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1、全国加强校园食品安全管理工作电视电话会议讲话录音整理一、食品安全总监孙梅君主持讲话：同志们，现在开会。最近一段时间，校园食品安全问题多发，引起社会广泛关注。党中央、国务院高度重视，以贯彻落实中央领导同志指示批示精神，加强督促检查和隐患排查，保障校园餐饮食品安全。经研究，国务院食品安全办会同教育部、国家食品药品监管总局召开电视电话会议，通报近期校园食品安全问题查肃情况。对加强校园食品安全管理工作进行再部署。这次会议在国务院食品安全办、食品药品监管总局设总会场，在各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团食品安全办和部分市县设分会场。在总会场参加会议的有：国务院食品安全办、 教育部、 食品药品监督总局
2、的同志和有关司局的同志；在分会场参加会议的有：各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团食品安全办、教育厅局、食品药品监管局的负责人和有关同志。今天的会议共有三项议程。一是通报近期校园食品安全问题查肃情况，二是教育部负责同志讲话，三是食品药品监管总局负责同志讲话。首先，请食品药品监管总局食监二司司长马纯良同志通报情况。二、食品药品监管总局食监二司司长马纯良同志通报十起案例今年二月份以来，部分地区连续发生多起中小学校和幼儿园食品安全事件，造成严重的不良社会影响。有关地方食品药品监管部门对十起食品安全事件组织进行了调查。其中，有四起为食品污染引起的食物中毒事故；有三起为食材质量、食品安全管理问题引起的
3、食品安全事件；有一起为诺如病毒引起的食品安全事件；有两起分别为流行性感冒和水污染引起的突发公共卫生事件。现将有关情况通报如下：（一）吉林省吉林市船营区春芽中东幼儿园食物中毒事故。2017 年 3 月 9 日，吉林省吉林市船营区春芽中东幼儿园53 名幼儿陆续出现呕吐、腹痛、无力等症状。经船营区疾控中心对幼儿食用的早午餐留样食品进行检验和流行病学调查判定，当日食物中，羊肉冬瓜汤和蔬菜粥大肠菌群超标，引起食源性疾病。经吉林市食品药品监管局船营分局调查，该幼儿园在食品加工过程中，存在食品原料与餐用具清洗水池回用，食品加工过程操作不当，事发当日对幼儿的餐具及分餐容器未按规定消毒保洁，库房存放过期食品。吉
4、林市食品药品监管局船营分局责令该幼儿园停业整顿，并处以罚款5 万元。（二）湖北省咸宁市通城县塘湖镇爱儿幼儿园食物中毒事故。2017 年 3 月 31 日，湖北省咸宁市通城县塘湖镇爱儿幼儿园（民办）43 名幼儿陆续出现呕吐、腹痛、腹泻等症状，经流行病学和卫生学调查，联合调查组判定，该事件是由食品污染导致的细菌性食源性疾病。经通城县食品药品监管局调查，该幼儿园食堂购买的猪肉等肉类食品不能提供合法来源及相关证明。餐饮具消毒不彻底，在已加工的熟食、土豆和胡萝卜中检出致病性微生物，通城县食品药品监管局对该幼儿园处以罚款 10 万元，责令停业整顿，并报请公安机关对该幼儿园主要负责人行政拘留 5 天。通城县
5、纪委监察局对该幼儿园、塘湖镇人民政府、教育局、食品药品监管局、卫生计生委相关责任人进行了责任追究。 12 名责任人分别受到了党纪政纪处分。（三）海南省三亚市崖州新苗苗幼儿园食物中毒事故。2017 年 5 月 3 日，海南省三亚市崖州新苗苗幼儿园 27 名师生出现呕吐、腹泻等症状。经三亚市疾控中心调查认定，该起事件是由金黄色葡萄球菌引起的细菌性食物中毒。引发中毒的食品是幼儿园的采购员从一家糕点店采购的蛋糕。三亚市食品药品监管局对涉案的幼儿园及糕点店分别处以罚款10 万元， 并吊销了三亚市崖州新苗苗幼儿园的餐饮服务许可证。（四）福建省厦门市思明区前埔南区小学食物中毒事故。2017 年 5 月 11
6、 日，厦门市思明区前埔南区小学 194 名学生出现呕吐、腹痛等症状。经疾控部门检验判定，为学校采购的面包受到沙门氏菌污染所致。厦门市湖里区市场监管局依法吊销了面包生产企业，胜福兴食品厦门有限公司的食品生产许可证。并处以罚款 10 万元。湖里区公安局对该食品生产企业予以刑事立案。依法追究其刑事责任。（五）安徽省合肥市西山银杏幼儿园食品安全事件。2017 年 3 月 4 日，合肥市蜀山区食品药品监管局信举中心12331 接到举报，反映飞翔鸟幼教集团旗下的西山银杏幼儿园使用变色大米和转基因食用油、皱皮苹果、长毛鸡蛋、杂牌饼干等食品安全问题。蜀山区食品药品监管局立即进行调查，并现场封存了所有设施食品。
7、经调查，飞翔鸟幼教集团旗下的一家幼儿园无食品经营许可证，抽检的 47 批次样品中，4 个批次杂优米质量指标不合格。合肥市蜀山区食品药品监管局对该幼教集团旗下的 4 家实证幼儿园给予没收不合格食品 272 公斤，罚款 12423 元的行政处罚。对一家无证幼儿园给予没收违法经营的食品原料、 公用具及违法所得 9360元，罚款 10 万元的行政处罚。对杂优米生产企业，安徽盘中餐粮油贸易有限公司给予没收违法生产的食品 900 公斤，罚款 6 万元的行政处罚。（六）陕西省榆林市榆阳区金阳幼儿园食品安全事件。2017 年 5 月 16 日，陕西省榆林市榆阳区食品稽查大队接到群众举报，反映榆林金阳幼儿园疑似
8、给孩子吃变质食材。执法人员立即到涉事幼儿园进行现场调查核实。检查发现，操作间内部分土豆有黑斑点，库房内脏乱差，在储物间死角发现疑似鼠粪。现场核实后，实际黑色物质为黑米，库房检查发现破损鸡蛋，操作间搅面机内有黑色铁锈，操作间内案板未消毒，无防鼠设施。执法人员当场制作现场检查笔录，并下达责令整改通知书。同时对现场食品进行了登记封存。（七）江苏省南京市晓庄学院附属小学食品安全事件。2017 年 5 月 2 日， 南京晓庄学院附属小学 4 名学生家长对该学校学生午餐配送单位，南京奇之乐餐饮服务有限公司进行检查。现场拍摄了疑似发芽土豆、霉变鸡腿等照片与视频，并发送到家长群。5 月 3 日，南京晓庄学院附
9、属小学终止了与南京奇之乐餐饮服务有限公司的供餐合同。经稽查局、市场监管局与区教育局、燕子矶街道和校方共同现场调查，南京奇之乐餐饮服务有限公司主要存在以下问题： 存储、 装卸、运输食品的容器和餐具存在油渍污迹，未保持清洁。食品存储间内，食品原料靠墙存放，生熟不分，未设温度与湿度记录，缺少防鼠、防尘、垃圾存放、污水处理设施。操作间的灰尘、污迹多，环境卫生不洁，食品保存与销毁记录数据不全，库存有发芽的土豆。稽查局、市场监管局对该公司下达了监督意见书，约谈了公司法定代表人，责令停业整顿，对食品安全不达标、卫生状况不良、设施和记录不全等问题作出限期整改要求。（八）江苏省徐州市云龙区公园巷小学食品安全事件
10、。2017 年 2 月 13 日，江苏省徐州市云龙区公园巷小学 9 名学生出现呕吐、腹泻等症状，徐州市云龙区公园巷小学有 41个班，学校经提供午餐，由天勤配餐中心配送。徐州市云龙区疾控中心对食品留样进行检测，判定为诺如病毒感染。（九）四川省凉山州昭觉县达洛乡达洛村幼教点流行性感冒事件。2017 年 3 月 24 日至 25 日，四川省凉山州昭觉县达洛乡达洛村幼教点 65 名学生出现头晕、发烧、腹痛等症状，并住院治疗，其中一名患儿死亡。经四川省凉山州疾控中心以及区医疗救治组专家综合研判认定，此次事件为流行性感冒导致的疫情。经昭觉县食品药品工商质监局调查，该校食堂未取得食品经营许可证，一名从业人员
11、未取得健康证，6 种留样食品菌落总数超标。昭觉县食品药品工商质监局没收学校食堂食材、食品、餐具，责令其不得进行餐饮服务，并处以罚款 1.5 万元。（十）吉林省扶余市第二实验学校水污染事件。2017 年5 月 16 日至 20 日，吉林省扶余市第二实验学校陆续有学生出现呕吐、腹泻等症状，住院治疗 428 人，住院观察 839 人，扶余市疾控中心对学生饮用水样进行检测，检测出水样中细菌总数指标超标，学生呕吐物中诺如病毒呈阳性。经调查认定，是由水污染引起的突发公共卫生事件。各地食品药品监管部门要从以上通报的食品安全事件中吸取教训，引以为戒，举一反三，加大对中小学校和幼儿园食品安全隐患排查的力度。认真
12、查找薄弱环节，切实排查安全隐患，坚决遏制学校和幼儿园食品安全事故高发和频发的态势，切实保障中小学生和幼儿的饮食安全，谢谢！三、党组成员郑富之同志讲话：同志们，今天国务院食品安全办公室在这里召开电视电话会议，通过近期校园食品安全情况，督促各地进一步加强校园食品安全工作，非常重要，也非常及时。下面，我对教育系统提几点要求：第一要强化领导责任，把责任担起来。关键教育部门主要负责同志和各级各类学校校长要把校园食品安全工作放在重要日程，要亲自领导，亲自部署，亲自督查。各级教育行政部门要逐级签订加强校园食品安全责任状，基层教育行政部门要逐一与学校签订责任状，进一步明确学校管理的主体责任。二要落实食品安全管
13、理校长负责制，把责任落实到人。各级各类学校必须按照食品安全法的要求，落实校园食品管理校长负责制，学校校长必须把食品安全作为学校管理的重要内容，定期研究部署和检查学校食品安全工作，将学校食品安全管理责任分解到学校各个相关人员和岗位，层层签订食品安全责任书，并进行严格考核。三要强化学校食堂规范化管理，用制度管安全。要建立和健全学校食品安全管理的规章制度，严格按照相应的规章制度对食堂进行管理，确保各项规章制度的落实，严格管控食品原材料采购、加工、制作、清洗消毒、留样管理等关键环节。禁止采购和食用无食品标签、无生产日期、无生产厂家及超过保质期的米面油的食品原料和食品。严格查验供货者的食品经营许可证等合
14、格证明原件，对采购的原料按照保质食品的条件要求存储，采用集体用餐、配送单位公餐的要把食品安全作为遴选单位用餐的首要标准，与供餐单位签订食品安全责任书，鼓励中小学和幼儿园的厨房配餐间安装监控摄像的装置， 实现食品制作实时监控， 公开食品加工的制作过程，自觉接受学生和家长的监督。四要加强学生食品安全教育，把安全的意识要树起来， 学校要通过健康教育课、 主题班会、宣传栏、新媒体等多种形式广泛开展食品安全宣传教育。尤其要在食物中毒高发的夏秋季节，针对食物中毒发生的特点对学生进行有针对性的宣传教育，要学生养成良好的个人饮食卫生习惯，不买校园周边及街头无照或者无证商贩出售的各类食品，也不去吃所生冷不洁的食
15、品，也不去采摘和不食用野果野菜和来历不明的可疑食物，增强食品安全意识和自我保护的能力。五要强化学校食品安全督导检查，及时排除安全风险。各级教育行政部门与督导部门要加强学校食品安全的督导检查。近期教育部根据国家教委领导小组的要求，专门部署了体艺卫工作的督查，其中学校食品安全工作是重要的督查内容，各级教育行政管理部门与督导部门要按照教育部的安排继续开展校园安全督导检查，要主动争取食品药品监管部门的配合，共同排查食品安全隐患，对检查中发现的食品安全问题要及时督查整改，有效防控食品安全风险。六要严肃查处食品安全渎职行为，把问责制度要立起来，要建立严格的责任追究制度，对不认真履行学校安全管理责任，不按照
16、食品安全法及相关文件要求落实学校食品安全措施，造成学校食物中毒事件的，教育将会同国家食品药品监督总局进行严肃查处，并按照相关法律和规定追究相关部门和人员的责任。同志们校园食品安全的责任重于泰山，亿万师生的生命健康重于泰山，加强学校食品安全管理，保障学生健康是教育主管部门和学校应尽的职责。希望各级教育行政部门和学校要切实强化责任意识，扎实细致地贯彻落实此次校园食品安全管理工作电视电话会议的精神，进一步加大工作的力度，强化督促检查，确保有关要求落实到基层，落实到每一个学校，落实到每一个学校食堂。四、食品药品监管总局副局长郭文奇同志讲话：同志们，今年以来部分地区连续发生多起中小学校和幼儿园食品安全事件，引起了社会广泛关注。党中央国务院领导同志高度重视，多次做出重要批示、指示。为了进一步加强学校食品安全管理工作，保障广大师生身体健康，在前期督促检查的基础上，国务院食品安全办会同教育部、食品药品监管总局召开电视电话会议，对学校食品安全工作进行再部署，坚决遏制校园食品安全问题频发的态势。刚才，食品药品监管总局食监二司司长马纯良同志对今年发生的几起食物中毒事件进行了通报，教育部党组成员郑富之同志也提
