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1、专题七 近代西方民主政治的确立与发展,英国议会大厦,美国国会,法国议会大厦,德国议会大厦,什么是代议制？,含义：公民间接参政;议会是权力中心,资本主义代议制政体的主要形式,君主立宪制,民主共和制,议会制君主立宪制（英国） 二元制君主立宪制 （德国）,总统制民主共和制（美国） 议会制民主共和制 （法国）,性质：资产阶级民主,根本目的：维护资产阶级利益,经济基础：资本主义经济的发展,英国君主立宪制的确立和完善,唐宁街10号,英国议会大厦,白金汉宫,斯图亚特国国王詹姆斯一世，在政治上是个君权神授论者，他在向议会讲话时说：“除了上帝，国王不对任何人负责” -吴于廑、齐世荣 世界史近代史编上卷,政治前提
2、：光荣革命标志着英国资产阶级革命的胜利,一、君主立宪制确立的前提,历史条件：长期的议会传统,思想基础：启蒙思想的影响（宣传自由平等、天赋人权、主权在民等）,不流血的革命；以和平、妥协的方式推动了英国的制度转型，推动了英国的民主政治进程。,探究：“光荣革命”“光荣”在何处？,1215年贵族带领军队和约翰王谈判，签署大宪章。,材料二 国王征税必须同贵族会议商量并听取民众意见；建立常设委员会，监督国王的行为国王如违背之，贵族会议有权对国王使用武力。 大宪章,请你阅读材料二，说一说1215年大宪章重申的是谁的何种权利？,大宪章规定：贵族会议享有监管国王税收和监督国王行为的权利,王在法下,上议院,议会形
3、成上下两院。上院由贵族组成，拥有高级司法权，干预王位继承，参与国家政务；又称贵族院。,下议院,下院主要由乡绅和市民组成，逐渐扩大了在税收、立法等方面的权力；后来很多新兴资产阶级和新贵族进入，又称平民院。,英国资产阶级革命（1640-1688）,1640年，资产阶级革命爆发；,？,两次内战,查理一世被送上断头台,克伦威尔的独裁统治,斯图亚特王朝复辟,光荣革命,杀了一个国王,跑了一个国王,英国资产阶级革命的过程说明了什么？,资产阶级革命的过程不是一帆风顺的，民主与专制的斗争是艰难曲折的,迎了一个国王,资产阶级和新贵族掌握了大权，标志着资产阶级革命的结束；结束了君主专制制度，为君主立宪制的确立提供了
4、政治前提。,根本原因:封建专制统治阻碍资本主义发展,护国主,王朝复辟,英国的君主立宪制确立完善的过程 就是权力不断转移、不断下移的过程 ,二、君主立宪制的初步确立(立法权的转移),颁布法律 限制王权,权利法案 王位继承法,（1） 1689年10月权利法案,权利法案颁布的目的是什么？,限制国王的权力，保证议会的权力,（2）王位继承法,目的,限制王权，扩大议会的权力,内容,把王位继承和任命法官的权力转移到议会手中,结果,把实际权力转移到议会手中，确立了议会权力高于王权、司法权独立于王权的原则,权利法案和王位继承法奠定了君主立宪制的法律基础,权利法案的内容,凡未经议会同意，以国王权威停止法律或停止法
5、律实施之僭越权力，为非法权力。,凡未经议会准许，借口国王特权，为国王而征收，或供国王使用而征收金钱，超出议会准许之时限或方式者，皆为非法。,设立审理宗教事务之钦差法庭之指令以及一切其他同类指令与法庭，皆为非法而有害。,（立法权）,（征税权财政权）,（司法权）,除经议会同意外，平时在本王国内征募或维持常备军，皆属违法。,（军事权）,议会议员之选举应是自由的。,（选举权）,议会内之演说自由、辩论或议事之自由，不应在议会以外之任何法院或任何地方，受到弹劾或询问。,（言论自由权）,为伸雪一切诉冤，并为修正、加强与维护法律起见，议会应时常集会。,（集会权）,议 会,法 治,权力中心：,治国方式：,第一次
6、转移： 立法权由国王转向议会,制 度 之 发 展,标志着英国君主立宪制的初步确立,内阁制的确立,光荣革命前，国王控制枢密院；,光荣革命后,权利法案颁布，国王仍掌握 行政权，内阁取代枢密院成为国王直辖的行政机关；,乔治一世时，国王不再出席内阁会议，行政权开始转移；,1721年，沃波尔主持内阁会议，开创了下院多数党领袖任首相并组建内阁的先例；,18世纪中叶，责任内阁制形成并得以完善；,三、君主立宪制的最终确立(行政权的转移),国王退出内阁,18世纪中责任内阁形成完善,制 度 之 发 展,责任内阁形成,首相掌握内阁权力,第二次转移：行政权由国王转向内阁,19世纪70年代后，内阁权力膨胀,议会（掌握立
7、法权）和内阁（掌握行政权）及内阁首领首相是什么关系？,新闻一：英国当地时间2016年7月13日下午，特丽莎梅觐见英国女王后与前首相卡梅伦正式交接，特丽莎梅成为新任英国首相，她是英国女王伊丽莎白二世在位期间的第13任首相，同时也是继撒切尔夫人后的第二位女首相。此前卡梅伦在英国脱欧公投以脱欧派胜出后随即宣布辞职 ，继而7月11日，特蕾莎梅成为新任保守党领袖。,特蕾莎梅能够成为英国首相，说明当时议会多数党是哪一个政党？,新闻二：（英国）2016年7月15日电：原外交大臣哈蒙德被任命为财政大臣，伦敦前市长、脱欧公投中脱欧派领袖之一约翰逊接替哈蒙德出任外交大臣，原能源与气候变化大臣拉德被任命为内政大臣，
8、国防大臣法伦留任,这些内阁核心成员由谁实质上任命？,保守党,首相特蕾莎梅,新闻三：2017年12月08日英国首相特雷莎梅与欧盟委员会主席容克举行记者会，宣布达成“脱欧”第一阶段谈判协议。对于分手费” ，协议确认2019年3月英国“脱欧”后，将在2019年和2020年过渡期继续为欧盟预算出资，即支付“分手费”。协议未公布“分手费”具体金额，目前外界估算在400亿至600亿欧元之间。你认为： 1、最终决定这个计划的是- 2、女王如果反对，首相会不会为此改变策略，为什么？ 不会。首相掌握行政大权，不对国王负责。 3、内阁成员大体上是赞成还是反对？为什么？ 赞同。集体负责，共同进退。 4、如果议会中大
9、多数都极力反对，结果又会如何？ 议会可以通过对政府的不信任案，要求内阁下台；内阁要么下台，要么宣布解散议会，重新选举，由新议会决定内阁的去留。,英国议会下议院,1、为什么要进行1832年议会改革？,原有选举制度的弊端：不合理的选区划分、议席分配 高额的财产限制 欧洲大陆革命潮流的冲击，群众及工业资产阶级的斗争 工业革命深入发展，工业资产阶级力量壮大（根本原因）,2、概括1832年议会改革的内容,3、怎样评价1832年议会改革？,对选民财产限制作了重新规定； 对选区和议席进行了重新划分和分配。,三、英国君主立宪制的完善,制 度 之 发 展,改革完善：议会改革,议会改革的趋势是什么？有什么积极影响
10、？,趋势： 逐步取消了财产、年龄和性别的限制影响： 英国选举权逐渐扩大，民主政治逐渐发展,第三次政治权利下移：从贵族到工业资产阶级再到公民,责任内阁制之下首相、内阁、议会、国王的关系,共同进退,首相 (政府首脑),内 阁 （政 府）,议会下院,多数党领袖,实质任命,对议会负责,对议会负责,监督,解散议会重新选举,政府集体辞职,形式任命,国 王,形式任命,制 度 之 发 展,代议制,行政权,行政权,国家元首,立法权,“内阁专横”格局的出现（19世纪70年代以后）1、内阁权力的扩大：议会权力转向了内阁，内阁权利膨胀，凌驾于议会之上 -被称为第三院 1）立法方面：2）财政方面： 3）行政监督：,几乎
11、垄断了全部立法提案权 直接掌握一部分立法权；,掌控了议会的财政权；,对议会下院的控制大为加强，议会通过投不信任案来监督和控制内阁的做法的有效性大大削弱了；,2、“第三院”的影响：内阁权力开始膨胀，体现了“内阁专横”的政治格局和19世纪末的政治发展趋向。,英国君主立宪制特点： 国王是国家象征(国家元首），“统而不治” 议会居权力中心，掌握立法权 内阁掌握行政权，对议会负责 君主制、贵族制、民主制三者融为一体 权力制衡,光荣革命,专制王权被否定,前提,确立,王权被限制,权利法案 王位继承法,责任内阁制的形成,王权成象征,1932年议会改革 议会中的“第三院”,完善,英国资产阶级君主立宪制的确立和发
12、展,美国史学家柯麦芝说：“成百的国家，无论是新国家还是老国家，都选择了英格兰的议会制度。”,结束君主专制制度，是历史的进步,稳定社会秩序，促进资本主义经济的发展,为各国提供一种民主政治体制发展模式,制 度 之 魅 力,到光荣革命为止，合适的政治和社会环境已经在英国形成了，正是在这种环境下，英国率先走向工业革命，也就从一个文明边缘的小国走向了世界的中心，并开创了一种新的文明。,君主立宪政体的确立，标志着一个人统治一个国家的时代在这个岛国永远地结束了。,英国君主立宪制的影响,日本天皇夫妇,泰国国王夫妇,荷兰女王,丹麦女王,西班牙国王夫妇,摩纳哥国王,柬埔寨国王,英国君主立宪确立之后英国社会政治变化,由君主专制到君主立宪制 由人治到法治 由以国王为中心到以议会为中心 由封建社会到资本主义社会,
