市审计局年度依法行政工作总结_2

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1、市审计局年度依法行政工作总结市审计局年度依法行政工作总结 20*年，在市委、市政府和省审计厅的领导下，在市 依法行政工作领导小组办公室的精心指导下，全市审计机 关自觉服务于当地党委、政府的中心工作，深入贯彻落实 审计署“十个加大”和省厅“六八八”工作思路，以“实 干论英雄”活动为载体，认真履职，依法审计，在更高层 次、更广领域发挥了审计“免疫系统”功能和公共财政 “卫士”作用。 全市共完成审计（调查）项目 304 个,查出违规金额 18957 万元，管理不规范金额 4582245 万元，应上缴财政 10377 万元，移送司法、纪检监察等机关处理案件 15 件， 涉案人员 13 人。共提交综合报

2、告、审计信息、专报 783 篇， 被各级采用批示 356 篇。 一、坚持科学谋审，审计职能作用进一步发挥。 （一）财政审计高效开展。按照建立“全口径”政府 预决算体系的要求，围绕“三个子”财政管理目标，组织 开展了财政预算执行情况、转移支付管理，工商联、社科 联、民宗局等部门预算执行和临海、温岭、天台财政决算 审计，以及对市政府驻北京、上海联络处，驻深圳、杭州 办事处等审计，在较好发挥公共财政“卫士”作用的同时， 从“三关注、三推进”上促进了体制机制建设。一是关注 国家及省政府制定的财政税收法规、重大政策措施的执行， 推进地方出台政策、规范制度。根据审计建议市政府出台 了关于试行市级国有资本经

3、营预算的意见 、 XX 市市级 国有资本收益收取管理试行办法等制度。二是关注财政 管理体制、机制改革进展，推进财税部门“强管理、促规 范” 。审计促使财政部门制定出台预算指标管理办法 、 市级转移支付管理办法 、 XX 市市级财政专户清理整合 方案等系列制度。三是关注权力运行轨迹，推进财税依 法行政。对 XX 市地方税务局少征土地增值税问题作了审计 移送，促使温岭地税局补征税收 122 多万元，并对相关责 任人进行责任追究；督促税务部门对 161 个房地产开发项 目开展清算，确保税收应收尽收。同时统筹实施，高质量 完成了政府性债务审计工作，被审计署评为全国政府性债 务审计工作先进集体。财政审计

4、工作得到市人大常委会的 充分肯定。 （二）经责审计不断深化。XX 年，全市共完成 62 个单 位 72 位领导干部的经济责任审计，查出违规金额 3597 万 元，管理不规范金额 72187 万元。 党政主要领导干部和国 有企业领导人员经济责任审计实施办法 、 党政主要领导 干部和国有企业领导人员离任经济事项交接办法等四项 制度以市两办名义出台，经济责任审计监督机制进一步完 善；在市委党校处级干部培训班中安排了领导干部经济责 任知识课程，还以市委名义召开了全市领导干部经济责任 审计知识培训班，邀请审计署经责司专家莅临台州专题讲 课，市直单位主要负责人 XX 县市区党政主要负责人以及中 心镇相关人

5、员近 300 多人参加了培训，领导干部经责知识 教育培训逐渐趋于常态化；从领导干部应知应会的角度， 编印了领导干部经济责任法律法规手册和经济责任 审计 20 问 ，与市委组织部联合汇总近年来市级党政领导 干部经责审计中发现的典型和共性问题，并通报至 70 多个 市直部门、市属企事业单位以及各人民团体，各级领导干 部的财经法纪意识、经济责任意识和履职能力进一步提升。 XX 市探索筹建审计数据库， XX 市经济责任审计法律法规 汇编完成；XX 县建立以单位“自查” 、联合“抽查” 、跟 踪“督查”为主要内容的经济责任审计“自查”制度，有 效推进经济责任审计全覆盖。 （三）投资审计成效明显。XX 年

6、，我市政府投资项目 审计监督以“为领导决策服务” “为部门健康运行服务”为 宗旨，为节约财政资金，防上国有资产流失发挥了重要的 作用。全市共完成投资审计项目 143 个，审计及审计调查 资金总量 97 亿元，核减投资额万元。与市监察局、市财政 局联合对 XX 市级 54 个政府性投资项目建设与运行管理情 况开展调查，揭示薄弱环节和突出问题，在工程进度管理、 投资控制和变更管理等五方面加强了审计监督。共完成审 计报告 6 个，送审造价亿元，审定造价元，净核减亿元， 净核减率%，报告引起市政府主要领导重视和批示，市纪委 牵头研究落实。继续开展了城镇保障性安居工程建设、援 疆发展资金和项目、恩泽医疗

7、中心等跟踪审计，提出了 加强工程投资概算的审核管理 、 XX 市级保障性安居工 程后续管理亟待加强等有针对性的建议意见，有力促进 工程建设管理。 （四）专项审计更具实效。XX 年，全市重点围绕涉及 人民群众切身利益的农田水利项目资金、市级行政事业单 位出资企业、市级现代服务业发展引导资金、全市小额贷 款公司年度经营风险等项目和资金开展审计或专项审计调 查。密切关注相关惠民政策落实情况，全市同步开展了基 层卫生院医疗体制改革后运营情况专项审计调查， 基层卫 生院缺药问题亟需关注的审计建议省府办信息专报省领 导，并被省委办采纳转报国办；基层卫生院诊疗设备“超 期服役” 、小额贷款公司发展等问题建议

8、均引起了市政府主 要领导的高度重视，推动了相关制度的完善和工作的落实。 同时还集中力量，突击完成了市政府交办的长潭水库原水 供应成本审计调查，对台州城市水务有限公司经营及运行 情况进行专项审计调查，全面了解且科学分析了影响原水 经营成本高低的主要因素，为市政府准确掌握原水成本， 确定供水价格提供了决策依据，既促进了水务事业的健康 发展，又保障了老百姓的切身利益，在推动区域经济健康 发展中发挥了积极作用。 二、注重措施落实，二项重点工作得到有力推进 （一）审计整改得到进一步落实。全市审计机关把审 计整改放在十分突出的位置，积极争取各级重视，市长亲 自召开审计整改会议，构建了“领导促动、制度拉动、

9、多 方联动、公开推动”的“四动”机制，从制度、机制上推 出审计整改“组合拳” ，联合市委组织部对 XX 年审计的商 务局、财政（地税）局等 7 个市级部门和 XX 县楚门镇的党 政主要领导干部经济责任审计整改情况进行督查，并专报 了市政府。XX 年，全市共提出审计建议 456 条，被采纳 281 条；促进被审计单位制定整改措施 23 项，建立健全规 章制度 18 项，整改落实有关问题资金 16635 万元。审计促 使全市社保资金财政专户存款结构日趋合理，按 XX 年一季 度末的社保资金财政专户存款余额估算，存款结构调整后， 按现行利率一年可增加利息收入近 3 亿元；XX 区国土部门 审计追缴了

10、多年欠缴土地出让金亿元；XX 区将审计整改结 果纳入政府对各镇（街道） 、部门年度目标责任考核体系。 （二）内部审计得到进一步推动。以XX 市内部审计 工作规定的出台为契机，坚持宣传贯彻、教育培训两手 抓，全市内审工作发展态势更加趋好。各级领导更加重视， 市县两级审计机关主要领导都深入一线调研XX 市内部审 计工作规定贯彻落实情况，促进部门、单位建章立制， 配备人员，推动发展。三门、玉环召开了规模空前的内审 工作会议。内审知识培训更加得力，先后组织 3 期内部审 计人员培训班，参训人员达 688 人，内部审计人员知识水 平得到提高。内审工作成效更加明显，新发展团体会员 28 家，个人会员 42

11、 人；5 个内审项目参加全省优秀审计项目 评比；5 篇内审课题研究文章参加全省、全国评比，参评项 目质量提高明显，有的内审项目揭示问题多达 20 个。 三、夯实依法行政科学审计的基础 （一）加强组织领导。健全领导机制，明确行政首长 负责制。根据人员变化及时调整 XX 市审计局依法行政领导 协调机制，由市审计局党组书记、局长吴一林担任局依法 行政领导小组组长，落实行政首长为第一责任人。年初制 定年度审计项目计划，将项目计划层层分解到各业务处室， 确保了我局依法行政工作的有序开展。 （二）加强检查督导。市局对年度依法行政工作情况 进行检查，并按照规定报告依法行政情况。今年我局按照 审计署及省审计厅

12、的要求,继续创新审计执法检查方式,丰 富审计执法检查内容。首先是在检查内容上，体现点与面 相结合,面上主要检查近两年各级审计机关贯彻落实国家审 计准则和市局有关规章制度情况,反映审计机关是否全面履 行法定审计职责,切实按照要求把各项工作任务落到实处。 点上有计划地抽查一定量的审计项目，并且以每个审计项 目重要关键点为基础，按照国家审计准则要求进行重点检 查。其次是在检查方式上，采取自查与抽查、项目质量检 查与项目评优相结合。第三是在检查效果上，侧重揭露问 题与指导工作相结合。审计项目评优注意好中选优、客观 公正，评委由局法规处、各业务处、各县（市、区）审计 局业务骨干组成，项目实现交叉评比，从

13、程序上保证评比 的客观性。第四是对局本级项目在各处室交叉互查的基础 上，要求各处室选择 1 个项目制作 ppt 进行演示，市局总 审计师对演示项目逐一进行点评。 （三）加强审计法制学习、宣传。建立健全领导干部 学法制度和行政执法人员法律知识培训制度，通过局党组 理论中心组年度学习计划、审计业务培训班、审计质量培 训班等形式，将普法计划和学习培训内容深度融合，保证 审计执法教育、培训工作的落实。今年学习宣传重点是 中华人民共和国国家审计准则 （以下简称国家审计准则） 、 浙江省审计项目质量控制实施办法 、 XX 市内部审计工 作规定以及省、市经济责任审计的相关规定。充分利用 审计执法检查平台，将

14、国家审计准则的执行情况作为检查 重点内容之一，利用检查机会进行现场答疑，并收集归纳 国家审计准则执行中好的做法。同时做好局普法依法行政 工作宣传。通过与 XX 市委组织部编印、分发领导干部经 济责任法律法规手册和经济责任审计 20 问 ，宣传领 导干部经济责任审计的相关知识，通过印发内部审计宣 传手册向社会各界宣传XX 市内部审计工作规定出台 的意义具体要求，通过中国审计报 、 中国审计 、 浙 江审计 、市审计局的门户网站等宣传审计经验与成效，提 升社会公众对审计法律法规的认知度和审计监督工作的理 解。 （四）清理规范行政权力，促审计行政权力运行于 “制度笼子”内。XX 年，我市审计系统根据

15、 XX 市规范办要 求，对相关行政权力作了进一步清理规范，并在网上公布 了行政权力事项目录及法律依据，接受社会监督。共清理 行政权力 38 项，其中：行政处罚 24 项、行政强制 2 项、 行政监管 12 项；编制审计项目（调查项目）流程图、审计 处理处罚流程图等 4 份权力运行流程图；并修改完善了 XX 市审计局审计行政处罚裁量权实施办法（试行） ，对 具有自由裁量权的 14 项行政处罚事项细化为 52 项，全市 审计执法行为进一步规范。 四、依法行政科学审计成效突出 20*年，有 2 篇 ao 应用实例获审计署优秀奖；审计宣 传获审计署先进单位；有 2 个审计项目入选浙江省审计系 统成立 30 周年精品项目；在全省评出的 29 个优秀审计项 目中，台州占 3 个；社保资金审计项目全省共评出 15 个优 秀项目，台州占 4 个，社保资金审计调研文章台州共有 2 篇获二等奖。