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1、浅论公共图书馆对未成年人法制教育的作用有学者将未成年人犯罪与环境污染、贩毒吸毒并列为世界三大公害。中国有 13 亿人口， 18 岁以下的未成年人占 1/4。中国青少年犯罪研究会的统计数据显示：未成年人犯罪呈逐 年上升趋势，已经成为影响社会稳定的重要问题之一。公共图书馆是人类知识的宝库，是 普及科学文化知识，传播信息的重要基地，它具有保存人类文化遗产，开展社会教育，传 递科学信息，开发智力资源的社会职能。那么，公共图书馆如何发挥自身的社会教育职能， 配合社会、学校、家长等对未成年人普及法制教育，促进未成年人的健康成长。预防和减 少未成年人违法犯罪，确保未成年人健康成长，是目前的一个重要课题。一、
2、公共图书馆开展未成年人法制教育的重要性未成年人是指 18 岁以下的青少年，这个时期是人生的黄金时期，是人生观开始形成 时期，正处在生理和心理生长发育的关键阶段，是思想品德逐渐形成、树立正确的人生观 和科学世界观的重要阶段。公共图书馆如何利用自己的阵地，根据自身的特点，对未成年 人开展法制教育，提高未成年人法律素质、法制观念、法律意识的重要性，循序渐进，有 的放矢地对未成年人进行法制教育，对培养知法、守法的未成年人有着重要而特殊的意义。1、公共图书馆有充足的法制教育资源，是加强未成年人法制教育，提高未成年人自 身素质和法制观念的强大后盾。公共图书馆可以根据国家有关教育的文件和法规，着重收 藏法制
3、教育这一系列的书籍，并提供相应的服务场所，配备一定的工作人员，让未成年人 把公共图书馆当成学习法制教育的重要场所之一。2、公共图书馆是未成年人法制教育的重要场所。公共图书馆可以长期邀请懂法律知 识的专家和学者给未成年人讲解如何保护自己，培养未成年人明辨是非善恶的能力，帮助 未成年人严格要求自己，规范自身的言行，明确人生的方向。培养他们具有基本的法律意 识、掌握基本的法律知识、学会运用法律手段保护自己。3、公共图书馆的教育有利于未成年人形成健全的人格。未成年人自我保护意识不强， 对于自己拥有什么权益以及怎样维护自身权益都很模糊，容易受到不法侵犯。结合未成年 人青春期教育，加强对未成年人进行治安管
4、理处罚法 、 未成年人保护法和预防青 少年犯罪法的教育，按照中华人民共和国预防未年人犯罪法的规定，采取知识竞赛、 故事会、法制宣传展览、以案说法等形式，开展适合未成年人特点、便于青少年参与的法 制实践教育活动。使未成年人正确认识自己，树立正确的世界观、人生观、价值观，有助 于他们健全人格的形成。4、公共图书馆是未成年人开展社会教育和法制教育可持续发展的第二课堂。让公共 图书馆真正走入未成年人当中，真正担负起对未成年人的科学知识文化教育的任务。如公 共图书馆可以充分利用现有教育资源，开展“继承红色传统，弘扬民族精神”活动，组织未 成年人参观革命纪念馆、历史博物馆，开展以红色旅游为主题的多种形式夏
5、令营活动，培 养未成年人的民族精神和爱国情怀。公共图书馆作为一个文化教育机构，在精神文明建设 当中，对未成年人的社会教育和法制教育起到了别的机构无法代替的作用。二、公共图书馆开展未成年人法制教育的优势公共图书馆同其它的教育形式相比具有明显的特点和优势：1、公共图书馆的特点：公共图书馆内收藏学科广泛，读者成份多样。由国家中央或 地方政府管理、资助和支持的、免费为社会公众服务的图书馆。它可以是为一般群众服务， 也可以是为某一特定读者如儿童、工人、农民等服务的。它是人类社会文明发展的产物。 另外其主要特征是：向所有居民开放；经费地方行政机构的税收；其设立和经营必须有法 律依据。2、公共图书馆同其它的
6、教育形式相比具有明显的优势：公共图书馆对未成年人进行法制教育的优势图书馆的教育优势在于不受教材、教育 计划和学科专业的限制，它完全以社会需要为宗旨，包括人类过去和限制创造的全部知识， 诸如政治和经济、法律与道德，风俗与习惯等。各个层次各个方面的文化知识，是全方面 的教育，教育方法灵活，横向教育与纵向教育，普及教育与个别教育都可以进行。公共图书馆利用收藏的马列著作和优秀政治书刊，法律书籍以及情趣高雅健康的其 它文献资料，采取生动活泼的形式和多种手段，向未成年人进行爱国主义、集体主义，共 产主义教育。通过这些教育，使未成年人提高思想觉悟，树立正确的人生观，自觉地遵守 法律法规和各种道德规范，社会规
7、范，成为有理想，有道德有文化有纪律的社会主义新人。 如鸡西市图书馆紧紧围绕着“读者”这个中心环节，结合“未成年人都市活动”向未成年人推 荐优秀读物，鼓励他们读书成才，选择一些中外有名的具有道德教育作用的书籍介绍给他 们，如钢铁是怎么样炼成的 少年与法 小法盲的悲剧书刊。还通过诗歌朗诵会、 故事会、专题报告会等活动，利用鸡西市图书馆电影厅每年寒、暑假面向全市未成年人放 映爱国主义、法制教育的影片。起到很好的效果，得到家长的好评，努力实现用理论书籍 武装人，用专业书籍培养人，用各种教材教育人的目的。公共图书馆是未成年人的第二教育课堂，为了让社会上的未成年人更好地利用公共 图书馆，公共图书馆从学习的
8、设备、开放时间等，都适当地从未成年人的角度考虑。比如： 节假日延长开馆时间等，设立专人专柜为他们服务，让未成年人充分享受公共图书馆这一 丰富资源和权益，感受到公共图书馆与他们的生活是密不可分的。如鸡西市图书馆从功能 设计上为未成年人按现代化要求建设，新增影视资源的播放功能厅、扩大了自助图书阅读 和研究阅读区、电影播放区以及大型报告厅。 公共图书馆社会教育职能与未成年人 法制教育相结合。公共图书馆行业摆脱旧观念，走出去，顺应潮流，大胆改革创新，提高 职工队伍的素质，运用当今先进的技术改善公共图书馆的知识传播手段和服务方式。数字 图书馆就是一个很好的解决方案。可以 24 小时全天开发，未成年人也可
9、以随时随地上网访 问浏览。同时相对于纸质图书来说，费用也大大节约。公共图书馆是为未成年人等各类人群服务的图书馆，一般由政府税收来支持。与专 业图书馆不同，公共图书馆的服务对象可以针对未成年人到成人，为他们提供非专业的图 书、公共信息、互联网的连接及图书馆教育。公共图书馆对未成年人实施法制教育具有环境优势。公共图书馆给未成年人构建了 一道特殊的文化风景线，公共图书馆的环境品味高雅，格调清新，散发着独特的风韵， 。为 未成年人提供了良好的阅读氛围，使他们有一种安全感、亲切感。吸引着未成年人们走进 一个柔和、文雅、积极、向上的精神家园。三、公共图书馆开展未成年人法制教育的作用国际图联认为现代图书馆有
10、四项社会职能，即保存人类文化遗产，开展社会教育， 传递科学情报，开发智力资源。公共图书馆是社会教育机构，除了在传播科学文化知识外， 应积极探索、创新、承担和开展未成年人校外的法制教育任务。加强公共图书馆教育职能， 使其在未成年人法制教育中发挥重要作用。1、公共图书馆对未成年人开放办馆起到了普及宣传作用。适应改革开放的大环境， 国内各类图书馆相继扩大了向社会开放的幅度，全国公共图书馆免费向社会开放，文献资 料全部开架借阅，扩大图书馆的服务领域，提高了读者的到馆率和文献的利用率，使广大 读者，特别是未成年人读者充分利用图书馆文献资料，多媒体电子阅览室，声像技术等， 大大方便了广大读者对信息和知识的
11、获取，所有这些有利于强化图书馆进行社会教育的普 及性和传递信息的广泛性。2、公共图书馆对未成年人开展法制教育起到了特殊作用。公共图书馆工作者应根据 未成年人的特点，进行基本的法率法规教育。学校是青少年法制教育的主阵地，但在学校教育中与其它课程相比，法制教育仍然得不到足够重视。公共图书馆利用图书馆丰富的文 献资源优势，针对未成年人开展法制教育。对未成年人进行法制宣传教育。制作未成年人 普法宣传教育展版。法制宣传内容广泛，图文并茂，通俗易懂。3、公共图书馆对未成年人开展法制教育充分发挥社会教育作用。公共图书馆方便未 成年人更好地享受社会公益服务，与市教委开展的“中小学生电子学生证”合作项目，为未
12、成年人电子学生证开通相应的借阅功能。14 周岁以下的中小学生电子学生证将开通少儿借 阅功能，14 周岁以上的开通普通借阅功能。使未成年人从多领域，多层面了解当今法制常 识法制热点，扩大法制知识面。如利用学术报告厅，展厅等设施开展了丰富多彩的读书活 动。推出“知识与学习”半月一讲活动，先后邀请了一大批学者专家举办讲座。这些活动的 开展，对未成年人了解当前国内国际重大事件，陶冶情操，开阔视野，起到了良好的社会 效果。组织播放法制教育电视片、电影或者专题广播，举办法律知识竞赛，组织有奖征文， 组织模拟法庭演练，开办法制宣传园地，制作图文并茂的黑板报、墙报和宣传栏；印发普 法宣传材料，利用每年的“12
13、?4”法制宣传日，配合司法行政主管部门上街开展法律咨询活 动等。组织老干部、老战士、老专家、老教师、老模范等“五老”志愿者对未成年人进行理 想信念教育和民主法制教育。4、公共图书馆的阅览室建有未成年人特色的藏书体系，优化图书馆藏书质量，适应 未成年人的法制教育的需要。文化市场上的一些图书报刊、音像制品、文化娱乐等充斥着 大量的封建迷信、凶杀暴力、淫秽色情这些描绘淫秽色情、宣扬暴力以及腐朽生活方 式的“毒素”，就像强酸强碱严重腐蚀着未成年人纯洁的心灵，使他们丧失了意志，泯灭了 良知，埋下了犯罪的祸根。那么，公共图书馆应利用好自己的阵地，采购适合未成年人特 色的图书，考虑未成年人的心理特征、阅读倾
14、向、知识结构和教育要求，购入适合他们阅 读水平与兴趣的文献资料。为他们提供的多种多样的服务，包括文献外借、阅览服务、参 考咨询、文化活动提供的专门服务等。给未成年人提供优秀的精神食粮。同时加大对未成 年人有正面影响的爱国主义，法制教育方面图书的采集。5、公共图书馆应利用馆藏文献对未成年人进行道德教育，着重以优秀书刊引导未成 年人向上，铸造美好的心灵，优秀的图书对未成年人的思想品质的培养是一种强大的精神 力量，一本钢铁是怎样炼成的曾经点燃过许多青年生命的火花，激励他们为共产主义 事业而献身。 雷锋的故事也激励这人们不为名利，无私奉献精神。加强对未成年人爱国 主义教育和革命传统教育，帮助未成年人树
15、立正确的世界观、人生观和价值观。使未成年 人在温暖的集体中接受教育和锻炼，茁壮成长，成为国家有用之材。政法机关和共青团要 积极开展创建“未成年人维权岗”活动，组织未成年人学法、懂法、守法，并能运用法律武 器保护自己。6、公共图书馆重视未成年人的法制教育，让未成年人从小就懂得作为公民的社会责 任感。提高未成年人的法律常识和法制观念，针对未成年人普遍缺乏法制教育的问题，扩 大普法宣传面，加强对未成年人的法制教育，减少违法犯罪。向家长印发宣传材料，让学 生送法回家，与父母共学法，开展“争当守法公民”的主题实践活动。未成年人是祖国的花朵，民族的希望。作为一个拥有 3 亿多未成年人的发展中国家， 未成年人的素质直接关系到国家的前途和民族的命运。加强对未成年人的法制教育应是全 社会的头等大事，必须动员全社会各阶层各方面的力量认真解决。公共图书馆工作者更应 把未成年人进行法制教育放在重要位置上。充分利用馆内藏书引导未成年人学习法律知识， 帮助他们阅读法律法律书籍，使其成为知法，守法的优秀青年。
