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1、浅谈林业企业的资金管理 随着经济体制的改革，我国的林业企业得到了长足的发展，林权制度的进一步巩固， 是我国的林业制度的进步，随之也引来一系列的挑战和机遇，我国林业企业的资金管理主 要存在资金短缺和使用低效的情况，在林业企业内部调整，资金不能得到高效的使用。资 金短缺是由于金融环境多变，市场进一步优化体现出来的外部问题，多数呈现为融资过程 中困难；资金使用不善是企业内部资金管理反映基本性质的问题，两个主要问题限制了林 业企业的高效快速发展。我国林业所面对的是多元化，开放化的市场经济体制，并且对林 业的资源的需求呈上升趋势，由于我国林业资源相对不足，供需难以取得相对的平衡，不 断产生矛盾，供需关系
2、趋于复杂化。在原有的林业企业资金管理体制下存在众多缺陷，对 波动的市场变化难以进行合适的调节，要企业突破现有体制，完善内部资金管理体现出了 很大的重要性。企业内部资金管理如同血脉一样，掌控者一个企业的命脉，资金能够高效 利用，提高资金的流动率，优化内部资产管理结构，使林业企业在发展中占据有利优势， 才能够促进企业持续性的发展。1 一、林业企业的主要问题 融资环境不足，贷款难度大 在林业企业发展的过程中，需要合理从外部获取资金，满足生产经营的需求，能有 效提高资金使用效率，使资金能够在企业内部得到良好使用，保障林业企业的发展2。现 存的林业企业制度不完善，内部管理粗放，林产品的销售由于存在无法收
3、回的应收账款， 变现能力降低，国家对林业政策的调整影响，经济影响巨大，原料价格上升，生产成本不 断上涨，持续对林业生产经营造成困境。林业企业由于自身不可变因素生产周期长，投资 主体多为国家，融资困难，风险较大，产品多为初级加工产品，附加值较低，经营渠道相 对单一，致使较多的林业企业在资金方面短缺比较突出。在林业企业中较多选择通过银行 渠道获取贷款，促进其企业的发展。但是林业企业在国家信贷总量所占的额度仍然不足， 比重在逐步下降，贷款年限的限制，财政贴息问题等极大限制了我国林业发展。加之金融 机构主动性不高，质押物等易受自然灾害等不可抗因素破坏，存在质押物损失风险较大， 财产评估不准确，金融机构
4、常为了避规风险，难以进行资金投放。 担保能力弱，抵押难以进行 目前，我国大部分是中小企业规模的林业企业，企业在信息的获取上存在相对的难 易，也对企业的担保能力造成不同程度上的担保能力不足。对于这些林业企业，银行在贷 款过程中一般需要贷款担保或者财政质押，贷款程序相对严格，手续繁琐，机制不灵活， 其他信誉高的企业也会因为这个原因导致担保难以形成，政府提供的担保资金较少，难以 对大部分企业起到良好作用。作为抵押中，银行一般多为接受土地使用权，房产等不动产， 但森林资源难以估算，一般不在抵押物之中，导致存在现实问题。在政府层面上，林业企 业资产抵押管理办法并未出台，配套机制和政策建立具有滞后性，对林
5、业企业资金流转造 成一定的限制。 监管能力低下，统一管理缺失 资金使用上缺乏有效的监督，企业内部的监督者掌握信息过少，难做到有效的监督， 在监督体制上仍有决策层的限制。资金相对分散，使用率低，使资金脱离了控制，降低企 业内的资金的流转。企业监管力度不足，资金大多存在浪费，资金使用安排情况不合理， 某些收益性的项目缺乏启动资金，资源造成浪费，缺乏一定的计划性，资金使用存在漏洞。 二、林业企业的问题应对方式 内部资金制度转型 从内部创建的财务公司和结算中心转型，成立专门为本林业企业服务的财务公司， 进行对企业专业资金管理，成立独立公司体制，具有法人代表，成为法人机关，具有法律 上的意义，进行相对独
6、立的经营活动。因此，具有独立行使能力的财务公司能够对母公司 进行代理，进行委托贷款，委托投资等行为，对林业企业内部的成员作为融资顾问，能够 推进林业内部资金格局的优化。独立的财务公司能够独立对资金进行运用，具有较高的信 誉，从国外成功的财务公司实践案例来看，以资金集中处理对企业的发展具有重大的意义， 能够体现出自己优势，更好的进行投资和融资等活动，财务公司也可以吸收外来资金，与 财政支持相互支持。财务公司制，帮助企业的发展提供了资金支持3。 建立预算审批制度 建立林业项目的资金管理预算制度，对资金投入特别大林业建设项目建立有效的管 理办法，保障林业各个项目的资金能够应用。制定一套公平、公正项目
7、分配标准，增强其 计划性，以制度化来减少人为干扰因素，从制度方面保障预算合理性，保障每一款资金能 够运用到最需要，最有收益性质的项目中去，可以根据项目的所属的林区规模，项目工程 量等因素进行考虑，最优化的结构，进行预算审批审查制度。 加大监督力度，培育监督能力 利用项目内部审计的监督作用，促进资金的正常高效运转，对本单位内部每一个项 目资金流转状况进行检查，及时了解资金的运作情况，对所提供的每一份材料进行分析和 核实，能够准确把握项目资金的流转，保障资金能够有效，高效的使用。实施不定期不通 告的审计，促使资金合规运用，监督配套资金是否能够足额到位，监察项目资金在使用中 的违规行为，并予以有效的批评，让项目负责人采取措施促进资金的运作，使林业重点项 目能够顺利进行达到预期效果。
