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1、工程验收,华北水电学院 工程监理中心 -刘秋常-,工程验收,一、分部工程验收 二、阶段验收 三、单位工程验收 四、竣工验收 五、各类验收的验收主持机构及成果,工程验收,工程验收是对项目建设情况的检验，是在工程质量评定的基础上，依据规定的验收标准，采取一定的手段来检验工程产品的特性是否满足规范规定的验收标准的过程。,工程验收包括工程项目单元工程验收、分部工程验收、单位工程验收、竣工初步验收、竣工验收。水利项目还包括阶段验收，诸如截流前验收、蓄引水验收、机组启动验收等。 从合同角度验收包括合同的完工验收和最终验收。 这里竣工验收、阶段验收和单位工程投入使用验收有竣工验收委员会组织之外，其他验收由项
2、目法人组织或项目法人委托监理单位组织进行。,依据水利水电工程建设验收规程（SL223-1999）的规定，在工程项目经过竣工初步验收后，项目法人应按法律、法规和有关的验收规范的要求申请进行竣工验收。依据建设工程监理规范（GB50319-2000）对竣工验收的规定，项目监理机构应参加由建设单位组织的竣工验收，并提供相关监理资料。对验收中提出的整改问题，项目监理机构应要求承包单位进行整改。工程质量符合要求，由总监理工程师会同参加验收的各方签署竣工验收工作报告。,从以上的规定可以知道，目前对竣工验收的规定不尽一致， 建设工程监理规范（GB50319-2000）对竣工验收强调的是项目法人依据合同对工程项
3、目的验收； 水利水电工程建设验收规程（SL223-1999）对竣工验收强调的是项目的主管部门和投资人对工程项目的验收，且在规范中将工程验收后是否提前投入使用，将分部工程和验收后由施工单位向项目法人（建设单位）移交的单位工程列入完工验收范围；将验收后移交给运行管理单位的验收分为阶段验收、投入使用验收和竣工验收。,建设工程合同范本对合同项目的验收强调的是合同项目的完工验收和合同项目终止后的最终验收。如何将合同规定的合同项目的验收与验收规范规定的项目验收进行有机的结合是进一步完善验收工作的一个课题，从长远的眼光来看应进一步修改验收规范，进一步界定项目法人的合同验收与政府主管部门的验收，政府主管部门不
4、去办项目法人应该办而且可以办好的事，以适应新的建设管理体制对项目管理的要求。,针对水利水电工程项目合同验收与验收规范的联系，为使“验收工作应相互衔接，不应重复进行”，要作好项目验收与合同验收工作，就需要在项目分标、项目划分、项目的施工进度和合同项目的施工进度上依据验收规范作好各项工作，将合同项目的完工验收、最终验收与整个项目的验收工作有机地结合，作好各项准备工作。,根据目前水利水电验收规程和水利水电标准合同条件对验收工作的规定，根据验收的性质，验收工作的形式分为项目法人组织的完工验收和上级主管部门组织的投入使用验收。投入使用性质的验收，原则上规定由项目法人的上级主管部门组织的验收委员会负责。对
5、于完工性质的验收，原则上规定由项目法人（包括委托监理单位）组织的验收工作组负责。,一般将分部工程验收、单位工程完工验收称为基础性验收工作，这些验收是为竣工验收做准备工作的。工程项目的划分即单位工程、分部工程以及单元工程的划分结果对工程项目的验收成果（工程的优良率方面）有较大的影响。项目法人可以通过合同的方式将分部工程验收和单位工程完工验收的具体要求分别落实到设计、施工、监理等单位。,阶段验收原则上也属于基础性验收工作，但由于其验收后被覆盖或验收后需要移交运行管理单位，因此验收规范规定阶段验收由竣工验收主持单位或委托单位主持，各参建单位（监理、设计、施工等）参加验收委员会并进行验收，所以也可以通
6、过合同的方式将阶段验收的具体要求分别落实到设计、施工、监理等单位。在建设监理制下，项目的基础性验收工作可以通过监理人进行协调。,一、分部工程验收 分部工程验收是在该分部工程的所有单元工程验收完成的基础上进行的。1）分部工程验收的条件 分部工程验收是单位工程的基础工作之一，分部工程验收应具备的条件是该分部工程的所有单元工程已经完建且质量全部合格。,一、分部工程验收 分部工程验收是在该分部工程的所有单元工程验收完成的基础上进行的。 2）内容：1.鉴定工程是否达到设计标准。2.按现行国家或行业技术标准，评定工程质量等级。 3.对验收遗留问题提出处理意见。 3）主持：项目法人或监理 4）参加：设计、施
7、工、运行管理单位有关专业技术人员参加,二、阶段验收 根据水利工程建设和运行管理的需要，当工程建设达到一定关键阶段时(如基础处理完毕、截流、水库蓄水、机组启动、输水工程通水等），应进行阶段验收，组织阶段验收是由水利工程的特殊性所决定的。,二、阶段验收 1、各类阶段验收的主要工作 无论是基础处理，还是其他类型的阶段验收，都有些共性的工作，这些工作主要包括： 1）检查已完工程的质量和形象面貌是否达到各阶段验收要求。 2）检查在建工程建设情况，是否正常、有序。 3）检查待建工程的计划安排和主要技术措施落实情况，以及是否具备施工条件。 4）检查拟投入使用工程是否具备运用条件。 5）对验收遗留问题提出处理
8、要求。,二、阶段验收 2、阶段验收的种类：基础处理完毕、截流前验收、蓄引水验收、机组启动验收、输水工程通水 3、主持：由竣工验收主持单位或其委托单位主持 4、参加：项目法人、设计、施工、监理、质量监督、运行管理、有关上级主管等单位,三、单位工程验收 单位工程验收包括单位工程投入使用验收和单位工程完工验收， 单位工程投入使用验收属于竣工验收的范畴，因此由竣工验收委员会或其委托单位主持，项目法人参加； 而单位工程完工验收由项目法人主持。,三、单位工程验收 （一）单位工程投入使用验收 在竣工验收前已经建成并能够发挥效益，需要提前投入使用的单位工程，在投入使用前应进行投入使用验收。 1、单位工程投入使
9、用验收应具备以下条件：1）已按批准设计文件规定的内容全部建成。2）工程投入使用后，不影响其他工程正常施工，且其他工程施工不影响该单位工程安全运行(或防护措施已落实）。3）运行管理条件已初步具备。4）少量尾工项目已妥善安排实施。 5）需移交运行管理单位时，项目法人与运行管理单位已签定单位工程提前启用协议书。,三、单位工程验收 （一）单位工程投入使用验收 2、投入使用验收主要工作： 1）检查工程是否已按批准设计完建。 2）进行工程质量鉴定，对已完工项目进行质量评定，并对工程缺陷提出处理要求。 3）检查工程是否已具备安全运行条件。 4）对验收遗留问题提出处理要求。 5）主持单位工程移交。,三、单位工
10、程验收 （一）单位工程投入使用验收 3、主持：由竣工验收主持单位或其委托单位主持4、参加：项目法人、设计、施工、监理、质量监督、运行管理、有关上级主管等单位,三、单位工程验收 （二）单位工程完工验收 对已经完工但还未投入使用的的单位工程，项目法人应在工程完成后及时进行完工验收。 1、完工验收条件 完工验收应具备的条件是所有分部工程已经完建并验收合格。 2、完工验收主要工作包括 1）检查工程是否按批准设计完成。 2）检查工程质量，评定质量等级，对工程缺陷提出处理要求。 3）对验收遗留问题提出处理要求。 4）按照合同规定，施工单位向项目法人移交工程。,三、单位工程验收 （二）单位工程完工验收 3、
11、主持：项目法人主持 4、参加：监理、设计、施工、运行管理等单位专业技术人员组成,三、单位工程验收 （二）单位工程完工验收 5、合同项目完工验收、移交、保修期质量控制工程完工的条件（1）除了监理人同意列入保修期完成的尾工项目和缺陷外，承包人完成了合同规定的所有施工任务；（2）尾工项目和缺陷修复措施计划得到监理人的同意；（3）备齐了完工资料。施工过程中的缺陷处理与质量改进保修计划的监督保修项目的验收并确定责任承担方,四、竣工验收 竣工验收是工程项目在投入使用前必须通过的一个阶段。竣工验收一般应在全部工程完建后3个月内进行。进行竣工验收确有困难的，经工程验收主持单位同意，可以适当延长期限。建设项目的
12、竣工验收可根据验收的过程分为竣工初步（预）验收和竣工验收两个阶段。条件具备的项目，经批准也可以进行一次性竣工验收。工程竣工验收前应进行初步验收。不进行初步验收必须经过竣工验收主持单位批准。竣工验收合格的项目即从建设转入生产或使用。,（一）竣工初步验收,竣工初步验收的参加单位主要包括项目法人、设计单位、施工单位、设备制造安装单位、施工监理单位、质量监督机构、质量检测机构等。竣工初步验收的主持机构一般由项目的投资人或主管部门，或者由投资人委托或项目的主管部门委托项目法人来进行。各个参建单位的主要工作与竣工验收的工作一样，按竣工验收的要求准备资料和验收工作报告。,（一）竣工初步验收,1、水利工程项目
13、竣工初步验收应具备条件 水利工程项目竣工初步验收应具备以下条件： 1）工程主要建设内容已按批准设计全部完成。 2）工程投资已基本到位，并具备财务决算条件。 3）有关验收报告文件已准备就绪。,（一）竣工初步验收,2、初步验收的主持机构 水利项目初步验收由初步验收工作组负责。初步验收工作组由项目法人主持，由设计、施工、监理、质量监督、运行管理、有关上级主管单位代表以及有关专家组成。初步验收的成果是“初步验收工作报告”。,（一）竣工初步验收,3、水利水电项目竣工初步验收主要工作和程序 （1）竣工初步验收主要工作 依据水利水电工程建设验收规程（SL223-1999）和水利建设项目验收管理规定（部令30
14、号），初步验收的主要工作： 1）审查有关单位的工作报告。 2）检查工程建设情况，鉴定工程质量。 3）检查历次验收中的遗留问题和已投入使用单位工程在运行中所发现问题的处理情况。 4）确定尾工内容清单、完成期限和责任单位等。 5）对重大技术问题作出评价。 6）检查工程档案资料的准备情况。 7）根据专业技术组的要求，对工程质量做必要的抽检。 8）提出竣工验收的建议日期。 9）项目法人起草、组织讨论、提交“竣工验收鉴定书”初稿。 在进行工程验收之前。项目法人要根据有关的验收规范对水土保持项目、工程档案、环境保护项目、征地移民、以及其他项目进行验收。,（一）竣工初步验收,3、水利水电项目竣工初步验收主要
15、工作和程序 在进行工程验收之前。项目法人要根据有关的验收规范对水土保持项目、工程档案、环境保护项目、征地移民、以及其他项目进行验收。 （2）竣工初步验收的程序 各个参建单位应在规定的时限内将工作报告送交给竣工初步验收的主持机构，实行建设监理的项目，被监理单位的工作报告应预先提交项目监理机构审查。项目法人接到各个参建单位的报告后应进行必要的审查，并应同有关参建单位进行协商，拟定初步验收会的时间、地点及初步验收机构和初步验收各专业技术组的组成等有关事宜。项目法人应组织初步验收会。,（一）竣工初步验收,3、水利水电项目竣工初步验收主要工作和程序 （2）竣工初步验收的程序 依据水利水电工程建设验收规程
16、（SL223-1999），初步验收会工作程序如下： （1）召开预备会，确定初步验收工作组成员，成立初步验收各专业技术组。 （2）召开大会。1）宣布验收会议程；2）宣布初步验收工作组和各专业技术组成员名单；3）听取项目法人、设计、施工、监理、建设征地补偿及移民安置、质量监督、水土保持等单位的工作报告；4）看工程声像、文字资料。 （3）分专业技术组检查工程，讨论并形成各专业技术组工作报告。 （4）召开初步验收工作组会议，听取各专业技术组工作报告。讨论并形成“初步验收工作报告”，讨论并修改竣工验收鉴定书”初稿。 （5）召开大会。1）宣读“初步验收工作报告”；2）验收工作组成员在“初步验收工作报告”上
17、签字。,（一）竣工初步验收,4、须提交的资料报告 依据水利水电工程建设验收规程（SL223-1999），验收资料制备由项目法人负责统一组织，有关单位应按验收规范和项目法人的要求及时完成自己应完成的验收资料。 为作好验收工作，明确各个参建单位要准备的资料和编写的报告，我们按参建主体对验收资料和工作报告进行汇总。,（一）竣工初步验收,4、须提交的资料报告 （1）项目法人准备的资料和工作报告1）项目法人应提供的资料项目法人应提供的资料包括：工程建设管理工作报告，工程建设大事记，拟验工程清单、未完工工程清单（未完工工程的建设安排及完成工期、存在的问题及解决建议），初步验收工作报告，验收鉴定书（草稿），工程运用和度汛方案，重大技术问题专题报告，工程建设征地补偿及移民安置工作报告（项目法人承担此项工作时），工程档案资料自验报告。2）项目法人应准备的备查资料项目法人应准备的备查资料包括：可研报告及有关单位批文，工程建设中的咨询报告，工程招标文件，工程承发包合同及协议书（包括设计、施工、监理等），征用土地批文及附件，单位工程质量评定资料，工程建设有关会议记录、记载重大事件的声像资料及文字说明，征地补偿和移民安置资料（项目法人承担此项工作时），竣工决算报告及有关资料，竣工审计资料。,
