工商局依法行政责任书

《工商局依法行政责任书》由会员分享，可在线阅读，更多相关《工商局依法行政责任书（11页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。

1、工商局依法行政责任书工商局依法行政责任书 篇一：工商局依法行政工作经验材料 深化法治工商建设 推进依法行政工作 长顺县工商局 XX 年 3 月 14 日 尊敬的各位领导： 近年来，在县委、县政府和州局的领导下，我局认真 贯彻国务院全面推进依法行政实施纲要和国家工商行 政管理总局关于加快推进法治工商建设的意见及贵 州省工商行政管理局“十二五”期间加快推进法治工商建 设的实施意见 ，围绕法治工商建设的总体要求和具体任务， 以事关依法行政全局的体制机制创新为突破口，以增强工 商干部依法行政意识和能力、规范行政权力运行、保证法 律法规严格执行为着力点，努力做到“四个统一” （即监管 与发展、监管与服务

2、、监管与维权、监管与执法相统一） ， 法律意识进一步增强、执法水平进一步提高、执法监督进 一步强化、法制基础进一步夯实、各项措施得到落实等工 作目标，为维护良好的市场经济秩序，切实履行监管执法 职能，努力服务全县经济社会发展大局，为推进长顺跨越 发展、和谐发展做出了积极贡献。 一、长顺县工商局基本概况 长顺县工商行政管理局下设 4 个工商分局，内设 8 个 股室、协会、经检大队机构，在职人员 48 人，有执法人员 35 人（持有执法证件） 。XX 年以来，共办理行政处罚案件 489 件，罚没款万元，达到听证的案件 33 件，万元以上大 要案件 13 件，依法移送相关部门处理的案件 3 件；办理

3、行 政许可（注册登记）1999 件。在执法工作中，没有一件引 起行政复议和行政诉讼，取得了较好的执法效果和社会效 果。 二、工作方法 （一）坚持依法行政理念，推动三个转变 法制的真正价值在于“以法制权”而不是“以权制法” ，所有表面健全、完善的机制措施的真正实施还有赖于执 法者主观的理念的转 变。近几年来，我局狠抓行风建设教育，严格遵守总 局“六项禁令” ，贯彻落实省局“五摒五树”执法理念，推 动“三个转变” ，切实做到依法行政。 一是推动执法理念转变。牢记“依法行政是工商行政 管理的生命线”理念，把合法执法与合理执法、和谐执法 的理念有机地结合起来，讲求法律效果与社会效果的统一。 在实现职能

4、到位和政府、企业、群众满意之间找到最佳结 合点和平衡点，努力做到不越位、不缺位、不失职。 二是推动执法意识转变。为树立和强化责任意识，按 照“有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿”的要求，强 化执法人员的责任意识，逐步实现由“权责不清”向“权 责明确”转变。 三是推动学法观念转变。随着我国法律体制的不断健 全和完善，涉及到工商行政管理执法的法律法规多达 270 多部，面对复杂的市场经营行为，如何更好地履行工商职 能，这就要求执法人员熟练掌握相关的法律法规，通过落 实行政执法责任制及职权职责分解，促使执法人员由被动 学习向主动学习，实现由“要我学”到“我要学”的转变。 （二）突出四个重点，依法行政

5、工作层层推进 1、委派基层法制员，强化法制员队伍建设 依法行政，离不开法制的监督。法制员是法治型工商 建设的具体执行者和实施者，法制员队伍的作用发挥得如 何，对法治工商建设起着重要的作用。近几年来，我局高 度重视法制员队伍的建设，实行了法制员委派制，通过推 荐、考察、考试、任命的方式，为基层分局配强法制人员， 并加强业务培训，提高法制员队伍素质，同时制定了法制 员委派管理制度和工作考核办法，加强管理，夯实了法制 工作基础。 2、 “三化一跟”强化工商执法队伍建设，夯实依法行 政基础 一是领导干部学法制度化。建立完善党组中心组集 体学法制度，党组中心组每年集中学习工商法律法规不少 于 2 次。

6、二是全员学法长期化。通过开展“一月一法”学习， 针对各个时段执法工作重点及新颁布的法律法规，拟定学 习计划，采取集中学习 与个人自学相结合的方式开展学习。 三是考试考核常态化。为了巩固平时的学习效果，我 局制定了“一季一考”的制度，以“一月一法”学习的内 容为考试重点，全局干部必须参加考试，考试的成绩予以 通报，并将成绩纳入年度考核内容；促进干部学习法律法 规入脑入心，推进依法行政工作开展。 四是业务培训岗位练兵和“普法”工作同时跟进。为 使干部正确履职和提高工作的效率，我局进一步加大了执 法人员的培训力度，积极组织全局干部开展了行政执法及 相关业务工作的培训和对外法制宣传，依托“五五” 、

7、“六 五”普法工作，我局积极组织开展了法律六进，近两年来， 共组织开展培训 11 次，参训执法人员累计达 276 人次，法 律六进 31 次，编印发放普法书籍工商行政管理法律法规 知识读本2500 本及各类宣传资料 11000 余份。同时，我 局还开展了执法人员岗位练兵活动，要求每个具有执法资 格（特定岗位除外）的人员每年须主办 3 件以上行政处罚 案件。通过培训和岗位练兵活动，有效提高了干部的工作 业务能力和依法行政能力，提升了我局干部队伍素质。 3、 “四措”并举，进一步规范行政执法行为 一是规范行政执法程序。根据行政处罚法 、 行政 强制法 、 工商行政管理机关行政处罚程序规定 （国家工

8、 商总局第 28 号令）等相关法律法规的规定，我局梳理出了 有关执法程序的流程图，并公示上墙，严格执行行政处罚 立案审批、核审、告知、听证、处罚批准制度以及行政许 可一审一核制度，从源头上规范行政执法权的行使，做到 执法程序公开化。 二是规范行政处罚自由裁量权。行政处罚直接涉及到 相对人的切身利益，我局严格按照有关规定慎用自由裁量 权，对复杂和大要案件的行政处罚，通过案件评审委员会 集体讨论决定。认真贯彻执行国家工商行政管理总局关 于正确行使行政处罚自由裁量权的指导意见和贵州省 工商行政管理机关行政处罚自由裁量权基准制度以及 黔南州工商行政管理局关于九种轻微违法行为首次只规 范不处罚、六种严重

9、违法行为从重处罚的规定 ，仅 XX 年， 免罚和轻罚的达 70 余人次。 三是规范行政处罚文书。推行说理式行政执法文书， 统一文书制作格式。在处罚决定书的制作中，将处罚与教 育相结合的原则及人性化执法理念贯穿于行政执法具体工 作环节中，用充分的说理来论证处理违法行为的理由、依 据和处罚内容，做到晓之以理、动之以情、以理服人，使 当事人认识到该案件事实清楚，证据确凿充分，程序合法， 处理恰当，合情合理，让行政相对人口服心更服，极大地 化解或减轻了不满情绪。自推行说理式行政执法文书以来， 避免了模糊执法，提高了我局案卷的整体质量，有效降低 了行政复议和诉讼发生率。 四是开展案卷评查，提高案卷质量。

10、近年来，我局高 度重视行政执法案卷评查工作，加大了对行政执法案卷的 检查评查频率和力度，由法规牵头组织，每季度对相关执 法机构办理的行政执法案卷进行检查评查，对照省局“两 个评查标(转载于: 小 龙文档 网:工商局依法行政责任书) 准” （即行政处罚案卷评查计分标准 、 行政许可卷宗评 查计分标准 ）进行评查打分，对发现的问题及时向相关机 构进行通报并限时进行整改，有效提高了我局行政执法案 卷的质量。 4、落实“三制” ，强化行政执法责任 一是围绕确责制定执法岗位责任制。按照国务院“三 定”方案确定工商的职能职权，我局结合实际工作进行了 分解，以机关执法业务股、工商分局为单位，分别制定了 长顺

11、县工商局行政执法职权职责分解表 ，由县局与分局、 分局与执法干部层层签订“长顺县工商局行政执法岗位责 任状” ，落实了县局及基层工商分局一线行政执法干部的执 法责任、权限及执法范围。做到执法责任明晰化。 二是围绕履责推进执法评议考核制。为推进依法行政 工作全面开展，我局将依法行政单列作为一项工作进行考 核，并提高此项工作在全局工作中所占的比重，做到考核 评议科学化。按照相关工作的要求，制定了行政执法评 议考核工作方案和依法行政考核指标体系等文件， 考评项目共五大类，66 项指标。全面实施“每月抽查、季 度评查、半年检查、年度考评”的四项内部考核制度，采 取随机抽卷、集中交叉评卷的方式，统一标准

12、，集中评查 行政处罚案卷和行政许可 卷宗；每季度对各职能机构开展行政执法工作专项执 法检查，进行专项执法检查情况通报，逐一反馈受检个案 的情况，提出改进意见，明确分管领导督促整改。 三是围绕问责落实执法责任追究制。为进一步落实执 法岗位目标责任，强化行政执法监督机制，提高依法行政 的水平和效能，我局结合实际情况，逐步建立和完善了执 法干部行政执法行为规范、执法监督工作制度、行政处罚 案件评审工作规程、错案责任追究等一系列制度，对不履 行、违法履行或不当履行法定职责的行为，强化责任追究。 增强了执法人员自觉和正确履责的思想意识。 （三）开展“双述”工作，抓行风建设促依法行政 近几年来，我局以行风

13、建设为契机，在全县工商系统 开展了向监管服务对象述职述廉活动，主动接受监管服务 对象对履行职责、执法行为、廉洁勤政情况的监督，结合 实际工作情况，适时实地召开“双述”工作会，由分局局 长、监管片区组长、窗口部门负责人向参会代表作述职述 廉报告，并对所有的执法人员进行测评。近两年来，参与 测评的监管服务对象代表达 650 多人，对执法人员的工作 满意度达 95%以上。 “双述”工作的开展，为我局进一步提 高执法为民、服务经济、依法行政、廉政工作水平树立了 方向标，促进依法行政开展。 （四）创新执法方式，推进依法行政 1、融入行政指导，努力实现监管执法与服务发展的 统一 我们在开展执法监管的同时，

14、为防止违法行为的发生 和针对一些危害后果轻微的违法行为，我局积极探索和推 行行政指导，将行政指导融入工商监管工作中。结合实际 情况，我局制定了长顺县工商局行政指导实施意见和 长顺县工商局开展行政指导项目+案例的工作方案 ，具 体明确了县局各相关业务机构、工商分局行政指导工作职 责范围、工作目标。自 XX 年以来，我局办理各类行政指导 案件 680 件，办理项目+案例行政指导 8 件。我局行政指导 工作开展取得了较好的成效，化解了执法矛盾，拉近了与 相对人的感情关系，实现了监管与服务的有机结合，助推 了地方经济的发展。例如，今年摆所工商分 篇二：依法行政责任书 *公路局 XX 年度依法行政责任书

15、 为进一步加强全局法制工作建设，认真做好“五五” 普法总结和“六五”普法的启动工作，不断推进我局公路 法治化进程，促进公路现代化建设，特制定 XX 年度依法行 政责任书。 一、责任内容 1.科室负责人重视公路法制建设，把法制工作列入议 事日程，切实安排好本年度的各项法律工作，定期研究部 署法制工作任务，抓好工作落实； 2.明确分工，有专人从事法制工作； 3.科室领导带头学法用法，制定并严格落实班子集体 学法制度，按照上级要求认真参加普法教育和考试； 4.严格遵守和正确执行各项法律、法规、规章和上级 规范性文件，实行阳光政务，对重大事项进行可行性分析， 切实做到依法决策、依法行政； 5.全面实施

16、依法行政责任制，落实评议考核制和责任 追究制度； 6.注重加强执法队伍建设，强化教育、监督，确保做 到文明执法、公开执法、高效执法，自觉接受群众监督； 7.大力加强基础法制宣传教育，注重提高干部职工法 律 素质，定期组织干部职工开展法律、法规教育培训， 努力为公路工作创造良好的法治环境。 二、责任目标 1.组织机构健全，责任明确落实，制定科室法制建设 工作远景目标和年度实施方案，科室研究法制工作，年度 内有不少于 4 次的集体学法记录； 2.普法工作深入开展，科室职工参加普法考试法律教 育培训的参与率和考试及格率分别在 100%、95%以上； 3.科室领导无违法决策、不依法行政问题； 4.执法人员无野蛮执法、执法不当问题，无行政诉讼 败诉、行政复议撤销现象； 5.科室职工无违法犯罪现象。 三、考核事项 1.考核原则：坚持实事求是、公平公正的原则； 2.考核办法：采取平时抽查和集中检查相结合的方式， 年终进行综合考评。 3.奖惩办法：年终考核工作成绩计入我局综合考评。 每年成绩进行累计积分，对考评成绩突出的科室和个人参