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1、深圳市鲁班建设监理有限公司/深汕特别合作区小漠组团基础设施开发、建设和运营深汕特别合作区小漠组团基础设施开发、建设和运营 PPP 项目项目 1深汕特别合作区小漠组团基础设施开发、建设和运营深汕特别合作区小漠组团基础设施开发、建设和运营 PPPPPP 项目监理项目监理监监理理规规划划编制： 审核： 鲁班建设监理公司鲁班建设监理公司深汕合作区小漠组团项目监理部深汕合作区小漠组团项目监理部二二 0 0 一六年三月一六年三月深圳市鲁班建设监理有限公司/深汕特别合作区小漠组团基础设施开发、建设和运营深汕特别合作区小漠组团基础设施开发、建设和运营 PPP 项目项目 2目目 录录第一章 工程项目概况.3一、
2、建设单位及相关单位.3二、工程名称和工程地址.3三、工程投资及工程概况.3第二章 监理工作目标和范围.4一、监理工作总目标.5二、质量目标分解.5第三章 监理工作内容.6一、施工准备阶段工作内容.6二、施工阶段工作内容.91、定期组织回访162、及时调查缺陷163、分清缺陷责任164、限时整改监控165、确认缺陷修复质量166、保修期的延长处理167、保修责任证书解除16第四章 监理工作依据.17第五章 项目监理机构的组织形式与人员配置.18一、人员配置的原则及组织机构的形式 .18二、监理组织机构配置说明 .19深圳市鲁班建设监理有限公司/深汕特别合作区小漠组团基础设施开发、建设和运营深汕特
3、别合作区小漠组团基础设施开发、建设和运营 PPP 项目项目 3三、项目监理组织机构人员配置 .20第六章 项目监理机构的人员岗位职责.21一、总监理工程师职责21二、总监理工程师代表职责21三、专业监理工程师职责21四、监理员职责22第七章 监理工作程序.23一、施工阶段质量控制监理工作程序29二、施工阶段进度控制监理工作程序41三、施工阶段投资控制监理工作程序43四、施工阶段安全文明监理工作程序49第八章 监理工作方法及措施.53第九章 监理工作制度.77第十章 监理仪器及设备.99第十一章 安全生产与文明施工监理制度.101第十二章 合理化建议.106第一章第一章 工程项目概况工程项目概况
4、第一节第一节 工程概况工程概况一、建设单位及相关单位一、建设单位及相关单位1、建设单位：深汕特别合作区管理委员会深汕特别合作区管理委员会深圳市鲁班建设监理有限公司/深汕特别合作区小漠组团基础设施开发、建设和运营深汕特别合作区小漠组团基础设施开发、建设和运营 PPP 项目项目 42、设计单位：3、地勘单位：4、监理单位：深圳市鲁班建设监理有限公司深圳市鲁班建设监理有限公司5、施工单位： 中建钢构有限公司及中建四局有限公司二、工程名称和工程地址二、工程名称和工程地址1、工程名称：深汕特别合作区小漠组团基础设施开发、建设和运营深汕特别合作区小漠组团基础设施开发、建设和运营 PPPPPP 项目监理；项
5、目监理；2、工程地址：深汕特别合作区小漠片区深汕特别合作区小漠片区 三、工程投资及工程三、工程投资及工程概况概况（一） 、工程投资：总投资约 230000 万元（二） 、工程概况：1. 工程名称：深汕特别合作区小漠组团基础设施开发、建设和运营 PPP 项目监理2. 工程地点：深汕特别合作区位于汕尾市海丰县，西与惠州市惠东县接壤，处于广惠高速、深汕高速、324 国道和厦深铁路的交汇点，是粤东第一门户，地处珠三角经济圈和海峡西岸经济圈的结合部，是深港向东拓展辐射的重要战略支点和产业转移的最佳承接地。3. 工程类别：市政公用工程4. 工程特征：包含港区一路、疏港一通道、疏港二通道、游艇城大道等项目的
6、设计、采购、施工总承包、后期维护管养以及工程建设所需资金的融资。5. 投资：本项目工程估算金额 287500 万元；本次招标部分的工程概算投资额为 230000230000 万万元元。深圳市鲁班建设监理有限公司/深汕特别合作区小漠组团基础设施开发、建设和运营深汕特别合作区小漠组团基础设施开发、建设和运营 PPP 项目项目 56. 施工工期：20152015 年年 1111 月月 1 1 日至日至 20182018 年年 1010 月月 3131 日，共日，共 10951095 日历天日历天。（三） 、项目建设规模项目建设规模本项目建设内容包括：道路、桥涵、给水、排水、路灯、通信、电力、绿化、交
7、通设施与交通监控等。（四） 、工程现场条件工程现场条件1.1. 地形、地貌地形、地貌汕尾市位于广东省东南部沿海，在东经 114 54116 13，北 纬 22 2723 28之间。东临揭阳市，同惠来县交界；西连惠州市， 与惠东县接壤；北接河源市，和紫金县相邻；南濒南海。陆域界线南北 最宽处 90 公里，东西最宽处 132 公里，总面积 5271 平方公里，占全省 总面积 2.93%;大陆沿海岸线长 30 2 公里（不含岛岸线） ，占全省岸线 长度的 9%;辖内海域有93 个岛屿，12 个港口和 3 个海湖。全市沿海 200 米等线内属本市所辖，海洋国土面积 2.38 万平方公里，占全省海洋 国
8、土面积的 14%。第二章第二章 监理工作目标和范围监理工作目标和范围第一节第一节 监理工作目标监理工作目标监理工作质量要求：严格按照法律、法规、规程、施工图纸和有关合同要求完成监理合同中所规定的监理工作，协助建设单位办理有关开工手续。严格按施工图深圳市鲁班建设监理有限公司/深汕特别合作区小漠组团基础设施开发、建设和运营深汕特别合作区小漠组团基础设施开发、建设和运营 PPP 项目项目 6纸、有关技术规范要求操作，审查施工组织设计，根据监理合同的要求，实施现场监理。 “科学组织、合理安排、高效运作、有效监督、及时协调”的监理工作原则，严格按照国家及地方监理规范规程的规定，从组织上、制度上、措施上建
9、立起保证安全目标、质量目标、进度目标、投资目标的最优实现的保证体系，确保项目按优质、高效、低耗、安全、廉洁的目标竣工。一、监理工作总目标一、监理工作总目标工程质量、工期和投资全面满足业主的要求，实现本工程质量优、投资省、进度快、施工安全文明、工程建设合法的监理工作总目标。依据国家和相应主管部门制定、颁发的有关法律、法规、政策、技术标准，以及经批准的设计文件和依法签订的施工承包合同，按监理服务的范围和内容，履行监理义务，独立、公正、科学、有效地服务于本工程，实施全面监理，使工程质量、工期和投资基本满足施工合同要求。强化管理，使本工程建设达到质量优、进度快、投资省、效益高的目的。二、目标分解二、目
10、标分解1.1. 工程质量控制目标工程质量控制目标确保工程质量合格率 100%，满足设计、规范和验收标准的要求。同时，利用本公司在管理和技术方面的优势，帮助承包商优化施工方案和施工工艺，提高工程质量。2.2. 工程进度控制目标工程进度控制目标采取一切有效措施，严格控制关键工程的进度和里程碑工期。确保本工程施工总工期 1095日历天的实现。3.3. 工程投资控制目标工程投资控制目标 严格控制在投资概算建安费 230000 万元内。严肃合同外工程量签证和工程变更的程序性、真实性、合理性和节约性。要有前瞻性，做好各种风险的预控和应急措施，最大限度地减少合同外的支付和索赔事件的发生。4.4. 工程合同管
11、理目标工程合同管理目标通过合同管理，督促合同相关方全面履行合同义务，力争与本项目相关的各项合同履约率超深圳市鲁班建设监理有限公司/深汕特别合作区小漠组团基础设施开发、建设和运营深汕特别合作区小漠组团基础设施开发、建设和运营 PPP 项目项目 7过 95%，争取达到 100%。5.5. 施工安全文明施工控制目标施工安全文明施工控制目标安全生产中无重大伤亡事故；文明施工方面创市级文明工地；通过监理的安全文明施工管理，使施工单位达到下列目标：确保安全生产中无重大伤亡事故；不发生重大公伤事故；不发生重大火灾事故；不发生重大交通事故；不发生食物中毒事故。6.6. 廉政建设控制目标廉政建设控制目标 杜绝各
12、种谋取不正当利益的违法乱纪行为的发生。第三章第三章 监理工作内容监理工作内容一、施工准备阶段一、施工准备阶段工作内容工作内容1、监理工程师必须做好以下工作（1）制定详细的监理工作计划；（2）熟悉工程设计图纸和放样走线数据；（3）熟悉施工设计文件、施工合同文件的内容；（4）审查承包人的施工组织设计，工程用款计划，临时用地计划；（5）审查承包人的材料来源，以及施工人员、施工装备进场情况等；（6）对承包人（包括分包人）的进场队伍的施工技术水准进行评估；（7）准备举行第一次工地会议等。2、协助业主做好施工前准备工作（1）协助业主组织进行技术交底与图纸会审，消除错、漏、碰、缺，优化施工图设计，提出图纸会
13、审纪要，并提请各有关单位确认签章后予以贯彻执行。（2）协助业主向政府建设主管部门办理开工许可证及质量监督委托、安全监督委托等工程报批事宜。（3）协助业主向承包商办理有关施工准备条件的交接，如测量控制桩点、规划深圳市鲁班建设监理有限公司/深汕特别合作区小漠组团基础设施开发、建设和运营深汕特别合作区小漠组团基础设施开发、建设和运营 PPP 项目项目 8红线及边界，工程周边地形地貌、地下管线及原有建构筑物的详细情况，施工场地及施工临时用地、用水、用电，以及施工图纸、地质勘察报告及有关技术资料等。（4）协助业主向承包商交付其已知的或应当获知的工程障碍资料，并督促承包商按施工合同和招标文件的要求进行清除
14、或处理。3、监理机构准备工作（1）组建本工程监理机构，合理配备监理人员和监理仪器设备，确保满足本工程各项监理工作的实际需要。（2）制定符合本工程实际的监理机构内部工作制度，包括：监理工作纪律、监理人员考核、内部工作流程、仪器设备管理和文档管理等，落实本工程监理机构全员的岗位责任制。（3）组织监理机构全员开展岗前的学习、培训，熟悉本工程建设文件、设计资料、标准规范和有关合同文件，明确本工程监理范围、控制目标、监理权利与责任，以及与业主的工作分工与配合，强调监理人员的职业道德和监理工程师的社会形象。（4）组织编制本工程监理实施细则，制定费用控制规划、资金投入计划、工程进度控制计划、工序监理工作流程
15、等，确定监理资料、施工资料的文档格式。（5）设立独立的监理工程师办公室和现场试验室，组织监理人员、监理仪器设备依时进驻工程现场，并对监理仪器设备检查、核定。（6）监理人员应全面熟悉合同文件及有关标准和测试方法，对合同文件中存在的差错、遗漏、含糊不清等问题应尽可能查证清楚，作出合理的处理方式与业主或承包人进行澄清。（7）监理人员对设计图纸和定线数据进行必要的现场复查核对，纠正差错、补充漏缺，对于发现的重大错误，漏项等问题，应提出详细资料报业主。 （8）监理人员应对可能造成工程延期或费用索赔的施工环境尽可能进行实际调深圳市鲁班建设监理有限公司/深汕特别合作区小漠组团基础设施开发、建设和运营深汕特别
16、合作区小漠组团基础设施开发、建设和运营 PPP 项目项目 9查和掌握，调查重点为设计阶段尚未示明的地下结构物和管线；取土区和弃土区；施工中可能危及安全或造成损坏的房屋及其他设施；可能危害工程安全的自然灾害及地质灾害等。根据调查结果适时提出处理措施报业主。（9）依据合同条件和技术规范的要求并结合工程项目的实际，统一制定出进行质量控制、进度控制、投资控制和合同管理的各种记录、报表、证书及图示。4、督促承包商做好施工准备工作（1）督促承包商尽快组织进场，组织协调与业主办理有关施工准备条件的交接。（2）敦促承包商编制施工组织设计，并要求于工程正式开工前 7 天提交本工程监理部审查。（3）对承包商施工组织机构的组织网络、岗位责任制建立情况、施工管理人员的资质情况和工程分包情况进行审查，督促完善施工质量、安全保证体系。（4）对承包商的试验检测手段进行审查，检查承包商是否具有相应检测资质等级的实验室，实验室的监测范围
