 （7）劳动保护费 （8）保险费 （9）税金 （10）其他,2财务费用（融资利息、保函手续费等） 3其他费用：企业定额测定费、施工企业进退场补贴费其他费用是指企业定额测定费及施工企业进退场补贴费。 根据水总2002116号文规定,对工程性质不同间接费标准分为枢纽工程、引水工程及河道工程两部分标准，分别见表2-3和表2-4。对于有些施工条件复杂、大型建筑物较多的引水工程可执行枢纽工程的费率标准。,
