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1、企业基层党建工作创新研究党的十八大提出要“全面推进各领域基层党建工作，扩大党组织和党的工作覆盖面，充 分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用”。企业基层党组织担负着党在企 业联系群众、引导群众、组织群众、团结群众，把党的路线、方针、政策落实在基层的重 要职责。当前形势下，企业党建要认真贯彻落实好十八大精神，坚持以科学发展观为指导， 确保企业深化发展的社会主义方向，使党组织真正成为团结带领企业党员群众前进的政治 核心。企业党组织要发挥好落实党的任务的战斗堡垒作用，必须与时俱进的抓党建工作创 新。一、企业基层党建工作主要问题基层党组织地位不高，难以发挥作用在基层党组织发挥政治核心作用方
2、面，相当多的国企基层党组织不但不能参与企业 重大问题的决策，甚至连应有的政治领导地位都不明确。基层党组织处于政治核心地位， 但实际上很难到位，强政弱党的现象普遍存在；在一些实行党政“一肩挑”的国有企业中， 党组织的工作明显处于从属地位，党建工作名不副实；另外，虽然有些企业基层党组织制 定了企业党组织参与重大决策的制度，但只能走走形式，起不到应有的作用，事实上就是 靠边站。简言之，企业党组织在参与企业重大决策时发挥不了政治核心作用，它们的地位 被严重削弱。党员政治意识不强，教育管理缺失在党员的理想信念方面，不少青年党员的执政意识淡薄，带领企业员工前进的力量 并不强，他们中有些人在重大理论问题上认
3、识不清晰，对政治理论学习不感兴趣，从而导 致对马克思主义知之不多；还有些党员在人生目标方面趋利化，认为只有个人先发达了， 才能带动企业发展，他们把个人的事业成功作为最高目标，对企业发展不够关心；另外， 还有部分党员对企业组织的向心力明显减弱，只注重个人的权利和尊严，利益追求趋于个 人中心化。党员活动内容单调，组织动力不足开展方面，很多国企的党内生活和党的活动较难开展，并且活动形式单调乏味，有 的甚至以简单的娱乐休闲活动来代替严肃的党内生活，活动效果可想而知。尤其是“发展是 第一要务”这一口号的提出，企业都是以提高经济效益为最终目标，党组织在开展活动时， 还得考虑到企业最高层的态度。有的企业高层
4、对党组织活动表面上支持，但暗地里出于活 动时间和活动经费等经济效益方面的考虑，而尽量压缩党内活动。二、推进企业基层党建工作创新的途径和举措面对新形势和新任务，如何加强和改进基层党建工作，而不使它虚化和边缘化，是 一个十分重要的课题。企业基层党组织要高举中国特色社会主义理论旗帜，认真贯彻十八 大精神，以企业发展为中心，以培养人才为根本，以制度建设为重点，按照围绕中心、深 化发展、服务大局、拓宽领域、强化功能的要求，进一步完善和创新基层党组织建设的思 路，调整组织设置，改进工作方式，创新活动内容，扩大覆盖面，增强凝聚力，使企业党 的基层组织真正成为贯彻科学发展观的组织者、推动者、实践者。坚持围绕企
5、业中心工作抓党建，使基层党组织成为企业深化发展的政治核心与战斗 堡垒企业基层党组织必须围绕企业的中心工作和发展大局开展活动，用完成任务的实际 效果检验党组织工作。一是把发展作为第一要务，在企业的发展和大局中有所作为，既积 极参与企业发展工作，又不代替业务；二是在实践中深化和创新党组织的职能和作用，围 绕中心抓党建，不能就党建而党建，两张皮；三是在企业发展大局中发挥好政治核心和战斗堡垒作用，做好人的工作，加强人才队伍建设。促进党内和谐和党组织和谐，使企业和谐成为基层党组织建设和奋斗的基本目标党的十六届六中全会明确提出， “构建社会主义和谐社会，关键在党”， “构建社会主义 和谐社会，重心在基层”
6、。党的十八大也提出“创新基层党建工作”， “充分发挥促进和谐的作 用”。构建和谐社会，具体到企业就是和谐企业。一是要做到党内和谐，特别是基层党组织 和谐。基层党组织和党内和谐了，就为保证企业和谐奠定了基础和保证。就能很好的发挥 效应；二是在创建企业和谐的实践中，使基层党组织成为和谐企业各项工作的组织者、推 动者和实践者。加强制度建设，推进制度创新，促使企业基层党建运行形成良好的机制规章制度是实践经验的总结和升华。发挥制度建设在加强基层党组织中的保障作用。 一是推进基层党组织民主制度创新，扩大党内民主，调动党员的积极性，始终把发展党内 民主作为基层党组织建设的主要和重要环节；二是实行党代会常任制
7、发展党内民主。党代 会常任制有助于完善党内权力运行机制，提高政策的科学性、民主性和权威性。使党代会 常任制成为推进党务公开的裁体；三是坚持党内“票决制”发展党内民主。扩大基层党组织 领导成员直接选举的范围。企业基层党组织要不断完善和规定票决的对象、内容、方法、 程序和结果运行等。科学设置、完善党组织设置，明确工作职责和范围，加强党的基层组织建设一是科学设置基层党组织，把党支部建在能独立地较长期完成某项具体工作的基层 工作实体上。二是选好配强支部书记。企业是以赢利为目的，但切莫重业务轻党务。要把 政治素质和业务素质兼具的党员选到支部书记岗位上；三是推进党的干部队伍建设。如果 基层党组织负责人不懂
8、业务，基层党组织的活动不讨论业务发展，就很难发挥好政治核心 和战斗堡垒作用，因此，提高基层党员干部的业务素质，成为做好基层党建工作的紧迫任 务，因此要加强基层党务干部业务培训，提高其负责人专业管理能力和素质以适应发展需 要；四是实施企业基层党组织建设项目化管理。这是推进基层党组织建设的创新途径之一。 对基层党组织“好项目”立项，用完成科研项目的形式，进行党组织建设的实践与探索；五 是加大在知识分子和技术人员中发展党员的力度。 “科学技术是第一生产力”，科技人员是企 业中的骨干，从改善党员结构和促进国家发展大局着眼，也应该向之倾斜。密切联系群众，增强服务意识，建立健全企业基层党组织的服务保障机制
9、企业基层党组织就是要服务职工，凝聚职工。要努力做好上下沟通的工作，在引导 和帮助群众利益表达方面发挥重要作用。增强党员的服务意识，采取设立党员责任区、党 员模范岗、实行党员持牌上岗等形式，直接接受群众监督，做到一个党员岗位就是一种示 范效应。重视工作实践中的经验总结，加强企业基层党建理论研究，推进基层党建工作理论 指导作用企业基层党组织要高度重视工作实践中的经验总结，提倡和鼓励党务干部或技术人 员参与基层党建的热点、难点问题的研究和探讨，不断探索企业党建研究工作的新思路、 新方法，有针对性地破解党建工作中遇到的难题，及时编辑出版优秀企业党建研究成果， 及时将科研成果转化为实践应用，以企业党建研究促进基层党建工作创新。
