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1、，&#215责任落实”专项行动相关工作；×&#21面， 我再讲三点下发生了 XX 事故，损失极其惨重，教训极其深刻。近三年来，我们痛 定思痛、深刻反思，坚持把过去的事故当现在的事故看待，把别人的 导，得益于县人大、县政协的监督支持，得益于各乡镇、各部门的辛勤付出， 得益于广大企业的扎实工作。在此，我代表县委、县政府和县政府安委会，一是认真落实一是认真府属地监管，行业主管部门直是狠抓隐患动态排查治理。2013 年以来，县财政投入资金 XX 余万元购 买专家服务，聘请 XX 煤矿安全专业技术协
2、会、××煤监局安全技术中心的专家， 对 XX 家民营煤矿、专家对全县 XX 家民营煤矿逐一开展隐患排查，共排查治 理各类隐患 XX 条。安排专项资金 XX 万元完成了 XX、XX 区水患调查，投入专项 补助资金 XX 万元完成了 XX 家关闭煤矿水患普查，有效是强化物防技防能力建累计投入资金 XX 亿元，完成公路 XX 建设 XX 余公里，客运 XX 安装 3G 视频监控系统，客运车辆安装 GPS 和 3G 视频监控 系统，道路交通安全保障能力显著提升。 四是始终坚持依法治安坚持打非治违、暗查暗访、警示教育、通
3、报约谈“四个 XX 起， 累计罚款金额 XX 多万元，XX 余名责任人员被依法追责。 五是着力夯实基层基础。五是着力夯实基层和食药监所。二是明确县委、政府，各乡请进来” 、 “走出去” 、 “抓培训”等多种手段，5 年来引进 XX 名专业 技术人才充实全县安监队伍，公招配齐执法大队参公管理、事业编制 XX 余名， 安监队伍整体结构进一步优化。四是积极开展安全社区建设。2013 年以来，全 县已启动 XX 镇、XX 镇、XX 镇、XX 镇、XX 乡、XX 乡、XX 乡 7 个安全社区建设， XX 镇、XX 镇、XX 镇、XX 。 在充分肯定成绩较普遍，压力传导层层衰减。部分中小企业主 重效益、轻
4、安全、投入不足，一些管理人员工作粗疏、履责不力，部分职工安 全意识能力不足，违然薄弱。一些乡镇安全监管人员往往一身多职， 且变动频繁，导致安全监管业务不熟、抓不住关键和重点。部分安监干部对安 全。乡镇、村（社区）和企业“五级五覆盖” 、 “五落实五到位” 还有很大差距，县上发了文、开了会、搞了专题培训、专项督查，但仍有不少 乡镇、不少企业不知道该做什么、怎样做。政府监管工作的人、财、物力集中 在煤矿、非煤矿山、危化品、烟花爆竹、建筑施工、客运、消防等高危行业， 人员密集场所、小作坊、小旅馆、货运车辆等去年的 XX 起事故中 XX 起在道路交通、XX 起在建设工程， XX 国道线 XX 镇境内“
5、1.7”道路交通事故，导致 XX 死 XX 人伤，险些酿成较大 事故。分析这些事故，直接原因是操作人员违规违章导致，根本原因是企业管 理薄弱，安全资金投入企业一理和松劲厌战情绪，进一步增强紧迫感和责 任感，采取更加有力的措施，坚决遏制重特大事故发生，有效防止较大、凝心聚力夯实基 层基础，提升安全监管能力，强力推动依法治安，创造良好安全环境，助推经 济社会发展。 为此，我们要重点抓好 监管责任方面， 就是要认真落实“五级五覆盖” 。 （五级：指省、市（州） 、县（市、区） 、乡镇 （三是“三个必须”全覆盖（管负责人担任安委会主任全覆盖； 五是各级安委会岗双责、失职追责”要求，始终坚持“管的 直接
6、监管责任、安全监管部门的综合监管责任、地方政府的属地监管责任。企 业主体责任方面，就是要坚决落实“五落实五到位”要求。(五落实：指领导机 构人员落实、责任体系和监管职责落实、安全管理制度落实、安全保障和预警 防范措施落实、安全宣传教育落实。具体就是企业指安全责任到位、安全 投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位） 。各乡镇、各部门、 各企事业单位，要分解落实，真正把责任落实到每个部门、每个岗位、每个人、每个关 口、每个细节，最终落实到“三主一员” （车主、船主、业主、驾驶员） 。本月 底或 2 月初，县政府作好述职准备理。（二）扎实抓好隐患动态排查治理。隐患不除，事故难绝。我们要用
7、 99% 的精力抓预防，1%的精力抓应急救援。各乡镇、企业和责任单位在安全上要舍 得花钱，不要“精打细算” 。要建立隐患排查治理制度，确保“必须查” ，各司 其职，各负其责，定期排查安全隐患；要完善排查项目明细，特别要借助专家 力量，确保“查得准” ，找到问题才能真正解决问题；要强化整改销号，按照责 任落实、措施落实、资金落实、时限落实、预案落实的要求及时消除安全隐患。 尤其是安全事故高发时期、易发地段、易发行业，要坚持经常排查、及时治理， 切实做到治理一处、见效一处、巩固一处，严防问题反弹重生、隐患死灰复燃。 （三）深入推进（三）深入推进“依法治安依法治安” 。一要建强执法队伍。配齐配强执法
8、监管队伍， 建立执法联动机制，推动执法权限下放，强化执法行为约束，提高执法能力。 乡镇要加强安监办、交管办建设，落实机构、人员，实现监督管理重心下移、 关口前靠。二要推进规范执法。要科学制定执法监管计划，健全完善执法制度制化。三要强化执法打击。要始终保持严处重罚高压态势，严格执法、逗硬 惩处，有力打 （四）突出抓好安全监管重点。（四）突出抓好安全监管重点个一律”要求，突出抓好重点行业、 重点区域、重点时段和关键部位、关键环节、关键岗位的安全监管。建设工程 领域要认真落实隧道施工安全“九条规定” ，强化以“三宝” 、 “四口” 、 “五临边” 为重点的现场管理；煤矿要认真落实“双七条”规定，突出抓好水患和瓦斯防 治；非煤矿山要认真落实“十条规定” ，加快推机械化和安全质量标准化建设； 道路和水上交通行业要突出路、车、船、人管理，坚决落实安全运行制度规定， 特别是极端气候条件下的预防措施要提前准备，全面落实；加油站和烟花爆竹 经营场所要严格执行“十条规定” ，强化属地管理职责，提升安全管理水平；消 防、民爆、电力、水利、特种设备、人员密集场所等重点行业要严格日常监管， 负有安全监管职责实推进“科技兴安科技兴安” 。一要加强矿山企业
