论电力企业加强项目精益化管控水平的有益探索

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1、论电力企业加强项目精益化管控水平的有益探索一、加强项目管理的必要性深化公司“四化”工作的客观要求做实项目预算是推动预算由指标向项目管理转变的重要措施。自 2016 年公司财务集 约化提出项目储备机制以来,公司大力加强项目管理,在基建、技改等重点领域建立储备 制度,细化项目分类,健全评级标准,完善可研深度,强化执行控制,取得了积极成效。 进一步加强项目储备、编制、执行、控制、考评全过程闭环管理,实现预算对项目集约精 益管控,是深化“四化”工作的客观要求。优化公司资源配置的现实需要科学合理配置经济资源是预算管理的核心职能。近年来公司和电网快速发展,投资 规模不断加大,投入需求不断增长,对资源优化配

2、置提出了更高要求。进一步加强项目预 算闭环管理,充分发挥预算的计划、控制、反映、监督和考核的职能,科学设定经营目标, 统筹匹配财务能力与投入需求,合理确定投入规模和时序,确保将有限资源优先用在重点 急需项目上,持续提升投入产出水平。落实公司依法从严治企的重要任务当前,我国社会和经济环境正在发生深刻变革。公司作为自然垄断型企业,越来越 受到政府严格监管、舆论严格监督和公众高度关注。项目支出是公司支出的重要组成部分。 从近几年内外部检查情况看,公司项目管理还存在一些薄弱环节。进一步加强项目预算闭 环管理,强化项目经济性、合规性审查,严格项目资金控制,从业务源头上防范经营风险, 是落实公司依法从严治

3、企水平的重要任务。二、项目管理存在的问题项目信息分散电网项目实行严格的专业化管理,项目信息过于分散,与项目有关的信息分布于计 划、物资、基建、财务以及电子商务等若干专业系统,由不同的业务部门分别管理,导致 各类项目信息呈现割裂式、碎片式的状态,每一个部门都掌握着一段信息,但没有一个部 门能够掌握项目的全链条信息,不利于从整体上开展项目管理。协同融合不够预算安排中存在目标多元化,业务部门关注投入规模,财务部门关注质量效益,纵 向和横向协调度大,评价激励机制的缺乏,使项目预算管理不能形成闭环管理。并且受传 统管理模式影响,大多数人认为项目预算管理属于财务部门的工作范畴,导致业务部门、 物资部门对于

4、项目预算执行关注度低,项目预算管理很难向前端业务部门延伸。存在风险隐患目前,公司项目管理总体上还比较简单、粗放,项目预算控制能力薄弱,控制意识 不到位,控制手段缺乏。在项目实施环节,存在“重建设、轻管理”的问题,缺乏对项目实 施过程有效跟踪,经常出现以计划代替预算、项目超支串项、资本性与成本性支出列支混 淆、虚假入库、实施进度严重滞后等情况,一定程度上影响了项目精益化管控水平。三、加强项目管理的应对措施菏泽公司针对项目管理中存在的薄弱环节,进一步加大业财协同力度,全面梳理项 目管理需求,依托信息化手段,按照“职责清晰、分工有序、成果共享”的原则,打破部门 和专业壁垒,重组管理流程,整合分散项目

5、信息,创建了以企业级编码为唯一主键,以项 目为单位进行全方位管控的项目管理信息系统。该系统具有“全、强、精、易”的特点,作 为预算全链条管控工具的有效补充与延伸,实现了对项目实施全过程信息的横向融合、纵 向贯通,构建了可视化的项目实施全链条跟踪监控体系,促进了财务业务协同融合,提高 了公司项目精益化管控水平。一是整合项目信息,力争信息“全”。以解构出的六个阶段 19 个环节为基础,深入分 析项目执行信息的系统分布情况,将原本分散在 SAP、物资招标、财务管控等六大系统的 53 项涉及项目管理的核心信息进行链条式串联并集中展示。按发生内容设置项目基本情况 总表及物料信息、施工信息、结算信息、付款

6、信息以及供应商信息 5 张子表,每张子表又 设置多个信息点记录项目具体开展情况,实现了项目信息的全景展示。二是梳理业财需求,确保功能“强”。 依靠业务-财务-物资的同力合作,打通各梗阻 关节,建立有效的传递途经,将项目管理整个链条有机融合,将项目管理在各专业系统与 财务系统的集成应用,促进了业财协同,实现了信息共享,提高了财务部门与业务部门工 作衔接的效率。另外,信息平台满足多维度、全方位查询需要并支持在线查阅合同、结算 书等电子资料的功能。三是明确关键风险点,促使管理“精”。明确项目实施的关键节点,全景展示在项目 创建、需求提报、集中招标、物资出入库以及资金结算等环节实施状态,实现了对项目执

7、 行过程多维度、大纵深、动态化跟踪监控。有效开展项目实质性审查,融合财务经济性、 合规性审核规则,履行管控职能,从过程中开始防范经营风险;实时开展项目进执度分析, 准确定位项目进度滞后的关键环节,加强相关责任主体督导,加快推进项目建设进度。四是完善系统界面,实现操作“易”。 项目管理信息系统,界面清晰明了,各项功能 菜单式排列、操作指令直观易懂,操作步骤简单,符合用户使用习惯。确保了界面易懂、 操作易学、系统易用。系统使用人员通过简单培训后,即可掌握使用方法。四、结束语项目管理信息系统的开发应用后,项目实施各环节的协同配合程度有所提高,业财 协同融合初显成效;反映项目进度的主要指标好于上年,2016 年第一季度成本进度达到% ,为历年同比最高值,且各月发生较为均衡合理,规范有序,项目精益化管控水平得到进 一步提高。

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