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1、电力工程设备招标文件范本电力工程设备招标文件范本目目 录录第第 1 部分部分 总则总则第第部分部分 招标程序招标程序1电力工程设备招标程序主要流程2招标前准备阶段21 招标申请22 招标委托3 招标实施阶段31 招标组织机构32 招标文件33 首次项目招标领导小组会议34 发布招标通告35 资格预审36 发售标书37 招标文件的澄清38 截标39 标底310 开标311 评标312 最后一次项目招标领导小组会议313 定标314 签订（草签）合同315 合同生效4 招标工作的管理和监督第第部分部分 评标办法评标办法1 一般规定2 组织机构与职责3 评标程序4 技术评标5 商务评标6 综合评标7
2、 编写评标报告8 定标9 保密原则第第部分部分 招标文件招标文件第一卷 投标须知1 定义2 工程概况21 程依据22 资金来源23 程规模24 程地址25 系统概况26 相关设备概况27 （总）平面布置图28 （主）厂房布置29 交通运输210 工程计划（形象）进度3 招标范围4 投标人资质5 招标文件51 招标文件的组成52 招标文件的解释和澄清53 招标文件的补充和修改6 投标文件61 投标文件的组成621 一般要求622 投标文件的语言623 投标有效期624 投标保证金625 投标人建议626 标前会627 投标文件的份数和签署63 投标报价64 投标文件的递交641 投标文件的密封与
3、标记642 投标截止日期643 投标文件的补充，修改和撤回65 无效投标7 开标8 评标81 评标对象和依据82 评标因素83 评标程序9 资格审查10 定标11 授予合同111 预中标通知112 签约与中标通知113 履约保证金114 合同生效12 纪律与保密13 招标投标费用131 投标费用132 招标服务费第二卷 合同条款1 定义2 合同标的3 供货范围4 合同价格5 付款6 交货与运输7 包装与标记8 技术服务和联络9 质量监造与检验10 安装、调试、试运和验收11 保证与索赔12 保险13 税费14 分包与外购15 合同的变更、修改、中止和终止16 不可抗力17 合同争议的解决18
4、合同生效19 其它第三卷 附件附件 1 技术规范附件 2 供货范围附件 3 技术资料和交付进度附件 4 交货进度附件 5 监造、检验和性能验收试验附件 6 价格表附件 7 技术服务和设计联络附件 8 分包与外购附件 9 大（部）件情况附件 10 履约保函（格式）附件 1l 投标保函（格式）附件 12 投标人资格审查文件附件 13 差异表附件 14 投标人需要说明的其他问题附件 15 招标文件附图附件 16 投标人承诺函（格式）附件 17 投标人法定代表人授权书（格式）附件 18 投标人关于资格的声明函（格式）第第部分部分 附则附则 第部分 总 则101 为了进一步规范电力工程设备招投标工作，贯
5、彻项目法人责任制，维护电力工程设备市场秩序，保护供需双方的合法权益，保证电力工程设备招投标顺利有序地进行，保证电力工程设备质量和投资效益，合理有效地控制工程造价，特制定本规范。102 本规范根据国家有关法律、法规和电力工业部有关规定制定。103 招投标遵循公开、公平、公正、科学、严谨的原则，并考虑可操作性。104 本规范适用于国家电力公司及其子公司投资、管理的基建、技改电力工程项目（包括电厂和输变电工程）50 万元（指合同估价，下同）以上设备和装置性材料的公开性招标和邀请招标。水电工程和非国家电力公司投资、管理的项目可参照执行。凡在国内采购设备，包括经批准利用外资和外汇采购国内设备，以及允许进
6、口的单项设备的采购，均按本规范执行。105 电力工业部对所有电力工程设备招投标活动进行管理和监督。主机设备的招标和合同生效须报电力工业部批准，招标活动及有关文件须报电力工业部核备。 第部分 招标程序1电力工程设备招标程序主要流程电力工程设备招标程序主要流程101 电力工程设备招标过程共分四个阶段，与此有关的还有招标前准备阶段和招标后履行合同阶段。102 电力工程设备招标程序主要流程图。2招标前准备阶段招标前准备阶段21 招标申请电力工程项目具备主机设备招标条件后，由项目法人或主要投资方向电力部国家电力公司计划司计划部提出招标申请。具体招标时间由电力部国家电力公司计划司计划部根据国家计划安排和项
7、目前期条件并商国家计委（国家经贸委）后确定，并下达给项目法人或主要投资方，同时抄送项目所在电力公司和电力部国家电力公司电力工程设备招标审查领导小组办公室。申请报告内容包括：工程项目名称，需招标的设备清单，招标具备的条件，各投资方名称及投资比例等。电力工程项目主机设备招标具体条件如下：（a）国家已批准项目建议书；（b）项目法人确定，有限责任公司（或筹备组）成立；（c）银行贷款意向书已签订；流程图说明： 1对于主机设备和合同估价 1000 万元及以上的辅机、输变电设备、装置性材料及分散控制系统（DCS） ，环节1 、 3 、 4 、 5审批，环节2核备：2对于合同估价 1000 万元以下的辅机、输
8、变电设备、装置性材料，环节1 、 2 、 3 、 4 、5均核备。（d）已列入国家五年滚动投产规划；（e）主要技术条件已经可研初设审查部门认可；（f）项目控股方出具可以支付设备预付款的保证函；（g）主机设备招标前，项目法人与所在地省网电力公司等协商一致的上网电价意见。招标工作必须在得到批准后方可进行。辅机设备招标要在初步设计审查批准后进行。22 招标委托招标申请获批准后，招标人择优选定具有相应招标资质和成套资质的招标代理机构，委托其进行设备招标（若招标人具有相应资质，也可自行组织招标） 。招标人与招标代理机构签订委托招标合同，以明确双方的责任和义务。3 招标实施阶段招标实施阶段31 招标组织机
9、构311 项目招标领导小组项目招标领导小组的组建办法是由招标人（项目法人）商招标代理机构提出组建方案，报国家电力公司电力工程设备招标审查领导小组办公室审批后成立。其职责是负责招标过程的领导，向国家电力公司电力工程设备招标审查领导小组办公室报送评标报告等资料。项目招标领导小组的组成： （a）对于主机设备和分散控制系统招标人（项目法人）：35 人 包括主要投资方主管单位： 2 人 包括国家电力公司 1 人，主管电力公司或电力集团公司 1 人招标代理机构： 3 人工程设计单位： 1 人（国家开发银行贷款项目，开行 1 人。 ）其中 组 长： 招标人（由项目法人的法定代表人即董事长担任）副组长： 招标
10、代理机构副组长： 国家电力公司计划部副组长： 招标人（由项目总经理担任）（b）对于辅机、输变电设备和装置性材料，可参照（a）执行。项目招标领导小组在招标人委托招标代理机构以后发标以前成立。312 评标小组评标小组于召开首次项目招标领导小组会议以前组建。由招标代理机构商招标人组建评标小组，经项目招标领导小组确认。评标小组下设技术组和商务组，聘请的专家从评标专家库中选定。招标代理机构人员属聘请专家。3121 技术组 57 人（单数）主机设备组： 7 人专业聘请专家 4 人招标代理机构 1 人招标人 1 人工程设计单位 1 人辅机设备组： 5 人专业聘请专家 2 人招标代理机构 1 人招标人 1 人
11、工程设计单位 1 人组长由聘请的专家和招标人担任。3122 商务组 35 人（单数）招标代理机构、聘请专家 23 人招标人 23 人组长、副组长由招标人和招标代理机构担任。3123 纪检监察和法律咨询由项目主管单位派纪检监察人员 1 人对整个评标过程进行监督，招标过程中随时向法律顾问进行咨询。3124 秘书组由招标人组建，负责评标过程中的资料收发，打印，整理以及招投标文件的保管。3125 会务组由招标人组建，负责评标过程中的日常活动安排。 3126 招标人应将项目招标组织机构报电力部电力工程设备招标审查领导小组办公室核备。32 招标文件321 招标文件的编制招标文件由招标代理机构编制，编制依据
12、为招标人提供的资料。对于主机设备和 1000 万元（指合同估价，下同）及以上的辅机、输变电设备、装置性材料及分散控制系统（DCS） ，自招标人提供全部资料之日起至出版一般不超过 3 个月；对于 1000 万元以下的辅机、输变电设备、装置性材料，自招标人提供全部资料之日起至出版一般不超过 2 个月。招标人应于委托招标合同签订后 l 周内，向招标代理机构提供下列资料：项目建议书及其批准文件；项目可行性研究报告（报批稿） 。对于辅机设备招标还应提供全套初设及其审查资料；招标人（含工程设计单位）对招标设备及其相关系统的参数和使用条件、运行条件等方面要求的资料。322 招标文件的审批3221 对于主机设
13、备和 1000 万元及以上的辅机、输变电设备、装置性材料及分散控制系统（DCS）：招标人邀请设计院共同初步审查确认由招标代理机构编制的招标文件；招标人（含工程设计单位）审查招标文件的时间：初步审查2 周审查确认1 周经招标人审查确认的招标文件由招标代理机构上报国家电力公司电力工程设备招标审查领导小组办公室审核。国家电力公司电力工程设备招标审查领导小组办公室在接到报审招标文件后一般在 2 周内批复。3222 对于 1000 万元以下的辅机、输变电设备、装置性材料：招标人邀请设计院共同初步审查确认由招标代理机构编制的招标文件；招标人（含工程设计单位）审查招标文件的时间：初步审查2 周审查确认1 周
14、经招标人审查确认的招标文件由招标代理机构上报国家电力公司电力工程设备招标审查领导小组办公室核备。323 招标文件的出版经国家电力公司电力工程设备招标审查领导小组办公室审核确认和核备的招标文件由招标代理机构正式出版。324 对 3221 的招标文件，出版后报电力部电力工程设备招标审查领导小组办公室核备。33 首次项目招标领导小组会议首次项目招标领导小组会议于发标前进行。会议内容为：听取招标人和招标代理机构关于前阶段招标工作的汇报，通过招标代理机构商招标人提出的招投标具体日程安排，确认招标代理机构商招标人提出的评标组织机构人员名单，确认评标办法。34 发布招标通告 采用公开招标时，由招标代理机构会同招标人发布招标通告。招标通告一般包括下列内容：招标人和招标代理机构名称和地址；（资金来源） ； 工程项目名称和地址；招标设备的名称、数量及范围的简要描述；投标日期、时间和地点；每套招标文件的收费金额。若在招标文件发售之前进行资格预审，则要发布资格预审通告，通知潜在投标人在指定的地点、日期购买资格预审文件。经资格预审后，再对合格者发送投标邀请书。采用邀请招标时，由招标代理机构会同招标人发投标邀请书。35 资格预审351 由招标代理机构会同招标人对潜在投标人进行资格预审。352 对投标人资质的要求3521 合格的投标人应具有圆满履行合同的能力，具体应符合下列条件：3
