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1、格尔木市人口计生局打造“五大品牌”助推创先争优活动深入开展今年以来，格尔木市人口和计划生育局党支部以创先争优活动为平台，紧紧抓住社会转型、经济转轨、人口转变的新机遇，以“ 稳定低生育水平、 统筹解决人口问题、促进人的全面发展” 为目标、以 “创建幸福家庭”试点工作为契机，坚持“抓重点、克 难点、举 亮点” 的工作思路，精心打造了 “五大计生品牌”， 实现了人口 计生工作的跨越式 发展。一是打造优质高效的“温馨计生” 。首先 坚持计生服务机构的公益性。把满足群众需求、增进社会效益放在首位，努力打造集宣传倡导、技术服务、信息管理、药具发放和人员培训“ 五位一体 ”的人口 计生公共服务平台， 实现优
2、质服务体系全覆盖。今年，在市计划生育服务站的安排指导下，全市各级计生服务机构开展了“康福家 优质服务进万家” 等主题服务活动。其次加快工作转型和功能拓展。计生服务由单纯计生工作向公共服务转型，从注重落实避孕节育措施向倡导文明健康生活方式转变,从传统的计生技术服务向妇女病筛查、优生优育、生殖保健等综合服务转变，实现了人口计生服务的重大转折。落实避孕节育四项手术 1328 例，建立了“格 尔 木市育 龄妇女健康档案 ”，提高了群众生殖健康水平和家庭幸福指数。重点对象免费“三查” 覆盖率始 终保持在97.15%以上、流动人口孕前补服叶酸项目宣传工作实现目标人群的全覆盖。全年发放叶酸 10752 瓶，
3、叶酸服用率达到 95%以上，叶酸依存率达到 88.93%。设立避孕药具免费发放点 270个，提高了药具发放的覆盖面和药具自取的易得性，药具随访率达到 96.90%。计划生育免费药具“十进” 、军地计划生育“双管双助” 等具有高原特色的 计划生育 /健康幸福/优质服务模式逐步形成，举办各类培训班 25 期，培训 1200 余人。二是打造效果显著的“惠民计生” 。首先 不断完善政府为主、社会补充的人口计生利益导向机制。建立完善“奖励、优先、优惠、扶持、保障、救助”六位一体的人口计生利益导向机制，不断提标扩面，优先解决计生家庭生活保障、子女成才、抵御风险和养老保障等方面的问题，狠抓各项奖励优惠政策的
4、落实。其中 67 人享受奖励扶助资金 9.28 万元； 31 户享受少生快富资金 12.4 万元：独生子女、两女户家庭共 2013人享受医疗参合金 12.08 万元。其次为 25 名考取大学的独生子女、两女户家庭发放 3000 元的助学金 7.5 万元，助学金的发放打破了城市独生子女、两女户多年来享受不到计划生育奖励政策的局面。第三计划生育保险稳步推进。今年，独生子女、农牧区双女户、农牧区少数民族放弃生育三孩户新入保、续保 7282 人，计划生育家庭意外伤害保险 6019 户，两项共投入保险费 45.4 万元，办理理赔 145 件，支付理赔金近25.5 万元。三是打造形式新颖的“文化计生” 。
5、首先 坚持宣传教育为先导，围绕创建幸福家庭试点市这一主线，精心制作了手提袋、围裙、毛巾、扑克牌及纸杯等实物宣传品；在市区主干道设置灯箱 78 个，在 109 国道、察格公路、格芒公路市区入口处制作醒目的大型宣传广告牌；协调交通部门充分利用出租车、公交车、公交站台 LED 电子显示屏等宣传媒体，大力宣传创建幸福家庭活动、婚育新风进万家、关爱女孩、提高出生人口素质等婚育知识。形成了面向基层、面向农村、面向群众的多层次、多渠道、多形式的宣传新局面。其次深入开展“ 康福家行动” 、创 建幸福家庭活动，大力推 进社区人口文化建设，优化新型生育文化载体，开展宣传阵地升级建设，全市建成人口文化大院 38 个
6、、新家庭文化屋 34 个、人口学校 54 个、宣传栏 170 个、大型宣传牌 51 个。针对群众需求，制作入户宣传品 15 余种 20 余万份，群众对计生知识知晓率达 93%以上。在郭勒木德镇宝库村、西城区金峰路街道金北社区建成全市首家以健康幸福家庭为主题的人口文化园和人口文化驿站，让广大市民在休闲娱乐中感受人口文化的熏陶，成为我市村(居)人口文化宣传的新亮点。四是打造均等服务的“和谐计生” 。首先 为使流动人口和谐融入城市的经济社会建设，将宣传咨询、技术服务、药具发放、生殖健康、优生优育、奖励优待、便民维权和生育关怀服务等八项基本公共服务均等化纳入政府承诺内容。其次实施网格化管理，创新了服务
7、渠道，流动人口服务管理做到了“三三三五 ”。再次积 极开展了情系农民工、关 爱农民工，为农民工“ 送政策、送服务、送温暖” 活动。流 动人口免费享受十三项计划生育技术服务、生殖健康检查及补服叶酸服务。流动人口计划生育家庭子女享受平安保险和家庭意外伤害保险。第四强化双边、多边协作管理，与省内外 27 个地市建立了协作关系，开展对流动人口的双向服务管理。五是打造阳光透明的“诚信计生” 。首先 为创新人口计生管理服务机制，全面推进“诚信计生” 工作， 积极构建政府诚信、群众守信、村（居）民互信的诚信计生模式。开展了依法行政示范乡镇（街道）创建活动，建立了人口计生依法行政长效机制，保障群众的知情权、参与权、决策权和监督权，全面提高依法行政水平。其次简化工作程序，实现了人口和计划生育行政审批的“一窗受理，一站式服务” 。市计划生育服务站开展了“ 创先争优 一周之星”评选活 动，制定了评选标准，即每周评选出一名优秀专业技术人员作为“一周之星” ，在服务站服务大厅醒目处予以公示，通过以点带面、典型辐射带动，大力营造学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围。第三实施政务公开、民主评议、社会监督为重点的阳光计生行动，推行“ 四公开、四 监督” ，让群众掌握政策、了解 实情，及时办理群众信访、化解矛盾，杜绝重大事件的发生，提高了群众对人口计生工作的满意度。
