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1、第4课 古代的经济政策,内容： 土地制度的演变 重农抑商政策 海禁政策,一、土地制度的演变,（一）原始社会的土地公有制,在原始社会，土地属于_所有，成员共同劳动，平均分配劳动产品。,氏族公社,（二）奴隶社会的土地国有制（井田制）,“普天之下，莫非王土； 率土之滨，莫非王臣。” 诗经,这段材料说明夏、商、西周时期的土地制度是怎样的？,土地国有制度,“井田制”,井田制的特点：,一切土地属于国家； 国王把土地层层分封，受封者世代享用，但不得转让与买卖，同时要向国王交纳贡赋； 耕地阡陌纵横，形同井字，故称井田； 庶民和奴隶在井田上集体耕作。,（三）封建土地所有制,(1)春秋时期，由于_的发展，井田以外
2、的荒地被大量开垦为_，而且周王室衰微，诸侯间的兼并战争频繁，井田制遭到破坏。 (2)公元前594年，_首先规定：不论公田、私田，都要按亩收税，这实际上承认了_的合法性。 (3)战国时期，秦国的_变法，废除井田制，以法律形式确立了封建土地私有制。,生产力,私田,鲁国,土地私有,商鞅,1. 确立的过程：,废井田开阡陌,在封建土地私有制下，地主依靠政治经济特权，大量兼并农民土地，造成了社会的两极分化。,明朝土地买卖的契约,富者田连阡陌，贫者无立锥之地。,(4)北魏至唐朝前期，政府实行_，制定官民占有土地的最高限额，限制_。 (5)明朝政府丈量全国土地，按照_和_的多寡收取赋税，绘制了“鱼鳞图册”，作
3、为确定土地所有权和征收赋税的依据。,2. 面对土地高度集中历朝政府的措施：,采取这些措施的根本目的是通过抑制兼并，维护小农经济，巩固统治，但只起到鼓励农民垦荒的作用，不能真正阻止土地兼并。,人丁,土地买卖,均田制,田亩,均田制,均田制始于北魏时期，隋唐时期进一步发展。 政府除了将百姓原有的田地算作政府的“授田”外，还将荒地和部分官田授给无地或少地的农民。百姓每年向国家缴纳一定数量的租税，还要服徭役和兵役，隋唐时，规定可以纳绢代役。 均田制的实行在一定程度上使农民拥有少量土地，调动了农民生产积极性使荒地得到开垦，促进了经济的恢复和发展。 随着土地兼并的日益严重和土地买卖的频繁，加之安史之乱，均田
4、制逐渐瓦解。,明朝政府为整顿田赋，多次在全国丈量土地，登记每块土地的面积、地形、四至和田主姓名，并绘制图册，因所绘田亩图形很像鱼鳞，所以称为“鱼鳞图册”，它是确定土地所有权和征收赋税的依据。,3. 封建土地所有制的主要形式：,（1）封建国家土地所有制： （2）封建地主土地所有制： （3）农民土地所有制：,国家掌握一部分土地,地主占有大部分土地,农民占有少量土地,二、“重农抑商”,（一）含义,重视农业,抑制商业和手工业,材料一：战国时期，法家认为，商人依仗其雄厚的财力，生活上“田池射猎之乐，拟于人君”，政治上“交通王侯，力过吏势”，因而被韩非子视为“邦之蠹也”。 材料二：雍正帝：“市肆之中多一工
5、作之人，即田亩之中少一耕稼之人。”,通过上述两则材料分析，统治者为什么要实行重农抑商政策？,（三）实行重农抑商政策的目的,直接目的是为了保护农业生产和小农经济，以确保赋役征派和地租征收，根本目的是为了巩固封建统治。,（二）实行重农抑商政策的原因,社会上出现了日益严重的商业与农业争夺劳动力、影响农业生产甚至危及封建政权统治等问题。,（四）具体表现,1、战国时期，秦国商鞅变法时，首倡“重农抑商”：农本商末，鼓励农业生产，限制工商业发展。 2、西汉汉武帝推行货币官铸、盐铁酒专卖、官营贩运、物价管理、向工商业者加重征税等。这在一定程度上抑制了富商大贾的势力。,3、明清时期，统治者依然固守重农抑商政策，
6、继续推行专卖制度，垄断盐、茶等重要商品的经营；对民营商业不断加征商税。,（五）评价,破坏了工商业的正常发展，强化了自给自足的小农经济，阻碍了商品经济和资本主义萌芽的发展，抑制了社会经济的活力，中国在近代大大落后于西方,促进了农业的发展，巩固了封建国家的经济基础，维护了封建国家的政治稳定。,1、积极意义,2、消极意义,材料一：春秋时期，越国大夫范蠡弃官经商；富商“金玉其车，文错其服”。 材料二：“乃令贾人不得衣丝乘车，重租税以困辱之”。 （汉） 材料三：“禁商贩、仆役、倡优、下贱不许服用貂裘”，商人贩卖货物必须取得路引 ，否则“重则杀身”，承担名目繁多的商税。 （明）,这三段材料说明古代商人的地
7、位经历了怎样的变化？,材料四：“朕（雍正）观四民（指士、农、工、商）之业，士之外，农为最贵。凡士工商贾，皆赖食于农，以故农为天下之本务，而工贾皆其末也。今苦于器用服玩，争尚华巧，必将多用工匠。市肆之中多一工作之人，即田亩之中少一耕稼之人。” 摘自大清会典事例,根据材料三回答：雍正帝是如何认识农业与工商业地位的？他为什么持这种态度？他因此采取了什么政策？,三、“海禁”与“闭关锁国”,（一）“海禁”,1、原因,明朝初年，东南沿海倭患日益猖獗，危及明朝统治，明太祖下令实行“海禁”。,2、含义,人民不得擅自出海与外国互市， 对外贸易只能在官方主持下进行。,（二）“闭关锁国”,1、原因,直接原因：,对付
8、东南沿海人民的抗清斗争,根本原因：,自给自足的自然经济,直接原因：,西方殖民者向东方的殖民扩张,2、含义,严格限制对外贸易，即只准在“公行”中进行对外贸易。,严格限制,绝对禁止,闭关锁国,清朝时 期的广州商 馆区。,清朝时期 广州十三行， 是唯一准许与 外商打交道的 商行。,3、消极影响,清朝长期实行的闭关锁国政策，不仅阻碍海外市场的开拓，抑制资本的原始积累，阻碍了资本主义萌芽的滋长，而且使中国与世界隔绝，中国逐渐落后于世界潮流。,乾隆接见英国使臣马嘎尔尼,1793年，英国人马嘎尔尼访华，乾隆帝把他当作一个藩属的贡使看待，要他行双膝下跪之礼。马嘎尔尼最初不答应，后来提出了条件：将来中国派使者到
9、伦敦去的时候，也必须向英王行跪拜礼，或是中国派人向他所带来的英王的画像行跪拜答礼。最终他以单膝下跪的形式朝见了乾隆帝。乾隆帝很不高兴，接见以后，就要他离京回国，拒绝了英国通商要求。 1793年乾隆皇帝在致英国国王的信中说：“天朝物产丰盈，无所不有，原不假外夷货物以通有无。特因天朝所产茶叶、磁器、丝斤为西洋各国及尔国必需之物，是以加恩体恤，在澳门开设洋行，俾得日用有资，并沾余润。”,根据材料结合所学回答：乾隆帝为何如此傲慢？乾隆在对外贸易问题上持什么看法？这一时期，清政府在对外贸易方面采取了什么政策？产生了什么后果？,参考答案,（1）中国物产丰富，不需要进行对外贸易，中国进行对外贸易是对外国的恩惠。 （2）闭关锁国政策。 （3）不仅阻碍海外市场的开拓，抑制资本的原始积累，阻碍了资本主义萌芽的滋长，而且使中国与世界隔绝，中国逐渐落后于世界潮流。,
