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1、下决心解决环境污染问题,【政府工作报告摘要】,结合过去十年特别是近五年工作的体会，温家宝总理指出：要顺应人民群众对美好生活环境的期待，大力加强生态文明建设和环境保护。生态环境关系人民福祉，关乎子孙后代和民族未来。要坚持节约资源和保护环境的基本国策，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展。 大力推进能源资源节约和循环利用，重点抓好工业、交通、建筑、公共机构等领域节能，控制能源消费总量，降低能耗、物耗和二氧化碳排放强度。 要加快调整经济结构和布局，抓紧完善标准、制度和法规体系，采取切实的防治污染措施，促进生产方式和生活方式的转变，下决心解决好关系群众切身利益的大气、水、土壤等突出环境污染问题，改善环
2、境质量，维护人民健康，用实际行动让人民看到希望。,改革开放以来，我国经济高歌猛进，以年均9.9%速度增长，使一个贫困落后的国家顺利跨入中等收入国家，超越了历史上任何一个经济体所创造的发展奇迹。但另一方面，我国环境状况每况愈下，污染事件频繁发生，伴随着经济高增长，呈现出环境高恶化的特征，重蹈了当年西方国家先污染后治理的覆辙。环境安全，作为社会最基本安全保障问题之一，越来越凸显在人们面前。,【综合分析】,其一，中国传统污染问题尚未得到有效解决，常规污染物排放量仍然居高不下，在世界各国中居于首位，其对环境压力不断加大。 其二，中国新污染问题又接踵而至，新污染物排放量同样巨大，并与常规污染物产生叠加效
3、应，形成复合型污染，对环境雪上加霜。 其三，中国环境恶化的趋势尚未得到有效遏制，污染物排放拐点以及环境质量拐点均未出现，少数几项污染物排放指标下降并不意味着环境状况开始好转。 其四，中国现阶段环境污染问题，比历史上任何国家、任何时期都要严重。中国所面临的环境挑战前所未有，未来任重道远。,现状,从源头控制环境污染,一是精心谋划好一批重点污染治理项目，完善环保项目数据库，加大环保项目的争取和实施力度。积极指导和督促现有工业企业资金加大投入，不断完善涉水、涉气企业污染治理设施。 二是严把工业项目环境准入关，落实国家、省、市、县要求，进一步完善项目环评审批“绿色通道”，对于污染小、效益好的工业项目，做
4、到积极参与，提前介入，千方百计创造方便、快捷的审批条件，属于县级审批权限的项目一律简化程序，属于上级审批权限的项目，主动做好协调工作，力争尽快落实审批，对于能源消耗大、污染严重的工业项目，力争从源头上控制。,三是做好在建项目的环境管理工作，指导企业建设过程中的环保设施同步建设，推进新型工业化建设。 四是加快推进城乡污水处理厂、垃圾填埋场等重大环境基础设施建设进程，提高城乡污染防治能力。,科技解决环境问题,“脱离经济发展抓环境保护是缘木求鱼，离开环境保护抓经济发展是竭泽而渔。必须用生态保护来优化生产力的空间布局，推动经济发展方式实现绿色转型。”,针对重污染地区出重拳、用猛药，打出组合拳，加强重污
5、染地区的大气污染治理首先，在这些地区实施大气污染物的特别排放限值、实施煤炭消费总量控制、进一步深化机动车污染治理、加强区域污染联防联控、进一步强化污染减排目标的考核和监督检查等,打组合拳加强环境污染治理,强化依法治理。积极推动大气污染防治法的修改，推动地方各级政府加快落实大气污染治理责任，履行好环保部门在大气污染防治方面的统一监督、指导、协调作用 同时加快治理水污染、重金属污染以及农村环境污染，督促指导和支持各地加大水环境治理力度，改善水环境质量；在一些重金属污染严重的地区强化规划考核，将考核结果与领导干部的政绩挂钩,科技解决环境问题,统筹各个方面的力量和资源，针对我国大气污染防控需要，组织全
6、国科技人员对大气环境问题开展科学研究，重点突破大气污染防治关键技术，创新大气环境管理思路。,把生态文明建设摆在更突出位置,环境保护是生态文明建设的主阵地和根本措施，必须认真贯彻落实党的十八大精神，立足环境保护，做好优化国土空间的开发格局、全面促进资源节约、加大自然生态系统和环境保护的力度、加强生态文明制度的建设等工作。,环境保护部门,一是同有关部门抓紧制定生态文明建设的目标体系和推进办法。抓紧做好生态文明建设的顶层设计。 二是抓紧创新生态文明工作机制，立足环保，推动经济发展方式转变。三是在生态文明建设过程中更加注重和保障民生，着力解决损害群体健康的突出环境问题。 四是建立健全制度和激励机制，构建有利于生态文明建设的政策法规和体制机制。 五是加强宣传教育，在全社会弘扬生态文明理念。,
