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1、发展中小企业的财政税收政策探讨 一、前言 随着我国社会主义市场经济的不断发展，在受到改革开放政策的刺激下，使得我国 涌现出一大批跨时代的优秀中小企业。这类企业都拥有共同的特质，其发展速度快，规模 扩展快，企业创新能力十足，并且在短短几年之间就成为了优秀的大企业或者是上市公司。 中小企业是我国重要经济组成形式，其经济贡献在我国国民经济总值当中占有重要的比例。 因此，完善中小企业财政税收政策，落实这一政策将非常有利于我国整体经济向上发展。 一、发展中小企业的必要性 中小企业是大型企业的前身和动力 中小企业是我国大型企业及上市公司发展的前身，中小企业在经历一段时间发展后， 通过采用融资、兼并等形式不
2、断扩大经营规模、范围，提高企业产品覆盖面，从而使得企 业走上大规模生产的道路。中小企业还能够为我国大型企业及上市公司注入鲜活的动力。 我国大型企业及上市公司一般会寻找优秀的中小企业来从事代工或者是代理的工作，从而 给予了中小企业相关的技术支撑。在经历多年良好合作之后，两方企业之间的界限越来越 不明显，会对中小企业采取吸收合并的方式取得对中小企业的控制权。 中小企业是社会经济活力和创新的来源 中小企业是我国经济组成形式的重要部分，其对我国国民经济增长的贡献比例非常 巨大，大约占到了 70%之多。因此，中小企业的财政税收额度将会是其他经济组成形式的 两倍之多。因此，中小企业的税收制度的完善将会影响
3、我国社会主义经济制度的健全。中 小企业的社会经济活力除了体现在其对我国税收的大额贡献之外，还体现在对社会务工人 员的吸收上。据不完全统计，我国现有中小企业的数量在所用企业形式当中占有 90%的比 例。虽然每家中小企业由于经营业务和产品数量少导致不需要雇用很多的员工，但是其整 体比例，让我国大多数上班族都在中小企业当中工作。 三、中小企业存在的诸多问题研究 中小企业资金实力不足 中小企业之所以称为中小企业的缘由还因为其资金实力不足，不拥有稳固的流动资 金以支持其持续的经营。在我国大多数中小企业当中，经常通过向银行或者是投资公司举 债支付贷款的方式来保持公司资金链，特别是一些房地产行业的中小企业其
4、资产负债率大 多数已经到了 70%的比例，满额借贷的方式给中小企业带来了强大的压力，使得每月利息 成为中小企业高管们最为头疼的事情。另外，由于资金实力不足，让企业在对外扩张以及 技术研发过程中，没有资金来源，从而使得企业产品更新换代速度慢，无法应对市场多变 的行情。 中小企业员工素质偏低 中小企业员工的整体素质偏低，特别是一些企业的财务人员，其大多数没有经过正 规高校的教育。大多数中小企业仅仅招聘一名或者几名会计人员，来维持企业日常业务核 算，完全没有依照企业法规制定合理的内部监控制度。企业会计人员把握着企业资金的来 源和企业日常经营性费用等事项，同时也需要对企业制定合理的税务筹划制度、财务管
5、理 制度等等。缺少高素质财务管理人员，使中小企业在经营过程中无法准确把握成本效益的 原则。中小企业员工素质偏低还会导致企业对于最近的财政税收政策无法进行充分学习， 从而让中小企业的制度相对落后于市场优质企业，给中小企业制度完善、财政税收制度的 普及带来了不小的难度。 中小企业管理层价值观落后 大多数中小企业的实质是家族企业，也就是企业管理层由近亲属组成。企业员工无 法通过自身绩效的提高最终上升到公司管理层等高层岗位。因此，在中小企业当中，员工 的流失率非常高，企业员工大多数处于混日子的阶段，没有正确的思想去学习、了解和发 现时代前沿的财税政策，以帮助企业进行很好的财税规划。另外，中小企业企业管
6、理层没 有正确的价值观，没有将人才当做企业一项重要的资本，这种落后的价值观还体现在对优 秀的财税政策、先进技术没有很好的学习上，固步自封无法很好的把握市场动态。 四、发展中小企业的财政税收政策研究 从上文的分析当中可以发现，我国中小企业在未来的社会主义经济当中依旧会占有 重要的地位。但是中小企业资金不足，企业员工素质偏低，企业管理层价值观的落后等客 观因素的影响，给我国中小企业的发展带来极大的障碍。因此，为了更好促进企业发展， 带来我国经济总值的增长，就必须给予其相应的扶植政策。 政府财政方面的支持 中小企业的客观原因是持久存在的，鉴于中小企业在我国经济实体当中占有的重要 地位。我国政府应当对
7、中小企业采取财政放宽的政策，从资金援助、技术支持、政府采购 三个方面给予中小企业发展一定的帮助。对于资金援助，主要是政府通过放宽中小企业注 册标准、信用审核标准等限制中小企业进行对外借贷的政策，从而帮助中小企业增加融资 渠道，促进其资金链的有效。对于技术支持，我国政府应当开发更多的高科技中小企业工 业园，对中小企业进行集中管理、集中培训，从而让中小企业的技术更新与市场同步。对 于政府采购，我国政府应当重视中小企业，加强与中小企业合作，将国有资产转变为市场 经济当中的流动资金。 政府税收方面的支持 对于政府税收方面的支持，可以从以下几个方面来进行：第一，在企业所得税方面， 由于中小企业大多数是属于劳动密集型产业，其收入大多分配到员工手中。看似可以减少 企业所得税，但是由于员工所需缴纳的个人所得税而言，其计税基础过高，给企业员工收 入大大减少，从而使得中小企业员工的不满;第二，经过“营改增”之后，对于中小企业增值 税缴纳是较为有利的，其中所规定对于购进高科技设备可以抵扣进项税的政策，给予当前 中小企业的帮助，但是我国“营改增”的进程过慢，无法在短暂时间内给予中小企业一定的 帮助。 结语 中小企业在我国经济实体当中占有重要地位，我国政府应当给予政策偏斜，中小企 业也应当多从自身出发，思考如何改善公司人员素质、社会新制度的学习，从而提高中小 企业企业价值，落实财政税收政策。
