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1、市档案史志局市档案史志局 XXXX 年依法行政工作报告年依法行政工作报告(二)建立重大决策社会稳定风险评估机制。出台了赣州市重大决策社会稳定风险评估办法 ，完善了社会稳定风险评估工作流程，把重大决策社会稳定风险评估作为决策出台的前置程序和刚性门槛，明确规定与人民群众切身利益相关，易引发不稳定问题的重大政策制定、重大改革实施、重点工程建设以及参与人数众多的重大文体、商贸、庆典活动等重大事项，决策前都要进行社会稳定风险评估。石城县曾想引进一个上亿元的氢氟酸项目，该项目在短期内能够迅速拉动税收增长，对县里经济发展有很大的作用，但评估小组在对该项目进行社会稳定风险评估时，发现该项目很有可能带来较严重的
2、环境污染，最终这个项目被否决，避免了可能引发的涉稳事件。依法推动产业转型升级。围绕做大做强新兴产业、提升发展传统产业、培育自主知识产权和自主品牌、建设创新型人才队伍等经济转型升级目标，大力宣传与国家基本经济制度、转变经济增长方式、创新型经济发展等方面相关的法律法规。严格落实经济法律法规和有关政策，依法打击各类经济犯罪，依法调节规范各类经济关系、各类市场主体行为。引导法律服务行业积极参与经济建设，拓展服务领域，提高服务转型升级的层次和水平。XX 年，我局在市委、市政府的正确领导下，在市政府法制办的关心指导下，紧紧围绕依法行政、建设法治政府这一主线，结合档案行政工作实际，认真履行法定职责，推进依法
3、行政，不断加大档案行政工作服务社会的工作力度，现报告如下：一、主要成绩：(一)强化组织领导，构建依法行政基本保障1、组织领导有保障。为了把依法行政和行政执法质量落到实处，局党组将依法行政工作纳入办事日程，成立了鄂州市档案系统依法行政工作领导小组，由局党组书记、局长任组长，分管法制工作的副局长任副组长，局各职能科室负责人为成员。领导小组下设办公室，局法制宣教科负责组织实施全市档案行政系统依法行政日常工作，通过加强协调调度、督促检查等方式，掌握总体工作情况，及时研究解决行政执法工作中遇到的困难和问题。在工作方式上，实行主要领导全面抓，分管领导直接抓，科室负责人具体抓。强有力的组织领导体制和运行机制
4、，推进了档案行政工作规范运行和创新发展。(三)检验检测水平低下。虽然成立了食品质量安全检验检测站，设立了专门的检测实验室，购置了设备，但是人员仅到位 6 人，均为非专业人员，无检验资质，食品检验检测工作无法正常开展，还需向省市专业机构送检，造成行政资源的浪费。2、年度工作有计划有监督检查。我局将依法行政工作纳入本单位年度工作目标，制定推进依法行政具体办法及配套措施、年度有工作计划要点，并纳入各区档案行政主管部门年度业绩考核重要内容。局领导在局例会上多次听取依法行政工作汇报，局每年组织工作组对各区档案局依法行政工作进行检查考核。同时强化了电子政务建设，将执法规范化与电子信息化建设相结合，提高对执
5、法活动依法管理的水平。以“鄂州市档案史志信息网站”为平台，以信息网络为依托，及时公开政务，将规范化与信息化相结合，提高了依法行政的效率和质量。(二)强化行政执法监督 ，确保依法行政效果突出1、不断深化行政执法责任制，完善行政执法评议考核机制。不断完善和创新行政执法评议考核机制，加强动态管理，扩大社会民众参与评议的范围，建立、健全部门行政执法档案，推动行政执法责任制工作不断深化。2、加大行政执法监督检查工作力度。突出检查重点，创新检查方式，开展经常性的行政执法监督检查活动，加强对重点领域、重点部门和有关法律、法规实施情况的专项执法监督检查。促进法律、法规的有效落实。充分发挥行政执法社会监督员的作
6、用，扩大社会监督。3、加强行政执法队伍建设，严格行政执法人员资格管理。严格行政执法人员的资格审核，严厉查处无证执法和持无效证件执法的行为，提高行政执法人员的执法水平和责任意识。4、严格执行档案管理违法违纪行为季报制度。将季报表报送同行政执法检查相结合，报表填写客观、真实、准确。5、严格规范档案目标管理活动。在不但拓宽档案工作服务领域，加强档案常规性业务指导的同时，不但规范了档案目标管理工作。从各单位申报，档案部门审查，到组织评审，所有环节都力争公平、公开、规范。档案目标管理活动的开展，从整体上推动了全市档案工作的新发展。6、突出了服务主题。认真贯彻实施政府信息公开条例 ，全面推进政府信息公开。
7、充分发挥档案馆现行文件中心作用，热情接待前来查档的人员，全年共接待查阅利用1000 多人次，提供档案资料 4000 余卷册。一些民生档案、养老、工伤、失业、医疗保险档案，在化解矛盾纠纷、开展司法调查、保障人民群众合法权益等工作中提供了可靠的查考依据。(三)严格标准，规范执法， 开展档案依法治理工作1、重新梳理行政职权，规范行政权力运行。根据市政府法制办的要求，我局组织人员对本局行政职权进行重新梳理并完善办事指南，经领导班子研究确认，将行政执法依据、行政职权目录、行政职权流程图、办事指南等行政职权梳理完善结果报市政府法制办批准实施。2、加强执法督查，开展档案行政执法检查活动。下半年我局组织对全市
8、机关、团体、企业事业单位和其他组织档案工作的监督与指导，围绕文件材料收集归档、档案资料安全保管、到期档案依法移交、档案信息化建设、国家档案局 8 号令、9 号令、10 号令、 档案违法违纪行为处分规定的贯彻落实等方面开展了档案执法检查。对档案管理硬件不符合国家要求的、不按时归档、不按规范整理、不按期移交档案的单位下达整改通知书，限期整改，情节严重的在全市进行通报批评。3、按照重大建设项目档案验收办法 、 湖北省重大建设项目档案管理办法的规定，进一步加强指导，完善、规范重点建设项目档案管理工作，对国家、省、市重点工程建设单位进行了上门指导和帮助，在日常工作中，加强对在建、新建工程项目档案分类指导
9、，要求各单位做到档案收集和整理与项目建设单位的立项、设计、施工、竣工全过程同步进行，及时填写国家重点建设项目档案管理登记表并汇总上报省档案局。为贯彻落实市、区法治政府建设工作要求，根据区法治政府建设领导小组办公室关于印发*市*区人民政府 XX 年法治政府建设考评方案的通知 ，我局在 XX 年进一步推进机关事务管理法治建设，有关情况报告如下：4、做好全市重大活动档案管理的宣传、登记、指导活动。将湖北省重大活动管理办法落实情况列入各单位执法检查内容，密切与重要会议、重大活动承办单位和重点建设项目单位沟通联系，掌握情况，及时督促各举办、承办单位做好“三重”档案的收集、整理、归档、移交和登记工作。(四
10、)加强宣传教育，夯实依法行政基础1、开展了以“档案在你身边” 、 “走进档案”为主题的“国际档案日”宣传活动，在市濠塘社区、市委党校、市档案局查阅大厅等集中悬挂和发放了一批档案知识普及宣传挂图、 档案管理违法违纪行为处分规定宣传画册，整个宣传活动中国档案报进行了报道。2、通过鄂州移动公司向全市各级领导干部发送档案法宣传短信。3、组织全市分管档案工作的领导、档案人员 1000 人参加了全国档案法律法规知识竞赛活动。一系列的宣传活动营造了学法、懂法、用法的浓厚氛围。二、存在的问题和不足1、个别部门的档案法制意识有待进一步加强，少数领导干部的法制意识淡薄。2、依法行政监督力度有待进一步提高。三、改进
11、措施为了全面推进政务公开，提供政府信息服务，保障公民、法人和其他组织获取市科技局依法公开的政府信息，根据有关法律法规规定，我局制定了陇南市科学技术局政府信息公开指南 ，对机构设置及职责、领导班子、科技法律和规范性文件、市科技发展规划与计划及实施情况、科技成果与奖励、科技计划项目申报指南、办事指南、重要科技工作部署、办事程序、局机关日常管理和行为规范等通过陇南市科技管理网站向社会公布。同时，积极接受群众的信息公开申请，制定并发布了陇南市科技局政府信息公开申请表，对群众申请公开的政务信息依法及时、准确、具体的予以答复。今年，我们未收到信息公开申请。1、进一步解放思想，完善行政执法责任，建立和健全依法管理、高效服务的运作机制，努力提高行政办事效率。2、继续加强依法行政法制宣传教育，切实加强行政执法队伍建设，努力推动依法行政成为机关工作人员自觉的行为，并使之真正融入到行政管理的各个环节和领域中去，推进依法行政各项措施全面落实。
