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1、本科教学工作水平评估 的工作程序与需要注意的问题,北京交通大学 许茂祖,一、本科教学工作评估 的概念、目的与内容二、本科教学工作评估 的程序三、本科教学工作评估 需要注意的问题,一、本科教学工作评估的概念、目 的与内容本科教学工作评估就是对它的社会 价值进行判断，也就是对它满足社会 需要的程度进行判断本科教学工作的本质特征是价值判 断，要解决的问题是主客体之间的关 系问题评估的标准取决于评估主体在一定 历史条件下的教育价值观与价值标准,我国目前奉行的是社会本位与人本位相结合的教育价值观，即在判断教育的价值时，既把教育满足社会需的程度作为标准，也把教育满足受教育者全面发展的需要作为标准我们要按照
2、这种科学的教育价值观进行评估，从而使教学工作评估既要有利于促使教学工作更好地满足社会的需要，又要有利于促使教育更好地满足受教育者全面发展的需要，这与我国的教育方针是相符的，与当前深化教育改革、全面推进素质教育的要求也是相符的,开展本科教学工作评估的目的与意义：1.在高等教育管理体制改革的条件下，政府对高等学校教学工作进行宏观管理与指导的需要（包括分类指导的需要）2.确保高等学校不断提高本科教学工作水平和教学质量的需要3.建立以评估为核心的教学质量保证与监控体系的需要,对当前本科教学质量的估计当前教学质量面临着形势和严峻的挑战， 要密切关注扩招后的教学质量，树立全面 的教育发展观和正确的人才观与
3、质量观， 强化质量意识，防止浮躁情绪，防止教学 质量滑坡，防止新的四个投入严重不足大众化高等教育条件下科学的质量观总之，改革在呼唤评估，发展也在呼唤 评估,教学工作评估的主要内容：就是教学工作的主要内容，这两者是高度一致、完全一致的，不存在一个离开教学工作的所谓的教学工作评估的内容教学工作的主要内容：就是在正确的办学指导思想的指导下，搞好教学基本建设、教学改革与教学管理也就是一个前提正确的办学指导思想指导，六个字、三件事建设、改革、管理,无论是对那所高等学校的评估，都是判断一 所学校这个前提与三件工作的水平。具体表现 在以下几个方面：办学指导思想师资队伍教学条件与利用专业建设与教学改革教学管理
4、学风 教学效果此外，高水平的学校还应该有自己的特色构成了评估方案的七个一级指标和特色项目,从根本上说，评估就是评三个符合度：目标与社会需要和学生全面发展需要的符合度资源的占有与有效利用、过程的设计和实 施与目标的符合度教学效果与目标的符合度三种评估归根结底都是评这三个符合度从表面上看，教学工作评估是对学校的单 项工作评估，但是它具有整体性和全局性， 与学校的各个部门与单位、与全体师生员工 都有关,二、本科教学工作评估的程序本科教学工作水平评估工作由被评学校 自我评估、专家组现场考察和整改三个阶 段构成。三个阶段构成了评估的全过程， 不能认为只有专家组现场考察才是评估“迎评促建”的口号是不恰当的
5、逻辑上的不准确认识上的误区及其危害,希望学校提出一些符合科学评价观的、能鼓舞师生 员工努力搞好教学评估工作积极性的、人文化的口号， 以调动广大师生员工积极行动起来投身到评估工作中 去，如：提高人才培养质量 办人民满意的大学创建真正让人民放心的优秀教学工作为建设优秀的教学工作添砖加瓦提高教学质量人人有责评估放心中 落实在行动抓紧评估每一秒 珍惜评估每一分评估指标人人有 评估重担人人挑件件是评估对象 人人是评估主人评估工作人人出力 评估成果人人受益学校是我家 评估靠大家,自我评估阶段自我评估是整个评估过程中最重要的一个阶段：自评是评估的三个阶段中时间最长的一个阶段，在建设、改革与管理中能做的工作最
6、多，能取得的实效也最大、最明显只有认真搞好自评，才能充分发挥评估的诊断功能自评为专家组进校进行现场考察奠定了必须的基础因此，自评是整个评估过程中最重要的一个阶段，自评是整个评估工作的基础，从某种意义上说，自评的质量就决定了评估工作的质量,自评阶段的主要工作任务与程序：学习教育部有关评估工作的文件及评估方案；分析学校教学工作的历史与现状；制定自评期间建设与整改的计划，分解评建任务；针对问题，根据计划进行改进，进一步理清办学指导思想和教学工作的思路，找准学校的定位，抓好教学基本建设、教学改革和教学管理；撰写自评报告，准备评估背景材料,与往年的评估工作相比，从去年开始对自评的要求有所改变，要求学校只
7、提供一份写实性的自评报告，不再另外写自评依据和特色报告，而把这两部分相关的内容有机地揉到自评报告中。同时，要求学校不再对各项指标及观测点提出评估等级，也不提出自评结论的等级自评报告的主要内容应该包括：学校概况、评建工作情况，学校教学工作的主要成绩与经验，学校教学工作的特色，学校教学工作存在的主要问题、原因及对策自评报告要求坚持实事求是，不弄虚作假，不搞“包装”；在文字上要尽可能精炼，不要写成一本书；在装订上要从简，不要搞那种精美的艺术印刷，不要搞精装目前，教育部还正在研究如何努力提高评估工作的透明度以确保评估结果的公开公正,要处理好评估材料与工作的关系：评估材料应该是在教学工作过程中自然产生的
8、，应该是教学工作的自然结果，应该是对教学工作的真实反映，而不是与此相反。对评估材料要符合四个“性”的要求，即针对性、层次性、原始性和真实性,针对性，就是背景材料要针对学校对“三个符合度”高低的判断，与此无关的材料不要放在背景材料中。“三个符合度”是评估的精髓，根据针对性的要求，在能讲清学校三个符合高低的前提下，背景材料越少越好，越精越好，而不是与此相反。要努力克服目前自评工作主要是整材料和材料过多过烦以致材料成灾的情况,层次性，就是材料要层次分明。大体上可以将材料分为三个层次。第一个层次的材料是自评报告和校长汇报提纲，这个层次材料的作用主要是让专家了解学校教学工作的基本情况，使专家看了以后能对
9、各项指标和观测点以及学校教学工作的整体作出价值判断，在这个层次的材料中，如果搞校长汇报，要注意它不应该是自评报告的简单重复，而应该是站在校长的高度对学校教学工作中重要问题的分析；第二个层次的材料是背景材料，它的目的是支撑自评报告所反映出来的学校对自身教学工作及各项指标和观测点的评价等级；第三个层次的材料是备查材料，如毕业设计（论文）、试卷等，供专家组随时抽调审阅,原始性，就是要求背景材料尽可能是原始材料，不要做二次加工，最好就是学校教学档案中的有关材料真实性，就是背景材料应该是真实的，应该是学校教学工作真实情况的反映，要坚持实事求是，不弄虚作假，不要整虚假的材料。做到了这四个“性”，就可以在很
10、大程度上减轻自评的工作量不要过早收集与整理材料，而把主要精力用于加强教学工作并做好教学档案的积累工作,希望学校把背景材料的准备与学校教学档案的规范建立与积累结合起来，也就是说，背景材料应该就来源于教学档案，不要离开教学档案另外为评估刻意搞一套所谓的自评背景材料。希望通过评估，学校能建立起符合教学规律、符合校情的教学档案规范建立与积累的制度并坚持下去在准备背景材料的过程中，要正确理解“以评促改”和“以评促建”，要尊重历史，尊重事实，不弄虚作假，不搞“包装”。有的学校把以往质量不高或不规范的的材料（如学生的毕业设计、试卷等）重新修改、加工，还美其名曰是“以评促改”和“以评促建”，这显然是不对的，严
11、格地讲这是弄虚作假,评估中心在做好2006年评估工作的文件中提出专家组在现场考察中原则上只抽调最近一年的试卷等有关材料和最近一届毕业生的毕业设计或论文，教师教案的抽查，也以本校教师的当年教案为主，目的就是防止被评学校对以前的材料作修改与加工。但是原则上不抽调以前的材料不等于绝对不抽调，要防止只是在专家组考察前一年突击、平时不重视质量以及对以前的材料修改加工的错误做法,自评工作中需要注意以下几个问题：要认真学习教育部有关文件和评估方案通过学习，掌握评估的目的、意义、评估的工作方针与原则，树立正确的评估观，认识到评估是手段，建设与改革是关键，改进与提高才是目的，不要搞错这三者的关系，不要错误地把评
12、估本身作为目的，为评估而评估，甚至是为获得好的结论而评估学习评估方案要着重掌握它的精神实质：掌握每一项指标的精神实质，找到隐含在指标背后的深层次问题，即指标所反映的教学工作的重要特征与属性，在此基础上掌握指标的内涵与标准注意指标之间的有机联系，不要把一项一项的指标割裂开来甚至对立起来，通过这种联系，掌握方案所力图反映的教学工作的基本规律,防止一开始就简单地分解任务回顾办学的历程，归纳、总结办学指导思想和已经形成或有可能培育的特色回顾、总结的作用要防止由少数秀才闭门造车冥思苦想来编造“办学指导思想”和“特色” 希望通过总结办学指导思想与教学工作的特色，能逐步建立起学校良好的组织文化，这对于学校长
13、远的改革与发展来说，将是一笔非常宝贵的财富注意从宏观上、整体上把握自评工作，防止单纯对照指标、简单对号入座,把自评工作与日常教学工作有机地结合起来不离开抓好教学工作去另外搞一套所谓的“自评工作”，在自评工作中，就是要把评估作为加速器和杠杆，以评估为契机，加速提高教学工作水平和人才培养质量的进程，解决一些平时应该解决而难以解决甚至是无法解决的问题，如主管部门加大投入、学校党政主要领导的重视等，来促进教学工作水平和人才培养质量提高的；把评估背景材料的准备与教学档案的规范建立与积累有机地结合起来，背景材料就来源于教学档案，不另外准备所谓的“评估材料”希望学校能通过自评总结过去、分析现在、规划未来，把
14、自评的过程变成建设与改革的过程、变成改进工作提高教学质量的过程；千万不要把自评过程变成整材料甚至是编材料的过程,专家组现场考察阶段专家组现场考察阶段的主要工作任务是：专家组在学校自评的基础上，进一步印证、补充、复核学校教学工作的信息、资料与数据，按照国家的教育价值观及价值标准，对学校本科教学工作的价值进行判断进一步发挥评估的诊断功能和形成性作用，与被评学校一起分析、讨论教学工作，一起总结办学的成绩、教学工作的优势与特色，一起找出薄弱环节与问题，帮助学校有针对性地改进教学工作，提高教学质量因此，专家组成员同时具有专家、朋友和学生三重身份，每一位专家应该努力成为高水平的专家、学校真诚的朋友和虚心的
15、学生,专家组现场考察的程序是：专家组成员进校考察前必须接受培训，至少要按时参加专家组现场考察工作预备会，熟悉评估方案中各项指标的内涵及评估标准，并详细审阅学校的自评材料。专家组要充分做好考察的准备，提出考察重点，制定工作计划，明确专家组成员的分工专家组深入实际进行调查研究、对被评学校的教学工作进行全面的实地考察，考察的主要方式有听取汇报、参观、听课、走访、座谈、问卷、查阅资料、综合素质与综合教学效果检查等专家组交流考察情况，讨论考察意见,专家组成员在了解全面情况后，独立思考，在综合判断的基础上自行评定各指标及观测点的评估等级，经过统计，得到对被评学校各项指标与观测点的评估等级以及对学校评估结论
16、的建议，报上级有关部门教育部高教司和评估中心专家组在完成进校考察工作后，召开考察情况通报会（具体参加人员、范围可由专家组与学校协商决定）。专家组组长代表专家组通报对学校本科教学工作的考察意见，专家组成员就个人所接触的考察范围发表个人的意见在专家组现场考察中，全面取消专家组进校后的基础课程或主干课程的闭卷测试，但是，专家组会采取各种方式（如课堂讨论、座谈、考察实践动手能力等）考察学生的综合素质、综合教学效果,被评学校在专家组现场考察阶段，要以主人翁的姿态，配合专家组搞好现场考察。主要要做好以下几项工作：为专家组考察提供必要的工作与生活条件，主动提供必要的工作材料，如课表、机构设置、教师名册、管理人员名册、学生名册等。接待专家组希望从简。考察期间，专家组原则上住学校的招待所，在学校就餐及时提供专家调阅的材料实事求是地回答专家所要了解的情况及问题遵守必要的工作纪律，如在正式考察期间不搞宴请等和其他与考察工作无关的活动、不邀请专家举办讲座或作学术报告、不组织旅游、不赠送礼金、礼品等帮助专家组遵守工作纪律，监督专家组的工作,
