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1、局长局长, ,司法行政会议司法行政会议, ,讲话讲话篇一：在全市司法局长会议上的讲话在全市司法局长会议上的讲话 刘和荣 (XX 年 2 月 25 日) 同志们: 正当全市上下深入学习贯彻党的十七大精神,努力构建和谐社会之际,我们召开这次全市司法局长会议,传达贯彻省市政法工作议和全省司法局长会议精神,回顾去年的工作,表彰先进,研究部署今年的工作任务,动员和组织广大司法行政干部职工在党的十七大精神指引下,进一步开创我市司法行政工作新局面. 过去的一年,是我市司法行政工作围绕大局,强化职能,持续发展的一年.一年来,全市司法行政机关在市委,市政府,市委政法委的正确领导和市人大,市政协的监督支持下,在省
2、司法厅的正确指导下,坚持以邓小平理论和“三个代表“重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕上饶经济社发展大局,着眼“两个最大限度“,突出“队伍建设,基层基础建设“两个重点,加大“法制宣传教育,矛盾纠纷排查调处,法律服务“三项工作力度,开拓进取,扎实工作,在维护社和谐稳定,促进全市经济社会又好又快发展中发挥了积极作用,各项司法行政工作呈现出良好的发展态势,取得了较好的成绩.突出表现在:法制宣传教育围绕“一学三讲“主题,通过大力开展“八法“宣传普及和“法律六进“活动,有效推动了普法依法治理工作深入发展.法律服务和法律援助工作“主题实践“活动取得阶段性成果,服务和谐创业,富民兴饶大局力度加大
3、,公证,律师,基层法律服务,法律援助,司法鉴定等各项法律服务业务数量增幅明显,质量不断提高.人民调解工作进一步加强,排查调处了大量矛盾纠纷.刑释解教人员调查摸底工作顺利完成,帮教安置工作取得新进展,涌现了丁焕旺等在全国有影响的帮教安置工作新典型.XX 年度国家司法考试组织实施工作圆满完成.基层司法所办公用房建设力度加大,进展顺利.司法行政办公电脑化,网络化建设步伐加快,为全系统实现业务数据的集中整合,无障碍安全传输,提高工作效率发挥了积极作用.社会主义法治理念教育活动深入推进,大调研和民主评议政风行风活动取得丰硕成果.市政法干校内部管理井然有序.党风廉政建设进一步加强,通过在“廉政文化建设年“
4、中开展一系列形式多样,内容丰富,成效明显的活动,有力促进了全系统党风廉政建设和干部队伍建设,树立了司法行政机关的良好形象,得到了广大人民群众的认可和上级领导部门的充分肯定.去年,市司法局在全省民主评议政风行风工作中被省人民政府评为“人民群众满意的行政执法单位“,荣获上饶市直机关首届“十佳文明机关“,并作为江西省第十一届文明单位进行了公示.省司法厅黄素英厅长说:上饶市司法局一年获得三个大奖,全省第一,很不容易.这些成绩的取得,是上级机关,领导重视和关心的结果,也是全市司法行政系统广大干部职工忠于职守,团结拼搏,辛勤工作的结果.在此,我代表市司法局,对在座的同志们并通过你们向奋战在司法行政工作战线
5、的全体干部职工表示衷心的感谢和亲切的慰问! 但是,我们在看到成绩的同时,更应清醒地看到,面对党的十七大描绘的宏伟蓝图和市委,市政府确定的经济社发展目标,我们的执法理念,执法能力,工作机制和服务方式,与新任务新要求相比,还存在着差距,有待于在今后的工作中不断加以改进,完善和提高. XX 年是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年,也是我市全面建设小康社极其重要的一年.按照全省司法局长会议和全市政法工作会议的部署,今年和今后一个时期全市司法行政工作的总体要求是:认真学习贯彻党的十七大精神,高举中国特色伟大旗帜,坚持以邓小平理论和“三个代表“重要思想为指导,深入贯彻科学发展观,牢固树立社会主义法治理念,
6、以维护人民群众利益为根本,以维护社会和谐稳定为目标,以维护公平正义为核心,以改革创新为动力,进一步加强司法行政工作和队伍建设,进一步加强基层基础建设,进一步推进司法行政工作改革,充分发挥法制宣传,法律服务,法律保障职能作用,为推动上饶经济社又好又快发展做出新的贡献.下面,我根据市局局长办公会议研究的意见,先讲七个问题,等下,市委常委,常务副市长朱荣辉同志还要作重要讲话,我们一定要认真抓好贯彻落实. 一,以构建“和谐平安上饶“为目标,切实做好维护稳定的各项工作胡锦涛总书记深刻指出:“维护社会稳定,保持社会安定团结,是做好各项工作的重要前提,也是构建社会主义和谐社会的必然要求.“司法行政机关是依法
7、维护社会稳定的职能部门,它的许多工作都直接服务于维护社稳定,我们一定要竭尽全力,履行职能,在维护社会稳定中发挥应有的作用. 一要切实加强人民调解工作,筑牢社会治安第一道防线.要进一步加强人民调解组织建设.在巩固乡镇(街道),村(居),企事业单位调委会的基础上,积极发展区域性,行业性人民调解组织,推进民营,合资和外资企业等非公有制调解组织建设,探索在经济开发区,工业园区,流动人口聚居区和集贸市场建立调解组织.要按照组织,工作,制度和经费“四落实“的要求,进一步加强人民调解工作规范化建设,继续推行首席调解员制和调解员选任制,不断优化调解员队伍的年龄,知识和专业结构;继续采取市,县,乡(镇)三级培训
8、的方式,加强人民调解员的培训,提升调解员队伍的政策法律水平和业务能力.要拓展和延伸人民调解工作领域,在继续做好婚姻,家庭,邻里,损害赔偿和生产经营等常见性,多发性矛盾纠纷排查调处的同时,重点抓好土地承包,环境保护,劳动争议,医患纠纷,物业管理,征地拆迁,山林权属,农民工工资等新领域,热点,难点纠纷的调处,促进社和谐稳定.要坚持和完善矛盾纠纷情报分析,排查调处和信息反馈等制度,增强对矛盾纠纷的快速反应能力,切实做到早发现,早调处,早解决.全国“两“召开在即,各地要按照上级的统一部署,坚持调防结合,重在预防的方针,进一步落实工作责任,强化对矛盾纠纷的排查和调处力度,最大限度地把矛盾纠纷化解在基层,
9、解决在萌芽状态,防止和避免因纠纷激化而导致“民转刑“案件发生. 二要切实做好刑释解教人员帮教安置工作,预防和减少重新违法犯罪.要在党委,政府的统一领导下,按照“帮教社会化,就业市场化,职责法制化,管理信息化“的要求,进一步加强各级帮教组织机构建设,落实“四定三包“(即定对象,定人员,定责任,定措施,包教育,包安置,包管理)工作责任制,提高帮教工作质量.要巩固刑释解教人员排查摸底成果,切实做到底数清,去向明,管得到,帮得上,控得住.尤其要加强对“三类人员“重点管控,防止漏管失控.要进一步做好与监狱,劳教所的接茬衔接工作,完善衔接工作制度,强化衔接的时效性,防止刑释解教人员直接流入社会,成为不安定
10、隐患.要进一步加强帮教安置基地建设,用足用好国家和我省有关刑释解教人员就业安置的优惠政策,加大职业技能和实用技术培训力度,增强刑释解教人员的谋生本领.要进一步落实好“三无“(即无家可归,无业可就,无亲可投)人员的过渡性安置措施,加强与劳动保障,民政等部门的协调配合,拓宽安置渠道,帮助刑释解教人员解决社保,低保等实际困难.要结合帮教安置工作参与省,市综治考评,推动政府和有关部门责任的落实,保障工作经费,动员社会各种力量参与帮教安置工作,形成齐抓共管的局面,提高刑释解教人员的安置率,降低重新犯罪率. 三要充分发挥司法行政职能作用,促进涉法涉诉信访问题的解决.要继续把新的信访条例等纳入“五五“普法重
11、点内容,为维护正常信访秩序营造良好的法制舆论氛围;继续组织和引导律师参与处理涉法上访突出问题和群体性事件,当好政府和有关部门依法处理信访问题的参谋助手,引导当事人依政策按法律规定和程序表达利益诉求;要加大法律援助工作力度,把确有困难又有合理诉求的上访群众纳入法律援助范围,及时为其提供法律帮助,促其息访罢诉. 二,围绕全市工作大局,努力提供优质高效的法律服务和法律保障 党的十七大就国家经济,政治,文化,社会建设作出了一系列战略部署,并着重强调要加快推进民生建设.全市各级司法行政机关和法律服务行业一定要把促进全市经济社会发展作为服务民生,解决民生问题的切入点,创新服务理念,转变服务方式,拓展服务领
12、域,优化服务质量,提高服务层次和水平,为推动我市经济社会又好又快发展提供优质高效法律服务和可靠保障. 第一,要积极推动法律服务向经济建设的各个领域,市场经济的各个环节,社事业的各个方面拓展.要进一步加强政府和企业法律顾问工作.发挥我市不少律师担任政府和企业法律顾问 的优势,为各级政府依法行政,依法管理经济和社事务提供法律咨询,决策建议和论证服务,为企业依法生产经营,招商引资,参与经贸洽淡,合作与竞争提供法律服务和帮助,防范经营风险,维护贸易安全.要组织和引导律师为我市国企改革,民营经济发展,国家和地方重点工程和项目建设,工业园区建设提供法律服务,为增强我市综合实力和城市竞争力,打造“区域中心城
13、市“服务,为促进经济结构优化,经济发展方式转变和提高自主创新能力,实现区域经济协调发展提供法律服务.要以服务新农村建设为重点,组织引导律师,公证人员和基层法律服务工作者积极为农村经济发展,农民增收,农业增效服务,尤其要在落实国家有关支农惠农政策,发展现代农业,做大农业经济总量和农民土地征用补偿安置,富余劳动力转移,追讨农民工工资等方面提供及时有效的法律服务和帮助.通过继续开展“送法下乡,进村入户“活动,进一步推动法律服务组织与乡村结成服务对子,努力为基层群众提供方便,快捷,低廉,有效的法律服务.要加强法律援助工作,加大法律援助案件办理力度,不断满足日益增长的法律援助需求,扩大援助面,努力做到应
14、援尽援.进一步完善便民措施,简化援助申请,受理和审批程序,方便农民工,残疾人,农村留守儿童等申请和获得法律援助,使全体社会成员更多地共享改革发展成果.第二,要深入开展法律服务主题实践活动,力求取得新成效.去年,我市司法行政系统开展的法律服务和法律援助工作为构建和谐社服务主题实践活动,已取得阶段性成果,为确保主题实践活动各项任务的落实,下一步,我们要着力抓好“四大工作“.一是要深化实践活动主题.始终坚持“促进和谐,保障和谐,建设和谐“的活动主题,把促进社和谐与化解社会矛盾,维护群众合法权益,实现社公平正义紧密结合起来,努力把服务做优,工作做实,机制做活,形象做好,让实践活动的主题精神进一步得到彰
15、显.二是要拓展实践活动内容.紧紧围绕维护社会和谐稳定,实现社会公平正义,推进依法行政,进一步强化主动服务,高效服务,优质服务,规范服务意识,整合现有资源,运用有效手段,为科学发展,和谐创业,富民兴饶提供全方位,全过程,全天候法律服务.三是要创新实践活动方式.要总结法律服务“三个团队“的成功经验,不断探索主题实践活动的实现形式,使实践活动主题鲜明,形式多样,亮点纷呈.四是要升华实践活动成效.要把“取得实效“贯穿于实践活动全过程,促进主题实践活动分步实施,整体推进,努力实现主题实践活动的“四好“(即素质水平提高好,职能作用发挥好,服务大局效果好,社会各界反响好)目标. 第三,要坚持抓好规范管理,不
16、断完善法律服务依法执业的工作机制.要以诚信体系建设为主线,引导法律服务人员进一步强化依法执业观念,严格按法定职责和程序开展业务.要采取切实措施,加强对法律服务工作特别是律师办案质量,执业和收费情况,档案管理的监管,进一步规范法律服务市场,完善考核评价,执业监督和办案过错责任赔偿追究制,形成司法行政机关依法行政,行业协依法加强行业自律,法律服务人员严格依法执业的局面.要进一步加强公证质量管理,严把民商事公证特别是涉外,涉台港澳公证质量关,坚决杜绝假证,防止错证.基层法律服务所要严格按照省发改委核定的基层法律服务收费指导价标准,规范收费行为.要进一步推进司法鉴定规范化建设.继续抓好省司法厅关于进一步规范司法鉴定管理工作的通知和市局关于规范司法鉴定工作的若干意见贯彻落实,下大力抓好司法鉴定从业准入和执业监管,逐步健全和完善统一的司法鉴定管理体制.要认真学习贯彻司法鉴定程序通则,进一步规范司法鉴定文书格式,研究制定司法鉴定机构设置标准,技术规范和管理制度,确保鉴定质量,提高社公信力.积极推进法律援助网络化建设.乡镇(街道)司法所已设立法律援助工作站的,要加强管
