《xx年审计工作报告展现三大亮点》由会员分享，可在线阅读，更多相关《xx年审计工作报告展现三大亮点（8页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、XXXX 年审计工作报告展现三大亮点年审计工作报告展现三大亮点 全面落实静海县妇女儿童(XXXX 年)健康行动 计划，配合有关部门做好两癌筛查和妇科疾病定期检查等 工作，确保妇幼保健项目的落实工作。 中国社科院财经战略研究院财政审计研究室主任汪德 华 x 月 28 日，刘家义审计长受国务院委托向全国人大常 委会作20xx 年度中央预算执行和其他财政收支审计工作 报告 。如同往年公布的审计工作报告一样，这份报告受到 极大关注和不同视角的解读。 XX 年公布的审计工作报告有哪些亮点? 按照过去的经验，舆论主要关注的是违规金额、违规 部门等。如审计发现，10 个省的国税部门纳税审核不严， 少征 37
2、 家企业税款亿元;还有 15 个省的国税部门违规为 104 家企业办理税收减免 5 亿元;抽查的 x5 家医药企业虚开 药品销售发票 200 多亿元，偷逃税 x0 多亿元;有的企业甚 至是专门的开票公司。在土地出让收支审计中发现，收入 少征亿元，通过收入空转等方式虚增亿元;违规支出用于弥 补行政经费、对外出借、修建楼堂馆所等亿元，还发现有 亿元滞留在财政专户或直接坐支。在企业审计中发现，部 分企业因不按规定决策等原因，造成损失浪费亿元，形成 亏损或资产闲置亿元。今年的审计工作报告，甚至首次采 取公开点名的方式，以云南省第一医院原院长王天朝、湖 南省发展改革委原总经济师杨世芳、南方电网原副总经理
3、 肖鹏、中央电视台财经频道原总监郭振玺为案例，总结重 大违法违纪问题的特点。 会议要求，XX 年，镇政府要按照既定的目标任务和发 展战略，要以开展党的群众路线教育实践活动为契机，以 干部作风建设为重点，切实提高政府执行力、服务力、公 信力，努力塑造为民务实清廉政府新形象。 其中，三大公交企业对于公交运营使用的燃油采购均 未公开招标，采购方式也各不相同，采购单价差异大。去 年三大公交企业采购公交车辆使用的燃油(主要是柴油)共 亿升。对同一家燃油供应商(该企业占三大公交企业采购总 量的 55%)抽查时发现，三大公交企业向该企业的平均采购 单价分别是 7 元/升，元/长，元/升。如三家公司均按照 7
4、 元/升采购，可节约数千万元的财政补贴。 (三)加强孝文化在扶贫工作中宣传力度，以“孝”扶 贫。扶贫济困是孝文化的直接体现，孝感又是孝文化名城， 通过大力宣传孝亲文化价值观，引导更多社会力量积极参 加扶贫工作，可由地方政府引导搭建自助公益平台，通过 政策表彰激励等途径，统筹动员社会各方力量参与扶贫， 增添更多的扶贫力量。 可以发现，今年报告中指出的问题更为尖锐，性质不 同的违规金额更多。有人可能疑惑，经过多年的审计整改， 财经秩序应当越来越好，为什么问题金额反而更多了?事实 上，违规金额更多，主要反映了审计机关依法履行审计监 督的工作力度更大，技术手段更先进。在 XX 年的审计工作 报告中，对
5、专项资金的审计往前延伸了几年，同时按照审 计全覆盖的要求，审计范围进一步扩大。因此，审计发现 违规金额更多，并非反映当前财经秩序更差了，而应是审 计力度大大加强的结果。 违规金额的发现及处理，可以直接挽回损失，促进增 收节支和反腐倡廉，是可用货币直接计量的审计成果，其 价值和意义不可低估。不过，另外一类不可用货币计量的 审计成果，即国家审计在深入揭示和反映体制机制制度性 问题、推动深化改革方面的作用，却往往被社会各界严重 忽视。作为现代国家治理的基石和重要保障，国家审计机 关一直致力于充分利用信息和专业优势，着力监督公共资 金使用、公共权力运行和公共部门履职尽责情况，为推动 完善现代国家治理体
6、系和实现经济社会发展战略目标做出 贡献。而这些，在今年的审计工作报告中得以充分体现， 是更需要重视的亮点。 亮点之一：审计工作报告的高度 审计机关抽查 x00 个重大项目、聚焦简政放权和 盘活存量资金落实情况 凡是公共资金、国有资产、国有资源涉及的领域，都 是审计监督的覆盖范围。但是，在审计资源有限的情况下， 审计项目的选择必须要突出重点、强调成效，而非胡子眉 毛一把抓。每年的审计工作报告，均紧密围绕党和国家的 战略部署和中心工作，立意高远。今年公布的审计工作报 告，对于国家重大政策措施和宏观调控部署落实情况，特 别是稳增长、调结构相关问题给予高度关注。一般认为， 审计主要关注公共权力“乱作为
7、” ，对于国家重大政策措施 和宏观调控部署落实情况的审计，则更关注“不作为” 。 审计发现：部分重大投资项目审批周期长、开工不及 时、建设推进慢。抽查 x00 个项目，涉及投资 9100 多亿元， 有 43 个项目向中央主管部门申报超过半年未获批复，最长 4 年 7 个月;另 557 个已批准项目未按计划开工，其中 5x 个 是 XX 年及以前批准的。 对于简政放权、商事制度改革的推进情况，审计指出 一些部门和地方存在简政放权落实力度不够、具体措施不 够协调等问题。对这些具体的单个项目的审计及分析，并 非单纯地为发现若干违规违纪问题，更重要的目的是从宏 观上透视稳增长政策及相关部署在落实过程中
8、存在的问题。 盘活存量资金是当前为积极财政政策加力增效的重要 举措，对此审计工作报告指出，存量资金的产生根源在于 预算管理碎片化问题，各类专项收入、专项资金、挂钩支 出等制度规定，加上一些改革措施或工作部署推进滞后影 响项目资金的有效使用，财政专户清理不到位使大量资金 结存，由此导致当前财政资金统筹困难。而基于审计揭示 问题及对体制成因解剖所提出的相关意见，已经在国务院 的最新政策中得以充分体现，必将对稳增长、调结构宏观 部署起到积极推动作用。 亮点之二：审计工作报告的深度 审计报告指出，专项转移支付清理整合未触动实 质利益分配 审计成果不仅仅是揭示问题，更重要的贡献是综合各 方面信息，透彻分
9、析问题的体制成因，进而提出审计意见， 推进全面深化改革和全面依法治国。例如，专项转移支付 清理整合是当前财税体制改革焦点和难点问题，相关政策 文件已经公布。改革进展如何?在 XX 年审计工作报告中， 对专项转移支付的改革就给予重点关注。审计发现，改革 方案在执行中存在框架易搭、实质难动问题，所谓清理整 合尚没有触动实质利益分配。 按照中华人民共和国招投标法的规定，项目应全 部招标。审计查出存在部分项目主体工程、设计未招标现 象。有三家建设单位的部分工程项目未按国家规定进行招 投标。其中宜阳县污水 处理工程项目总投资额为 4178 万 元，仅对 641 万元进行了公开招标，且招投标的资料不完 备
10、。其他 3537 万元(厂区土建、设备及安装、办公楼、管 网、勘察、监理等)均未进行招投标。*市王城大道建设项 目道路工程的设计项目合同金额为 172 万元，未进行公开 招投标直接委托*市城市建设勘察设计研究院设计。 审计工作报告指出，近年来清理归并工作虽取得一定 成效，但仍存在“碎片化、部门化、司处化”现象。财政 部 20xx 年上报专项转移支付 133 个，执行中实际安排明细 专项 3x2 个;抽查 343 个明细专项有 43 个部门参与分配， 涉及 123 个司局、209 个处室。结合审计发现可以断言，专 项转移支付的清理整合，应当与行政体制改革、简政放权 结合起来，自上而下推进，否则难
11、以成功。 我区四个街道办在财务收支方面具有会计核算业务量 大、专项经费多且内容繁杂、经费支出结构相近等特点， 为了合理安排审计资源，我局采取两年一审计的方式。XX 年我局计划对四个街道办开展 XX-XX 年财政财务收支审计， 并将其作为预算执行审计的延伸。根据四个街道办规模相 近的特点，制订统一的审计实施方案，按照统一的标准审 计和定性，力求做到客观公正。 在过去，对专项转移支付的关注主要集中在“最后一 公里” ，即基层政府对专项转移支付资金的管理不善。然而， 基层管理不善是否有深层次的体制原因呢?今年的审计工作 报告就直指“最先一公里” ，即专项转移支付在各部委的分 配程序和环节设计就存在问
12、题。只有这样基于审计证据所 进行的深入分析，才能真正推动全面深化改革，而非假落 实、假作为。 亮点之三：审计工作报告的宽度和广度。 土地出让收支和耕地保护、城镇保障性安居工程、 彩票发行费和彩票公益金均被审计 今年审计工作报告的一个重要变化，是首次对决算草 案进行了全面审计。去年的审计工作报告，就已提出审计 了 XX 年中央财政决算草案总体情况。今年则更进一步，对 中央财政及各部门决算草案进行了全面审计，所提出的问 题涉及到决算草案报表体系不够完善、中央决算草案与部 门决算草案衔接不够、未披露用以前年度超拨资金抵顶的 支出等制度性问题。在预算执行情况之外，对决算草案进 行全面审计，增加了审计的
13、宽度，更有利于全面反映公共 资金的运行面貌。 今年的审计工作报告在广度上涉及国家治理的各个重 要领域，充分体现了国家审计作为国家治理基石的功能定 位：中央政策措施贯彻落实情况，中央部门预算执行审计 情况，财政存量资金审计情况，土地出让收支和耕地保护、 城镇保障性安居工程、彩票发行费和彩票公益金等社会广 泛关注的重点专项资金审计，金融审计，企业审计，经济 社会发展中的风险隐患，重大违法违纪问题等，无不进入 审计视野。落实审计全覆盖的要求，增加国家审计的宽度 和广度，正是国家审计机关作为国家利益捍卫者、公共资 金守护者、反腐败利剑、权力运行紧箍咒、深化改革催化 剂的充分体现。 除分公司系统内的审计项目外，还圆满地完成了平凉 电厂的任中审计、股份公司借调的上海电力检修公司离任 审计和瑞金电厂绩效审计，每一项审计工作，特别是随股 份公司去审计，不仅学到了不少知识，也积累了不少经验， 对审计工作能力有了一定的提高。
