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1、市政府党建工作总结市政府党建工作总结今年来，在市委、市政府的正确领导下，在上级主管部门的精心指导下，在全市相关单位的大力支持下，在全局工作人员的共同努力下，我市安全生产工作认真贯彻国务院、省、XX 市和市委、市政府安全生产一系列文件会议精神，紧紧围绕“科学发展，安全发展”这个主题，以科学发展观为统领，以深入开展“安全生产攻坚年”为抓手，牢固树立以人为本、安全发展的理念，突出隐患治理，严格安全监管，严厉“打非治违” ，不断夯实安全基础，狠抓责任落实，广泛开展创先争优，各项工作稳步推进。16月份，我局直接监管的非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品行业未发生生产安全事故，为保障人民群众生命财产安全、构建和
2、谐平安耒阳、维护社会稳定作出了积极的贡献。半年来，我们着重开展了以下几个方面的工作：一、狠抓组织领导，强化责任落实今年来，我局始终以落实安全生产责任为抓手，进一步强化安全生产工作的领导和综合协调职能，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。一是争取领导重视，形成工作合力。我局积极争取市委、市政府把安全生产工作列入重要议事日程，年初，市委经济工作会议重点安排部署了安全生产工作。上半年，市委常委会、政府常务会先后 12 次专题研究安全生产工作，20 次召开全市性安全生产工作会议，就安全生产工作的重要事项及时作出决策和部署。市委书记唐文峰在全市性会议上经常强调安全生产，市长蒋云良多次听取安全生产工作
3、专题汇报，对安全生产工作亲自部署、亲自协调。今年，抓安全生产工作力度明显加大，进一步充实安委会领导力量，在去年建立由政府一把手任安委会主任、政府常委副市长任安委会副主任、其他班子成员履行“一岗双责”的体制上，今年又明确党委副职必须分管安全生产工作。安委会平台作用得到更好的发挥，继续实行市级领导和单位联系乡镇安全生产整治的责任包干制，市安委会成员单位按照职责分工，切实加大对本行业领域的安全监管，各乡镇办事处明确由党委以上实职领导干部分管安全生产工作并兼安监站站长，全市安全生产齐抓共管的工作局面进一步得到强化。二是围绕目标任务，强化安全责任。上半年，我局按照上级要求，继续把安全生产目标管理列入考核
4、领导干部业绩的重要内容，按照XX 市安全生产目标管理考核办法及其考核细则 ，对各乡镇和职能部门进行跟踪管理和量化考核，并实行安全生产半年考核一次。今年来，继续完善以落实安全生产控制指标为核心的目标考核责任体系，将 XX 市下达给我市的安全生产控制指标分解到各乡镇办事处和相关市直部门，协调各乡镇办事处和市安委会成员单位与市委、市政府签订了XX 市 XX 年安全生产目标管理责任状 ，明确各单位、各部门年度安全生产工作目标和任务，并将安全生产工作列入市委、市政府对各单位、各部门年度考核的重要内容。进一步将安全责任细化到基层，督促各乡镇办事处和相关部门与各村（居）委会、企业签订安全生产责任状，做到一级
5、抓一级，层层抓落实，将安全生产责任落实到村组和企业。目前，全市形成了“横向到边、纵向到底”的安全生产责任体系。三是规范综合协调职能，加强动态管理。今年来，我局按照安委办的综合职能，每季度召开了一次安委会例会，分析形势，研究部署每季度安全生产工作，针对安全生产突出问题和薄弱环节，及时协调解决，上半年，以安委办名义下发督办函 17 件，以安委会名义下发督办令 30 件；建立安全生产信息月通报制度，及时通报每月全市安全生产指标控制情况，加强对全市安全生产形式的分析、调度和督促检查，强化安全生产形式的动态管理。四是开展事故救援，加强应急管理。面对今年年初“”煤矿事故和“”交通事故，我局都是第一时间赶赴
6、现场，协助组织相关部门开展现场应急救援，并安排专人 24小时值班，及时将事故救援开展情况报送上级有关部门。上半年，我局开展事故救援 2 次，协调事故调查一次，全局应急管理水平进一步提升。二、狠抓行政执法，强化行业监管今年来，我局根据省、XX 市安全生产考核要求，按照安全生产责任制和“一岗双责”的要求，不断加大计划执法、联合执法力度，安全生产监管不断得到加强。（一）强化行政执法。一是按规定开展行政许可。按照申报一个、审查一个，合格一个、报送一个的原则，上半年，共审查烟花爆竹申报资料 236 份，颁发烟花爆竹经营（零售）许可证 167 个，颁发烟花爆竹安全资格证 172个；审查危险化学品建设项目“
7、三同时”资料 2 套、经营许可证申报资料 6 套，颁发危险化学品经营许可证 11 个；审核非煤矿山安全生产许可证申报资料 6 份、职业病危害资料 3 套。二是按计划开展监察执法。编制了XX 年监察监管工作计划 ，开展了“有计划、有覆盖、规范化”安全生产执法检查，1-6 月份，我局共对 510 家生产经营单位进行了 1221 次监管执法。其中监督检查非煤矿山 43 家，烟花爆竹生产及批发企业 7 家、零售经营户 372 家，危险化学品生产经营单位 14 家，工商贸企业 47 家，冶金有色机械行业 27 家，监察覆盖率为 100%。三是按程序开展执法办案。1-6 月份，我局共立案 54 起，结案
8、50 起，下达经济处罚万元，执行经济处罚万元。其中，烟花爆竹行业立案 49起，结案 47 起，执行经济处罚 3 万元；非煤矿山行业立案3 起，结案 3 起，执行经济处罚万元；危险化学品行业立案3 起，执行经济处罚万元。通过定期对案件的结案情况进行清理、对未按时结案进行督促、未及时缴纳罚款进行催缴，最大限度避免了行政执法错误的发生。上半年，我局没有发生一起行政复议和行政诉讼案件。（二）强化非煤矿山监管。一是开展复产复工工作。印发了XX 市非煤矿山企业节后复产验收工作方案 （耒安监管通【XX】1 号） ，严格按照非煤矿山复工复产验收办法，对企业进行全面检查，按照验收合格一家、复工复产一家的标准，组
9、织开展了非煤矿山企业的复工复产工作。二是开展“打非治违”专项行动。制定了XX 市 XX 年度非煤矿山“打非治违”集中行动工作方案 ，组织全市 41 家非煤矿山企业主要负责人召开安全生产“打非治违”工作座谈会，开展了隐患排查，按照“打非治违”工作要求和安排，上半年，对全市 3 个洞采矿井、3 个露天矿山、33 个采石场、4 家页岩砖厂等 43 家非煤矿山企业进行了安全隐患排查和整治，共排查安全隐患 90 多条，已整改 60 条，下达整改文书 86 份。三是开展联合执法行动。半年来，我局联合国土、经信、公安和非煤矿山乡镇先后出动执法人员3160 人次、车辆 520 台次，共取缔非法大理石厂 23
10、家、非法锰矿 64 处、洗钨点 13 处、洗锰点 8 处、油泥开采点 1处、无证挖沙河沙 1 处。（三）强化烟花爆竹监管。一是抓好企业的复工复产工作。春节后，我局针对烟花爆竹行业的特点，重点督查石仙烟花鞭炮厂和长丰烟花爆竹厂 2 家生产企业的节后复工复产工作，按照标准和要求，逐条逐项进行复产验收，督促永济烟花爆竹厂对装火药车间进行机械化改造，从源头把好安全生产关。二是加强日常监察监管。半年来，按照计划执法方案，我局完成了城区 6 轮、乡镇 2 轮的执法检查，在日常监管工作中，共检查生产经营单位 885 个，下达行政文书 1543 份，责令整改隐患 615 处，实际整改557 处，整改率达。三是
11、强化集中“清剿”行动。按照衡阳、耒阳两级统一部署，今年来，我局开展了声势浩大的烟花爆竹打非清剿行动和“打非治违”专项行动，尤其是3 月 26 日-4 月 28 日，我局会同公安、工商及有关乡镇等部门，组建专门队伍，按时间安排配合乡镇进行烟花爆竹“打非”整治，实行每日一联系、每日一调度、每日一通报的方法，共对 30 个乡镇 781 个单位进行检查，累计出动人员 742 人次、车辆 262 台次，责令整改隐患 615 处，取缔烟花爆竹非法生产窝点 2 处，非法经营、储存窝点 216个，收缴大小礼炮 1001 个、鞭炮 6125 个、小烟花 402 箱。其中，4 月 27 日我局联合相关部门组织对所
12、有收缴产品进行了集中销毁，并向市委、市政府作了专题报告。四是严把复产复工验收和企业准入关。重点督促石仙烟花鞭炮厂和长丰烟花爆竹厂 2 家生产企业的节后复产工作，并督促永济烟花爆竹厂对装火药车间进行机械化改造，把好准入关。（四）强化危险化学品监管。一是主动深入企业服务。对危险化学品生产经营企业，我局始终突出预防为主、服务为主，切实抓好危化品的监管。半年来，共完成 22 家危险化学品生产经营单位的现场安全检查，在检查现场，我们严格作业现场管理，严格安全设施设备建设和管理，对存在的安全隐患，一条一条帮助企业落实整改。其中，主动帮助金圃石英化工厂、红卫加油站、中海油能源加油站等企业做好安全“三同时”的
13、审查工作。二是着力强化专项整治。半年来，我局以“打非治违”为突破口，共组织执法检查 89 次，检查危化企业 109 家，下达整改指令书 53份，复查意见书 51 份，现场处置措施决定书 12 份，排查安全隐患 123 条，督促整改 109 条，立案查处 5 起。三是开展城市工业灾害防治。上半年，由我局牵头，组织全市33 个安委会成员单位召开了全市城市工业灾害防治工作调度会，会上对下阶段工作进行了布置。责成 5 个街道办事处按危险等级 a、b、c、d、e 五个等级对全市城区的工业灾害进行摸底。根据摸底情况，我局建立了城市工业灾害防治工作台帐，做到底子清、情况明。（五）强化职业病防治。今年，我局全
14、面启动了职业病危害专项治理工作，组织执法人员深入企业，要求企业及时、如实申报职业病危害项目，采取有效的职业健康管理措施，按要求组织健康体检，进一步强化了企业对职业病防治的意识，为下一步职业病防治工作奠定了良好的基础。三、狠抓综合监管，强化监督与协调一是开展“打非治违”专项行动。上半年，在积极推进十大重点行业领域安全生产专项整治的基础上，按照国务院、省、XX 市的统一部署，组织全市开展了安全生产“打非治违”专项行动。先后下发了安全生产“打非治违”集中行动方案和安全生产“打非治违”推进方案，充分发挥安办综合监管职能，全面调度、协调全市各乡镇办事处、各有关单位部门做好各个阶段的“打非治违”工作，做到
15、工作中有方案、有部署、有动态、有总结。上半年，共组织执法行动 1046 次，检查企业 2894 家，排查安全隐患5586 个，已整改到位 4975 个，责令停产整顿企业 337 家，取缔关闭企业 64 家，抓捕涉嫌犯罪人员 8 人，实施经济处罚万元，安全隐患得到极大的消除，安全生产形势进一步好转。二是开展安全隐患大排查大整治行动。面对全市严峻的安全生产形势，尤其是“”事故，给我市安全生产工作再一次敲响了警钟，为此，我们严格按照上级要求，从 4月中旬至 6 月下旬，紧紧围绕全市十大重点行业领域，在全市掀起安全隐患大排查大整治的高潮，制定了XX 市安全生产隐患大排查大整治行动方案 （耒安委【210
16、2】20 号），要求各重点行业领域严格细致、不留死角开展安全隐患大排查大整治，督促企业切实履行安全生产主体责任。其中，我局组织开展的非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹行业共排查各类安全隐患 763 条，实际整改 459 条。协调指导全市各相关单位扎实开展各项执法检查行动，排查各类安全隐患，确保全市安全生产形势的持续平稳。三是开展煤矿安全生产集中整治整合行动。今年，我市被省政府列为全省 30 个安全生产重点督办的县市之一，为此，由 7 个省直部门组成的省政府督查组进驻我市。今年来，在市委市政府的领导下，我局充分发挥安全生产综合协调、综合监管的作用，配合制定了XX 市煤矿企业安全生产集中整治与兼并重组工作方案 ，沟通协调各相关部门，加强煤矿安全生产监督，切实落实省督导组对我市煤矿整治整合工作的提出的各项要求，按照“并小上大、产能置换、有序建设”的原则，力争把我市 78 家煤矿整合为22 家年产量达 30 万吨及以上的煤业（集团）公司。目前，在省督查组的正确领导下，我市煤矿整治整合工作正按方案要求逐项落实到位。四、狠抓基础建设，强化安全本质水平一是安全生产示范
