《20122月5日培训课件(高希望)》

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1、水利水电工程质量监督 （讲义）,高希望 20013年5月,2018/10/9,2,目 录,1、水利工程质量监督的概念 2、水利工程质量监督的对象 3、水利工程质量监督的依据 4、水利工程质量监督的内容和权限 5、水利工程质量监督在工程建设中的地位 6、水利工程质量监督的工作程序 7、水利工程质量监督的支持性工作 8、水利工程质量监督报告,2018/10/9,3,1、水利工程质量监督的概念,1.1水利工程质量监督： 政府为了保证有关法律、法规和有关强 制性标准，在水利工程建设过程中和建设结果中得以有效贯彻和体现，所进行的监督管理行为。 1.2质量：反映实体满足隐含和明确需要的总和（BG/T190

2、00术语解释）。对水利工程而言，水利工程满足国家和水利行业相关标准及合同约定要求的程度，在满足安全、功能、适用、外观及环境保护等方面的特性总和（明确需要）。,2018/10/9,4,1、水利工程质量监督的概念,1.3质量管理：管理者通过确定质量管理责任、建立质量管理制度、配置质量管理资源以求达到预期质量目的的活动。 1.4质量管理体系：工程项目责任主体针对工程质量管理所明确的管理目标、配置的管理资源、确定的管理责任、制定的管理制度、进行的管理行为等全部管理系统。分为总的质量管理体系和专业质量管理体系。,2018/10/9,5,2、水利工程质量监督的对象,2.1水利工程质量监督管理规定 （水利部

3、水建1997339号通知）总则第三条规定，在我国境内新建、扩建、改建、加固各类水利水电工程和城镇供水、滩涂围垦等工程（以下简称水利工程）及其技术改造，包括配套与附属工程，均必须由水利工程质量监督机构负责质量监督。工程建设、监理、设计和施工单位在工程建设阶段，必须接受质量监督机构的监督。 2.2监督的对象：一是工程实体对象，二是工程建设的行为主体对象。,2018/10/9,6,3、水利工程质量监督的依据,3.1国家有关的法律、法规； 3.2水利水电行业有关技术规程、规范，质量标准； 3.3经批准的设计文件等； 3.4公众要求； 3.4建设各方及各方之间的信誉性文件。,2018/10/9,7,3、

4、水利工程质量监督的依据,政府对建设工程实行监督管理的主要目的是保证建设工程使用安全和环境质量，以qi前述5方面为依据，以建设工程实物质量和与此相关的工程建设主体的质量行为为主要监督内容。质量监督的主要手段为工程建设现场巡查和质量核验。,2018/10/9,8,3、水利工程质量监督的依据,水利工程建设质量监督的主要特点： 1、权威性； 2、公正性； 3、公正性； 4、综合性。,2018/10/9,9,4、水利工程质量监督的内容和权限,4.1工程质量监督的主要内容 （1）对监理、设计、施工和有关产品制作单位的资质进行复核检查； （2）对参建人员的资质和质量行为进行监督检查； （3）对建设、监理单位

5、的质量检查体系和施工单位的质量保证体系以及设计单位现场服务等实施监督检查；,2018/10/9,10,4、水利工程质量监督的内容和权限,（4）对建设施工过程进行监督检查； （5）对工程项目的单位工程、分部工程、单元工程的划分进行监督检查； （6）对工程质量评定结果进行监督检查、验证； （7）对项目验收活动进行监督检查。,2018/10/9,11,4、水利工程质量监督的内容和权限,4.2工程质量监督权限 （1）监理、设计、施工等单位的资质等级、经营范围进行核查，发现越级承包工程等不符合规定要求的，责成建设单位限期改正，并向水行政主管部门报告。 （2）质量监督人员需持“水利工程质量监督员证”进入施

6、工现场执行质量监督。对工程有关部位进行检查，调阅建设、监理单位和施工单位的检测试验成果、检查记录和施工记录。,2018/10/9,12,4、水利工程质量监督的内容和权限,（3）对违反技术规程、规范、质量标准或设计文件的施工单位，通知建设、监理单位采取纠正措施。问题严重时，可向水行政主管部门提出整顿的建议。 （4）对使用未经检验或检验不合格的建筑材料、构配件及设备等，责成建设单位采取措施纠正。 （5）提请有关部门奖励先进质量管理单位及个人。 （6）提请有关部门或司法机关追究造成重大工程质量事故的单位和个人的行政、经济、刑事责任。,2018/10/9,13,4、水利工程质量监督的内容和权限,4.3

7、水利工程建设过程的质量监督行为： （1）监督检查技术规程、规范和质量标准的执行情况。 （2）检查施工单位和建设、监理单位对工程质量检验和质量评定情况。 （3）在工程竣工验收前，对工程质量进行等级核定，编制工程质量评定报告，并向工程竣工验收委员会提出工程质量等级的建议。,2018/10/9,14,4、水利工程质量监督的内容和权限,（4）核备重要隐蔽工程和关键部位单元工程质量等级（不参与联合验收）； （5）核定单位工程质量等级； （6）备案质量缺陷备案表； （7）确认工程外观质量评定标准（打分标准）； （8）核定外观质量评定结果； （9）核定工程项目质量等级，按有关规定在工程竣工验收前提交工程施工

8、质量监督报告 。,2018/10/9,15,5、水利工程质量监督在工程建设中的地位,5.1强制性； 5.2权威性； 5.3必须性； 5.4项目建设生命周期内的连续性性。,2018/10/9,16,5、水利工程质量监督在工程建设中的地位,5.4相关规范对质量监督的规定： 水利工程质量监督管理规定 （水利部水建1997339号通知）对质量监督在项目建设中的地位已经明确。 5.4.1 SL176水利水电工程质量检验与评定规程对质量监督的规定： （1） SL1761.0.5条规定工程质量监督机构承担项目质量监督职责，参建各方应主动接受质量监督机构对其质量行为和工程实体质量的监督与检查。,2018/10

9、/9,17,5、水利工程质量监督在工程建设中的地位,（2） SL1763.3 条关于 项目划分程序规定：SL1763.3.1 条规定，由项目法人组织监理、设计及施工等单位进行工程项目划分，并确定主要单位工程、主要分部工程、重要隐蔽单元工程和关键部位单元工程。项目法人在主体工程开工前将项目划分表及说明书面报相应质量监督机构确认。SL1763.3.2 条规定 工程质量监督机构收到项目划分书面报告后，应在14个工作日内项目划分进行确认并将确认结果书面通知项目法人。,2018/10/9,18,5、水利工程质量监督在工程建设中的地位,SL1763.3.3 条规定，工程实施过程中，需对单位工程、主要分部工

10、程、重要隐蔽单元工程和关键部位单元工程的项目划分进行调整时，项目法人应重新报送工程质量监督机构进行确认。,2018/10/9,19,5、水利工程质量监督在工程建设中的地位,SL1763.3.3 条规定， 工程施工过程中，由于设计变更、施工部署的重新调整等诸多因素，需要对工程开工初期批准的项目划分进行调整。从有利于施工质量管理工作的连续性和施工质量检验评定结果的合理性，对不影响单位工程、主要分部工程、关键部位单元工程、重要隐蔽部位单元工程的项目划分的局部调整，由项目法人组织监理、设计和施工单位进行。但对影响上述工程项目划分的调整时，应重新报送工程质量监督机构进行确认。,2018/10/9,20,

11、5、水利工程质量监督在工程建设中的地位,5.4.2 SL223水利水电工程验收规程对有关质量监督的规定： （1） SL223 3.0.1条规定质量监督机构宜派代表列席大型枢纽工程主要建筑物的分部工程验收会议。 （2） SL223 4.0.4 条规定，项目法人组织单位工程验收时，应提前通知质量和安全监督机构。主要建筑物单位工程验收应通知法人验收监督管理机关（即上级水行政主管部门） 。法人验收监督管理机关可视情况决定是否列席验收会议，质量和安全监督机构应派员列席验收会议。,2018/10/9,21,5、水利工程质量监督在工程建设中的地位,（3） SL223 6.1.2 条规定阶段验收由竣工验收主持

12、单位或其委托的单位主持。阶段验收委员会应由验收主持单位、质量和安全监督机构、运行管理单位的代表以及有关专家组成；必要时，可邀请地方政府及有关部门参加； （4） SL223 6.1.1条规定阶段验收应包括枢纽导（截）流验收、水库下闸蓄水验收、引（调）排水工程通水验收、水电站（泵站）首（么）台机组启动验收、部分工程投入使用验收以及竣工验收主持单位根据工程建设需要增加的其他验收；,2018/10/9,22,5、水利工程质量监督在工程建设中的地位,（5） SL223 8.2.3 条规定项目法人组织工程竣工验收自查前，应提前10个工作日通知质量和安全监督机构，同时向法人验收监督管理机关报告。质量和安全监

13、督机构应派员列席自查工作会议。 （6） SL223 8.2.4 条规定项目法人应在完成竣工验收自查工作之日起10个工作日内，将自查的工程项目质量结论和相关资料报质量监督机构。,2018/10/9,23,5、水利工程质量监督在工程建设中的地位,（7）8.5.1 条规定竣工验收委员会可设主任委员1名，副主任委员以及委员若干名，主任委员应由验收主持单位代表担任。竣工验收委员会应由竣工验收主持单位、有关地方人民政府和部门、有关水行政主管部门和流域管理机构、质量和安全监督机构、运行管理单位的代表以及有关专家组成。 工程投资方代表可参加竣工验收委员会。,2018/10/9,24,5、水利工程质量监督在工程

14、建设中的地位,（8） SL223 8.1.7 条规定，竣工验收应具备以下条件：1 工程已按批准设计全部完成；2 工程重大设计变更已经有审批权的单位批准；3 各单位工程能正常运行；4 历次验收所发现的问题已基本处理完毕；5 各专项验收已通过；6 工程投资已全部到位；,2018/10/9,25,5、水利工程质量监督在工程建设中的地位,7 竣工决算已通过竣工审计，审计意见中提出的问题已整改并提交了整改报告；8 运行管理单位已明确，管理养护经费已基本落实；9 质量和安全监督工作报告已提交，工程质量达到合格标准；10 竣工验收资料已准备就绪。质量和安全监督报告是工程竣工验收的重要文件，是工程质量以及质量

15、等级确认的重要依据。,2018/10/9,26,6、水利工程质量监督的工作程序,6.1工程质量监督期限：从工程开工前办理质量监督手续始，到工程竣工验收委员会同意工程交付使用后责任缺陷期满为止，为水利工程建设项目的质量监督期。,2018/10/9,27,6、水利工程质量监督的工作程序,6.2 水利工程质量监督的程序： 6.2.1办理质量监督手续； 6.2.2编制质量监督计划； 6.2.3施工准备阶段的质量监督； 6.2.4施工过程中质量监督； 6.2.5施工验收质量监督； 6.2.6质量保修期质量监督。,2018/10/9,28,6、水利工程质量监督的工作程序,6.3质量监督的工作程序 6.3.

16、1办理质量监督手续； 由项目法人向质量监督部门申请，现在为项目注册，并递交相关文件，质量监督部门应审核下列文件：（1）工程项目建设审批文件； （2）项目法人与监理、设计、施工单位签订的合同副本； （3）建设、监理、设计、施工等单位的基本情况和工程质量管理组织情况等资料。,2018/10/9,29,6、水利工程质量监督的工作程序,6.3.2巡查、检查项目现场； 6.3.3列席列席大型枢纽工程主要建筑物的分部工程验收会议； 6.3.4核备分部工程、关键部位单元工程、重要部位隐蔽工程单元工程质量等级； 6.3.5核定单位工程质量等级； 6.3.6核定项目质量等级；,2018/10/9,30,6、水利工程质量监督的工作程序,6.3.7列席单位工程验收会议； 6.3.8备案质量事故报告； 6.3.9确认外观质量评定标准； 6.3.10核定外观质量评定结果； 6.3.11编写并向竣工验收委员会提交工程质量监督报告； 6.3.12参加竣工验收会议。,2018/10/9,31,6、水利工程质量监督的工作程序,6.4质量监督计划的编制 质量监督计划按照以下的的格式和内容编制 （1）工程概况； 描述工程概况和参建各方的情况。 （2）质量管理体系； （3）质量监督资源配置； 质量监督人员及监督技术资源配置。,