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1、人的不安全行为管理,一、基本概念与原理 二、管理与控制的基础性工作 三、管理与控制的程序与措施,主要内容,一、基本概念与原理,不安全行为的含义 不安全行为的发生机理 不安全行为的三种基本控制途径,目录,1、不安全行为的含义,从实用的角度，可以将不安全行为定义为可能引发事故的、违反安全规定的行为。根据该定义，不安全行为与违规行为基本同义。 两个问题： 员工做每件事情是否都有明确的安全行为规范？有许多规定是隐含的。 员工是否有行动上的自由？员工拥有行动上的自由。,不安全行为又分为狭义和广义两种。 狭义的不安全行为主要是指可能直接导致事故发生的人类行为，如员工的违规行为； 而广义的不安全行为是指一切
2、可能导致事故发生的人类行为，既包括可能直接导致事故发生的人类行为，也包括可能间接导致事故发生的人类行为，如管理者的违章指挥行为、不尽职行为。,不尽职行为,与工作的无形性有关。与工人的工作根本不同，管理者的许多工作都具有无形性，因此很难加以明确的规定。 此现象相当普遍，但过去没有明确地提出此问题。 与渎职行为的差异。不能以渎职行为作为煤矿管理工作的依据。,目录,2、不安全行为的发生机理,“你只要告诉我怎样做就可以了。” 如果它出自一个工人之口，该工人一定是一个不错的工作者； 但如果它出自一个管理者之口，可以说该管理者还不是一个有效的管理者。“如果你理解管理理论、但不具备管理技术或运用管理工具的能
3、力比较低，你还不是一个有效的管理者；反过来，如果你具备管理技巧、能力，而不掌握管理理论，那么你充其量是一个技术员。”,人员不安全行为发生机理是从事煤矿员工行为安全管理工作的基础，主要表现在以下几个方面。 它是煤矿员工行为安全管理工作的着眼点和归宿。 它是分析员工各种影响因素的重要依据。 它是选择各种管理与控制措施的重要依据。,根据行为主体在行动之前是否意识到自己行动的危险性，可以将人的不安全行为分为两类， 一类是行动之前行为主体没有认识到自己行动的危险性，可以称之为非故意违章行为； 另一类是行动之前行为主体已经认识到了自己行动的危险性，但仍然采取该行动，可以称之为故意违章行为。,目录,人员不安
4、全行为的发生机理。,3、不安全行为的三种基本控制途径,1）自我行为控制 2）工作流程控制 3）监督控制,1）自我行为控制,员工有选择自己行动的事实权力，也有按照自己的预期来做事的倾向。因此，最好的方法是为员工提供一种自己行动决策的工作环境，在其中员工自己选择安全的行为。 主要方法有： 价值观干预措施 价值因素感知干预措施 目标激励干预措施等。 目的是通过实施各种措施促使员工在工作中自觉地做出更多的安全行为。,员工的不安全行为可以分为有意选择和无意选择两大类。 涉及员工的价值认知和价值观、员工的安全管理职责、员工的认知能力三个方面问题，所以，员工不安全行为的控制与管理措施也应该是针对这三个方面的
5、。,有意识选择的不安全行为,首先，管理者应该通过在一些刺激因素与安全行为之间建立刺激-反应式的条件反射，利用经典条件反射式学习原理将员工有意识做出的不安全行为转变为其无意识的安全行为。主要手段有：教育、训练、誓言口号、承诺等。,其次，管理者应该通过对员工行为结果的不断反馈来达到正强化安全行为，负强化不安全行为，利用操作性条件反射式学习原理促使员工更多地自觉做出安全行为方式。,再次，管理者应该通过构建注重安全的工作环境，利用观察学习原理促进员工更多地从事安全行为方式。主要手段有：加强沟通，使员工认识到安全行为更有价值，培养崇尚安全行为的企业文化和社会文化等。,无意选择的不安全行为,管理者应该从员
6、工的安全管理职责和员工的认知能力两个方面入手，让员工通过学习建立起不安全行为的条件反射系统，使其意识到自己从事了不安全行为，再运用员工有意选择的不安全行为控制与管理措施加以改变。,员工认知状态,员工在工作中至少应该清晰地认识到以下一些问题： （1） 自己的工作任务、流程、职责和行为规范 （2） 当前工作的意义 （3） 自己的劳动对象和劳动工具及其特点 （4） 自己的工作环境及其特征 （5） 具体的工作方法 （6） 工作中可能发生的不安全因素(人、机、环) （7） 工作中的相互协调机制 （8） 自己的工作业绩评价及薪酬水平和结构 （9） 自己的其它权益,重要途径：培训,对员工进行各种形式的培训是
7、达到上述要求的重要途径。这种培训要坚持理论联系实际的方法，旨在提高他们对安全管理职责的认识和驾驭现场环境的知识和技能。为此，管理者至少应该从以下几个方面对员工进行培训。 （1）安全管理职责认知培训 （2）各种险源预知能力培训 （3）工作方法及技能培训 （4）紧急状态处理知识和能力培训,其它影响途径,在培训的基础上，管理者还应该通过各种途径不断提升员工对自己行为安全性的认知能力。为此，管理者应该做好如下几方面的工作。 （1）提高员工对不安全行为的注意力 （2）克服熟视无睹等不良心理状态的影响 （3）增强员工对相关知识的记忆力 （4）科学地分配工作任务和安排劳动时间，防止工作疲劳，减轻工作压力 （
8、5）提高员工的行为可靠性等 对于已经养成不安全行为习惯的员工，除了要让他意识到自己从事了不安全行为，更重要的是要通过长期地强化安全行为，使他养成安全行为的习惯。,2）工作流程控制,目的是通过工作流程设计和管理来减少员工不安全行为的发生，主要措施有： 前后工作流程行为控制设计措施 并行工作流程行为控制设计措施 交叉作业流程设计措施 。,主要控制点,（1）入井时的入井条件和入井准备工作的控制 （2）接班工作的控制 （3）工作中上一道工序的约束或者控制 （4）工作中下一道工序的约束或者控制 （5）工作中协作和共同劳动者的约束或者控制 （6）工作中可以利用通信手段实施控制 （7）工作中可以利用井下固定
9、设施设备等实施的控制 （8）工作中可以利用检查工作实施的控制 （9）工作中可以利用其它手段实施的控制 （10） 交班工作的控制 （11） 出井工作的控制,3）监督控制,目的是通过检查监控制度建设来减少员工不安全行为的发生。 各级管理者的监督检查是控制员工行为的重要手段。通过监督检查，及时发现问题，采取一定措施予以制止或改进，不断降低员工不安全行为发生率。 企业应该制定科学可行的监督检查制度，明确监督检查方法、具体实现步骤，检查结果的处理方法等。,在制定监督检查制度时管理者至少应该对以下内容做出明确规定： （1）监督检查的执行者 （2）监督检查方式方法 （3）监督检查时间和空间要求 （4）监督检
10、查结果的处理方法 （5）监督检查效果的评价和改进等。,目录,二、管理与控制的基础性工作,制定不安全行为的分类原则和分类指标体系 确定煤矿可能存在的不安全行为类型 归类、汇总、分析和研究已经发生的不安全行为 制定不安全行为控制与管理的原则与目标 制定并提供人员安全工作职责和安全行为规范 制定人员不安全行为的控制与管理措施,目录,1、制定不安全行为的分类原则和指标体系,煤矿应该根据自身的特点制定出科学合理的不安全行为分类原则，以便对本煤矿员工表现出来的不安全行为进行科学分类。分类原则要力求全面、科学、实用，并保持相对稳定等。,人员不安全行为的分类（包括管理者） 能够对不安全行为进行分类的指标很多，
11、企业应该遵照分类原则对各种可能的分类指标进行考察，确定出适宜企业的分类指标体系。下面一些分类指标可供企业参考使用。 一般分类：目的是制定日常管理措施 具体分类：目的是制定针对性的具体措施。,一般分类：目的是制定日常管理措施 事先的不安全行为分类原则可以按照危险程度、有痕无痕、出现频率、观察难易等进行；事先分类是按照员工的工作行为特征进行的，其目的是为了针对性地制定管理控制措施，预防不安全行为的发生。 将不安全行为按照危险级别进行分类，能够为制定和实施不同的管理措施提供依据。,具体分类：目的是制定针对性的具体措施。 将本企业多年来发生的不安全行为进行重新分析和研究，并且对各种不安全行为进行辩识、
12、归类等分析和研究工作，目的是要从中发现一些本企业不安全行为的发生规律，为不安全行为控制与管理工作提供基础。 事后的不安全行为分类原则可以按照有无意识、认识能力、安全操作规程问题、价值观和价值感知因素等进行；事后分类是按照员工实际发生不安全行为时的认知状态进行的，目的是分析揭示其发生不安全行为的真正原因，通过实施奖惩措施，对行为人进行行为干预和矫正，预防同类行为的再次发生。,目录,遇到的问题 ？,2、确定煤矿可能存在的不安全行为类型,根据煤矿的具体情况，在对工作中各种可能存在的风险源进行辨识的基础上，识别并确定煤矿可能存在的不安全行为类型，并且要明确每种不安全行为的影响因素及其发生机理，每种不安
13、全行为的危害性大小及其行为特征等，为具体的人员不安全行为识别、归类、控制和管理工作奠定基础。,确定不安全行为的组织单元划分可以与煤矿的组织结构相同，也可以不同，同样，对人员种类的划分也可以与现行的行政组织结构相同，也可以不同。为此，煤矿应该确定一个相对稳定的划分标准。 下面是煤矿常见各专业作业人员可能出现的不安全行为及其行为特征，仅供煤矿进行不安全行为辨识和分类时参考。,目录,采煤专业作业人员可能出现的不安全行为及其分类,3、归类、汇总、分析和研究 已经发生的不安全行为,将本煤矿多年来发生的不安全行为进行重新分析和研究，并且对各种不安全行为进行辩识、归类等分析和研究工作，目的是要从中发现一些本
14、煤矿不安全行为的发生规律，为不安全行为控制与管理工作提供基础。 这是一项长期和重要的工作，煤矿应该建立相应的管理制度，分配相应的资源，制定出可行的运行机制等。,目录,4、制定不安全行为控制与管理原则与目标,原则是从事不安全行为控制与管理的基本依据。原则应该能够指导煤矿从事不安全行为控制与管理工作，也能够协调实际工作中可能出现的分歧、提高安全工作效率等。每个煤矿都应该结合自己的特点制定出一些简单可执行的原则，并且为绝大多数人员所认同和遵从。 目标是管理工作的起点和终点，合理制定目标是管理者实现管理目的的重要基础性工作。从事不安全行为控制与管理工作既要制定出整个煤矿的长期和中短期目标，也要制定出各
15、个组织结构或部门的长期和中短期目标。煤矿应该建立相应的管理制度，要有目标制定和分解的机制和方法，要有目标确定、评价和改进的标准、程序、机制等。,目录,5、制定并提供人员安全工作职责 和安全行为规范,现状或存在问题,主要内容 工作中员工要做的每件事情都应该有明确的安全行为规范作为指导。 是判断是否为不安全行为的基本依据。 操作人员主要指安全操作规程（或作业规程等）。 管理人员主要指安全管理职责和行为要求。 要特别注意管理者的不尽职行为及其对员工行为的影响。,制定各种人员的安全工作职责和安全行为规范 包括一般性的、特定专业的、特定区域的、特定人员的等不同人员的的安全工作职责、安全行为规范等。 明确
16、安全管理职责就是对各员工的安全管理职责进行定义、记录、传达，并保证被 清楚地理解 准确地记忆 正确地使用,企业制定的安全管理职责和行为规范，应该能够明确每个岗位的工作内容、工作标准、工作规范、工作程序等，使每个员工都清楚自己应该做什么，应该怎么做，应该做到什么程度等，这是保障煤矿生产正常有序进行的前提，也是煤矿生产各部门相互协调、共同劳动的基础。,制定员工的安全管理职责和行为规范，需要把煤矿生产中的日常的、经常重复性的、有规律性的安全管理活动，通过合理设计形成一个个标准化的岗位工作内容和工作方法体系等，再由一个个具体岗位员工严格按照岗位职责的规定去加以管理。因此它具有全员性、规范性和重复性等特点。,识别安全管理工作内容 1）安全管理工作的内容应该全面，做到安全管理没有死角、没有遗漏。包括：每一个员工、每一台机器设备、每一个工具和材料、每一个建筑构筑物、每一个工作地点、每一项工作流程、每一个工作时段等。 2）每一项安全管理工作都有描述，并且每一项描述都简单明了、清晰准确、不易产生歧义。描述的对象包括员工、机器设备、建筑构筑物、工具和材料、建筑构筑物、工作地点、工作流程、工作时段的安全管理工作内容。,
