我国政府受人民监督上课用

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1、第四课 我国政府受人民监督,祁阳一中高三政治备课组,依法行政,树立权威,权力监督,含义 意义 要求,政府权威的来源 政府权威的树立,制约监督的意义 制约监督的关键 行政监督体系,1.政府依法行政的意义和要求 2.提高政府依法行政的水平 3.对政府权力进行制约和监督的意义 4.我国行政监督体系,考点1 政府依法行政的意义和要求,同学们带着以下问题看教材43-45 1.政府依法行政的含义和必要性 2.政府依法行政的具体要求是什么？ 3.如何提高政府依法行政的水平？ 4.依法治国、依法执政、依法行政的关系,1 (2011 年安徽合肥一模)酒后驾车的危害触目惊心，2011 年春节，某市交警部门对酒后驾

2、驶一律按道路交通安全法规定的上限进行处罚。这表明行政机关,A严格依法行政,B公正司法、严格执法C重视合理行政,D重视树立政府的权威,解析A。按道路交通安全法规定的上限进行处罚，体现了依法行政，故 A 项正确。B 项错误，公正司法的主体是司法机关。C、D 两项与题意无关。故选 A。,自学检测,2(2010全国卷)根据W市2010年4月起施行的政府重大行政决策合法性审查规定，政府决策承办单位向市政府报送重大行政决策备选方案时，市政府法制部门要进行合法性审查。重大行政决策未经合法性审查或经审查不合法的，不予提请市政府决策会议审议。这表明 ( ) 合法性审查是政府正确决策的重要环节政府没有法律授权不得

3、行使权力政府法制部门形成对决策部门的制衡 政府法制部门扩大了职能范围,A B C D,解析：本题主要考查有关政府职能和依法治国的知识，意在考查考生调动和运用知识的能力。正确的决策必须符合国家的法律，同时通过合法审查对政府决策形成制约和监督，故正确。不符合题意。,3.（2010安徽，6）为制定一个符合中国国情和时代特点的国家中长期教育改革和发展规划纲要（20102020年）（简称纲要），政府有关部门通过专题调研、网上征集意见、召开座谈会等形式广纳群言、广集众智。我国政府制定纲要做到了（ ）A.审慎用权，科学民主决策B.科学执政，民主执政，依法执政C.依法行政，行使国家立法权D.保障人民直接行使国

4、家权力,A,4(2010 年浙江卷)全国法律法规对行政裁量权规定了一定的范围和幅度，但有的缺乏具体的实施细则和执法基准，这为行政机关滥用行政裁量权提供了可能。比如，道路交通法第 99 条规定，机动车行驶超速的罚款从200 元到 2 000 元，执法人员应根据案件实际情况合理作出处罚。而在实践中，出现了诸如本应罚款 300 元，执法人员却因素质、心情等原因处罚 1 000 元的现象，群众对此非常不满。规范行政裁量权，为政府权力设限，增强政府的公信力是我国政治体制改革的一个重要方,向。在这一背景下，一些地方政府主动出台并实施了一系列规范行政量权的办法。经过一段时间，这些地方政府依法行政水平上了一个

5、台阶。规范行政裁量权的做法得到了群众的普遍认可，政府权威进一步提高。为什么人民群众对地方政府主动规范行政裁量权的做法普遍认可？结合材料，运用政治生活的有关知识作出分析。,答案人民政府必须依法行政，为人民服务，对人民负责，行政裁量权过大，容易导致行政机关任意裁量和难以正确裁量，影响政府的公信力，甚至损坏法律的权威，背离人民的意志。政府主动规范行政裁量权，对正确履行职能，提高依法行政水平和政府权威，保障人民群众的权利和自由等都具有重要的意义。,基础知识过关,一、政府的权力：依法行使,1政府依法行政是贯彻_方略、提高_的基本要求，体现了_的原则。2政府依法行政就要做到合法行政、_、_、高效便民、_、

6、_。,3政府依法行政，有利于保障人民群众的_；有利于_；有利于防止行政权力的缺失和滥用；有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律。,依法治国,对人民负责,合理行政,程序正当,诚实守信,权责统一,加强廉政建设,4提高政府依法行政的水平，要做到：加强_，加强_队伍建设，深化行政管理体制改革。5政府权力的行使包括_、_、监督等环节。政府必须审慎行使权力，坚持_、民主决策。我国政府正在推进决策_、_建设，以提高决策水平。,行政执法,决策,执行,科学决策,科学化,民主化,注意： 依法治国，主体是广大人民群众，它是党领导人民治理国家的基本方略； 依法执政，主体是中国共产党，它是依法行政的保证； 依法行

7、政，主体是政府，它是依法治国的重要环节。,一、依法行政 1、依法行政的含义：政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定。,2、为什么要依法行政？ 必要性：政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责原则。 意义： 有利于保障人民群众的利益和自由； 有利于加强廉政建设，保证政府及其工作人员不变质，增强政府的权威； 有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平； 有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。,合法行政 （依照法律、法规、规章的规定） 合理行政 （遵循公平、公正的原则） 程序正当 （遵循法定程序

8、） 高效便民 （提高办事效率，提供优质服务） 诚实守信 （公布信息应真实，承诺要兑现） 权责统一 （实现权力和责任的统一）,3、依法行政的具体要求：,注意：理解权力与责任的关系：有权必有责， 用权受监督，侵权要赔偿。,4、如何提高依法行政的水平？,加强立法工作，提高立法质量，以严格规范行政执法行为； 加强行政执法队伍建设，促进严格执法、公正执法和文明执法，不断提高执法能力和水平； 深化行政管理体制改革，努力形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制； 审慎行使权力，科学民主决策。,5权力与责任的关系 (1)有权必有责。行使权力时要承担责任。 (2)用权受监督。行使权力时

9、，必须受到严格的监督。 (3)侵权要赔偿。如果经过法定程序证明政府权力的行使侵犯了公民的合法权利，那就应该按照法律的规定给予赔偿。,（1）.民主决策的特征：民主决策要求政府必须严格按照_权限和程序行使权力，履行职责。（2）.民主决策的重要性 政府决策关系国家社会的发展，关系人民群众的切身利益，关系国计民生。只有进行科学的决策，才能制定出正确的、合乎实际的、符合经济发展规律和_的方针政策，推动国家社会的发展，实现人民群众的利益。,法定的,人民利益,6。审慎行使权力，科学民主决策,科学的、民主的决策是民主政治建设的重要任务。政府按照宪法和法律赋予的权限，依照_实行民主决策是民主政治建设的要求。 科

10、学民主决策是政府依法行政的重要环节，政府依照法律规定的权限和程序，进行科学民主决策，是依法行政的_，是依法行政取得积极效果的_。,法定程序,前提和基础,基本保证,依法治国、依法执政、依法行政的关系,知识深化,1.（2010广东，28）2009年颁行的关于实行党政领导干部问责的暂行规定，要求对党政领导干部的失职行为实施问责。这一举措表明（ ）A.政府执政必须符合法律程序B.我国已建立完整的行政监督体系C.每个公民都有监督权和质询权D.党政领导干部的权力和责任是统一的,D,巩固训练,22011年1月4日，上海市市长助理、公安局局长张学兵与网 民进行网络互动并介绍再推出的十项便民利民措施。为进一步满

11、足市民群众对社会治安和公共服务的多样化需求，2011年继续执行并推出十项便民利民措施。这十条便民措施包括：出入境管理、轨道交通安检、新增报警定位标识等，其中网上业务办理等网络便民举措是重点。对上述事件最合适的概括是 ( ),A转变职能，加强监管B以人为本，合理行政 C合法行政，廉洁高效D民主执政，科学执政,解析：合理行政是依法行政的具体要求，实施行政权时，要遵循公平、公正的原则。题干中的提供优质服务体现了以人为本、合理行政。故选B项。,2010年11月8日，为全面推进依法行政，进一步加强法治政府建设，国务院发布了国务院关于加强法治政府建设的意见。意见指出，当前和今后一个时期，要全面推进依法行政

12、，不断提高政府公信力和执行力，为保障经济又好又快发展和社会和谐稳定发挥更大的作用。据此回答34题,3国务院关于加强法治政府建设的意见指出：要建立 行政裁量权基准制度，科学合理细化、量化行政裁量权，完善适用规则，严格规范裁量权行使，避免执法的随意性。这有利于 ( ) A扩大人民的监督权 B. 政府公正司法 C增强政府工作透明度 D. 政府科学执政,答案：C,4重大行政决策必须经过公众参与、专家咨询、风险评估、 合法性审查和集体讨论决定等程序。这反映了 ( ) A人民代表大会享有立法权 B我国政府的职能更加广泛 C公民的权利和义务相统一 D政府依法行政、科学民主决策,解析：A、C项与题意不符，试题

13、主题是政府。B项观点错误，政府职能不能随意扩大。,答案：D,阅读面漫画形象工程，回答考题56。,考题5 漫画中的政府工作人员违背了A坚持民主执政的要求 B求真务实的工作作风 C提高工作效率，增强服务意识的要求 D从群众中来到群众中去的工作方法 解析： 漫画中的政府工作人员搞形象工程，经不起实践、人民群众和历史的检验，违背了求真务实的工作作风，故B符合题意。 答案： B,考题6 要消除漫画反映的现象，政府工作人员必须( ) 坚持为人民服务的宗旨 全面贯彻“三个代表”重要思想 坚持科学民主决策 正确处理干群关系，维护社会稳定 A B C D 解析： 漫画形象工程中政府工作人员的做法没有坚持政府的宗

14、旨，没有贯彻“三个代表”重要思想，没有坚持科学民主决策，故都符合题意。与漫画无直接联系，故选A。 答案： A,考题72010年是国务院全面推进依法行政实施纲要实施的第7年，政府依法行政水平有了明显提高，但尚有许多问题亟待解决。比如，一些部门社会管理和公共服务能力不强；损害群众利益引发的群体性事件时有发生；食品、药品制假售假现象屡禁不绝，等等。这告诉我们，全面推进依法行政要求( ) 各级党组织要科学执政、民主执政和依法执政 各级政府及其工作人员必须严格依法行使行政权力 各级政府及其工作人员必须依法处理行政事务 各级司法机关必须严格执法、公正司法,A B C D,A B C D 解析： 依法行政是

15、对行政机关而不是对党和司法机关提出的要求，主体与材料符合，主体与材料不符合，故选C。 答案： C,8.山东省政府按照对外贸易法和中央的政策，出台了关于加快实施“走出去”战略意见等规定，制定和完善了为对外开放服务的具体措施，简化行政审批程序，建立完善各级行政许可中心，营造公正透明的行政环境，优化全方位的服务环境，为各类企业创造统一开放、公平竞争的市场环境。结合上述材料，简要分析山东省政府在为对外开放服务过程中是如何行使权力的？ 答案：（1）省政府正确行使了组织社会主义经济建设和提供社会公共服务的职能，为对外开放营造公正透明的行政环境，优化全方位的服务环境。（2）省政府坚持对人民负责的原则，依法行政，依照法律政策规定，为各类企业创造统一开放、公平竞争的市场环境。 ,