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1、浅析建筑施工企业项目管理的策划与控制一、建筑施工项目管理的策划项目策划的目的项目策划是项目开工前由公司和项目部共同完成的，旨在指导项目经理部对项目施 工阶段实施管理。它是对施工项目全过程中的各种管理职能、各种管理过程以及各种管理 要素进行全面、完整、总体的计划和安排。其作用是制定施工项目管理目标，规划实施项 目目标的组织、程序和方法，落实责任。若在单个项目上项目策划会取得明显的成效，在 一个公司所有项目进行项目策划，将取得巨大的成效，可以最大限度地避免因管理不善造 成的成本过大导致的亏损，使所有项目管理有章可循，始终处于可控状态，走上良性发展 的轨道。项目策划的具体内容第一，依据：设计文件、标
2、准、规范与有关规定;招标文件、有关合同文件及发包人 提供的信息和资料;或公司对招标文件的分析和研究结果;工程现场情况;相关的市场信息和 环境信息;同类项目的相关资料。第二，主要内容：工程概况;项目的组织机构及总体部署;主要工程施工方案;主要节 点工期;大型临时设施布置;劳力、设备及材料供应量计划;项目部责任目标;项目部管理目标; 项目二次经营目标;项目成本控制要点;项目经营风险管理措施;公司主管部门对本项目的其 他要求。第三、为了规范项目实施过程中的各项管理，达到项目预期的期望，在项目开工前 进行项目策划，有必要编制项目实施指导手册 ，用以指导项目实施的各项活动，规避各 种风险。 项目实施指导
3、手册主要包括施工组织、责任成本及其管理、法律事务及奖惩制 度、文化宣传及党风廉政及项目经理的会计准则。它集施工技术、工程经济、法律事务和 政治工作于一体。项目策划工作的开展第一，施工调查工作尤为重要。策划人员进入项目施工现场首先进行全面施工调查， 通过施工现场调查确定现场三通一平，调查主要材料来源、产量、价格，调查当地工程机 械设备资源情况。第二，施工组织。施工组织主要包括如下的内容：工程概况、项目组织机构及总体 部署、总体施工顺序及施工方案、大型临时设施布置、主要节点工期要求、各种资源的配 置及注意事项。第三，做好图纸会审和数量清理工作，并与合同工程数量清单对照，找出施工图设 计中不合理或数
4、量差错漏问题，及时向设计单位提出调整意见进行修改或变更。第四，反复比选和优化大型临时设施布置，确定修建规模和标准。根据项目所在地 的自然条件、交通条件和资源条件本着尽量临结合、少占农田绿地、标准适中能用、快速 建成使用、降低工程成本、兼顾当地利益的原则来规划大型临时设施，它是保障项目施工 生产正常的关键环节。第五，项目目标成本的测定是策划工作的重点，为保证目标成本的准确性，重点从 四个方面入手：一是对初步选定的施工队分项目进行招议标，锁定分包单价;二是根据机械 设备需用量，调查确定设备的租赁价格和使用时间，确定机械费成本;三是要测定好混凝土 成本，主要材料成本;四是确定项目管理经费。第六，项目
5、策划还要做好外施队伍选择，做到先签合同后进场。让参加投标的外施 队伍察看现场后报出实价，并按照招标文件规定格式填报承诺书。队伍要从集团合格名录 中优选。第七，分析业主招标文件和合同文本，根据图纸分析制定二次经营目标。制定出具体实施计划，并落实责任人。第八，根据项目特点和类似项目管理经验提出本项目成本控制重点和重要环节。如： 强调月度末项目部必须进行经济活动分析，季度公司级盘点分析，收支查证反映项目经营 情况，做到动态控制。第九，针对项目特点，在项目实施指导手册中提出法律事务方面的具体要求， 防范经营风险。如代协作队伍向第三方付款，要求按照公司规定完善委托付款手续，填写 委托书;严格项目部印章使
6、用台账管理制度;劳务付款不得出现超付、预付、欠付;主材、设 备采购不得向无资质的单位进行采购等等。项目策划任务的实施具体实施执行上述所提到的项目实施指导手册 ，如下表所示：项目管理表格项目策划任务表表格编号项目名称及编码项目基本情况项目策划依据序号项目前期工作事项完成程度生成时间联系人联系方式1项目中标通知书2项目合同及合同谈判资料3项目设计文件4项目建设方调查5项目现场调查6项目投标成本测算7项目招标书8项目投标书9类似工程的历史数据10其它项目策划工作安排序号策划项目要点责任部门或人员完成期限实际完成1项目管理目标2项目部授权3项目进度计划4项目部管理团队5分包采购方案6物资采购方案 7施
7、工机械、设备计划8模板架料策划9监测设备计划10办公设备计划11现场临建方案12临水临电13现金流管理14税收策划15保密策划16文化风俗禁忌策划17其它本表发放情况部门签收部门签收部门签收制表审核批准时间时间时间二、项目管理中实施有效监控的做法 为维护项目策划，贯彻落实总计划和安排，对 项目实施有效控制是企业对项目管理的重点课题。综合国内外的项目管理经验和我国施工 企业对项目部监控的实际情况，笔者认为对项目部实施有效控制应主要从以下几个方面入 手：建立项目经理竞争机制作为基层领导，项目经理一般都通过常规的人事考核程序，由企业经理委任，没有 形成项目经理竞争上岗，对企业内部机制发展造成不良影响
8、，因此要引入竞争机制和激励 机制，企业除了在社会公开选聘项目经理外，更要重视在企业内部培养和造就一批优秀的 项目经理。进行项目成本测算和核算成本管理是项目管理的核心，进行项目成本测算是项目成本管理的必要内容。项目 部作为成本中心，起到的作用相当于企业里的生产部门，为确保必盈不亏，成本管理必须 采取事前管理和过程控制，而不能是事后控制。对项目部的人事监控项目部人事监控的目的一方面是为了防止出现内部小团体现象，避免项目经理的短 期行为，另一方面企业决策层应该洞悉各项目管理人员的能力及人事关系，做到知人善任、 用人有道，以保证最优化地利用人力资源。确定重大事件决策权在项目实施的过程中，对项目中的一些重要行为，如材料设备的选购、分包商的确 定。企业应掌握决策权，规定项目管理的遵循方法和原则，以便项目经理参照执行。这样 可以防止项目经理在建设过程中利用职权，牟取私利，更可以减少可能出现的工程质量问 题，保证了公司的信誉。企业对项目部的控制是企业对项目部管理的一个重要组成部分，合理的控制能发现 项目管理中出现的问题，有效地减少和规避施工风险。因此，施工企业应重视对项目部实 施有效控制。
