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1、 1 / 17抓住机遇抓住机遇 开拓创新开拓创新 推动我国黄金行业持续健康发展推动我国黄金行业持续健康发展中国黄金协会第三届理事会第六次会议工作报告中国黄金协会会长 宋鑫 2016 年 7 月 26 日同志们：现在，我向协会第三届理事会第六次会议作工作报告，请审议。一、黄金行业基本情况2015 年，在大宗商品市场低位震荡、国际金价持续低迷的严峻形势下，黄金行业一枝独秀，总体实现了稳定、和谐、有序发展。一是黄金一是黄金产产量保持平量保持平稳稳， ，连续连续9年保持世界第一。年保持世界第一。2015年，全国总计生产黄金515.88吨，同比增长0.6%，其中国内料产金450.05吨，国外进口料产金6
2、5.83吨。在金价低迷的背景下，全行业努力增产增效，黄金产量保持平稳。2015年黄金矿业实现工业总产值3536.802亿元，同比下降0.07%；2015年黄金矿业利润85.936亿元，同比下降24.38%。中国黄金、山东黄金、紫金矿业、山东招金等十大黄金集团黄金成品金产量和矿产金产量分别占全国的48.09%和42.62%。紫金矿业集团股份有限公司、山东黄金矿业股份有2 / 17限公司、中金黄金股份有限公司和老凤祥股份有限公司已进入财富2016年中国500强排行榜。大型黄金企业主导黄金产量的格局正在慢慢形成。2016年上半年，全国累计生产黄金229.10吨，与去年同期相比增加0.37吨，同比增长
3、0.16%。其中，黄金矿产金完成192.32吨，同比增长0.33%；有色副产金完成36.78吨，同比下降0.72%。二是多金属并二是多金属并举战举战略成效略成效显显著。著。随着“多金属并举”发展战略的推进，黄金行业企业有色金属资源开发利用取得显著成果，并在有色金属价格低迷的情况下，进一步优化生产规模，提高有色金属产量。2015年，黄金行业内生产白银1261.51吨，占全国矿产银产量的35.99%；铜精矿产量26.41万吨，占全国矿产铜产量的15.84%；铅产量44.33万吨，占全国矿产铅产量的16.64%；锌产量69.08万吨，占全国矿产锌产量的11.84%。目前，大型黄金企业集团已成为重要的
4、有色金属生产商，紫金矿业、中国黄金分别位居中国矿产铜第二和第三位。三是三是资资源源储储量不断增加，量不断增加，资资源勘探有所突破。源勘探有所突破。截至2015年底，我国查明黄金资源储量约为11563吨，位居世界第二。2015年，在胶东、小秦岭等传统产金区域，在川陕甘、滇黔桂等西部新兴靶区，黄金找矿工作都取得重大突破，新增大中型金矿矿产地28处，其中包括黄金查明资源储量470吨的海3 / 17域金矿、328吨的纱岭金矿两个世界级大金矿。四是黄金消四是黄金消费费量量连续连续3年保持世界第一。年保持世界第一。2015年，全国黄金消费量985.90吨，同比增长3.66%。我国已成为全球最大的黄金加工国
5、和黄金珠宝消费市场，是支撑世界实物黄金需求的重要一极。2016年上半年，全国黄金消费量528.52吨，同比下降7.68%。其中，首饰消费用金340.64吨，同比下降17.38%；金条用金128.19吨，同比增加25.33%；金币用金12.9吨，同比增加17.27%；工业及其他用金46.79吨，同比下降0.30%。五是黄金市五是黄金市场场快速成快速成长长，黄金交易，黄金交易发发展迅速。展迅速。2015年，上海黄金交易所全部黄金品种累计成交量共3.41万吨，同比增长89.58%，是全球最大的场内实金交易市场；上海期货交易所黄金期货合约累计成交量共5.06万吨，同比增长6.08%，交易量位居全球前列
6、。 “黄金沪港通”正式开通；中国银行、中国建设银行、中国工商银行、交通银行先后获准成为“伦敦金”定盘商。我国黄金市场对全球黄金市场的影响力越来越大。2016年上半年，上海黄金交易所全部黄金品种累计成交量共2.52万吨，同比增长44.01%；上海期货交易所黄金期货合约累计成交量共4.12万吨，同比增长89.50%。二、2015年以来协会主要工作面对复杂的形势，协会牢记行业利益代表人和企业集体代言人重要职责，团结依靠全体会员单位，积极配合有关部4 / 17门，为行业持续健康发展做了大量工作。（ （一一） ）积积极极承承担担政政府府课课题题， ，争争取取产产业业政政策策， ，为为行行业业发发声声，
7、，努努力力营营造造良良好好的的政政策策环环境境2015年以来，协会共承担了国家发改委、工信部、国土资源部、财政部、海关总署等部委委托的10余项课题，研究内容包括黄金行业“十三五”发展规划、国家黄金发展战略、产业政策、黄金资源勘探规划、绿色矿山评价等，进一步加强了与政府有关部门的沟通联系，反映了行业情况和争取了行业利益。协会密切跟踪产业政策动向，主动作为，积极向政府有关部门建言献策，力争继续免征黄金增值税，参与黄金资源税税改，参与修订黄金及黄金制品进出口管理办法，建议进口黄金原料贴息政策等，成果显著，坚定地维护了行业利益。今年 5 月，在认可了协会提交的黄金资源税改革建议和方案后，财政部、国家税
8、务总局联合下发了关于全面推进资源税改革的通知（财税201653 号），确定了金矿征收资源税税率为 1%-4%，7 月 1 日起施行，而其他金属矿种最高税率均高于 6%。目前各省（区）财税部门正在制定实施细则。协会正积极动员各省（区）黄金管理部门、协会、重点黄金企业对接落实黄金资源税实施细则制定情况，争取有利政策。有几个省已反馈了信息，争取到了对本省黄金矿山很有利的政5 / 17策。（ （二二） ）加加强强行行业业理理论论研研究究， ，贯贯彻彻国国家家战战略略， ，注注重重舆舆论论导导向向， ，引引导导和和推推动动行行业业科科学学健健康康发发展展一一是是加加强强对对行行业业信信息息的的掌掌握握。
9、 。通过加强对行业上中下游的数据统计、向重点产金地和重点黄金企业进行函调和实地调研、编译全球黄金年鉴等方式，掌握行业整体情况，了解企业政策需求。协会参编了2016 中国黄金市场报告中的黄金供需章节，这也反映了协会在行业有关数据方面的掌控力和权威性。二二是是开开展展专专项项研研究究， ，提提供供理理论论支支撑撑。 。协会举办了多个座谈会和论坛，对黄金产业践行“一带一路”、“互联网+”等国家战略、新时期黄金地位作用、国家黄金战略等进行深入研讨，向有关部门递交政策建议报告，向业内外人士呼吁、倡导重视黄金及黄金产业。三三是是做做好好舆舆论论宣宣传传， ，树树立立行行业业良良好好形形象象。 。与央视、新
10、华社、人民网、新浪等国内主流媒体和门户网站建立了良好联系，定期发送新闻稿件，制作宣传片和黄金栏目，宣传黄金地位作用，弘扬黄金文化；编制发行的社责报告获目前行业协会最高评级 4.5 星，体现行业社会责任担当；编制简明易懂的黄金知识小册，向地方政府、有关部门和社会公众推送，有效地宣传了黄金及黄金行业。（三）搭建活（三）搭建活动动交流平台，促交流平台，促进进行行业协调发业协调发展展一是一是举办举办黄金大会。黄金大会。协会整合长期积累的国内、国外合6 / 17作资源，搭建了全球范围内唯一的涉及黄金全产业链的国际型会议。2014年举办了首届，明天将举行第二届黄金大会的开幕式。协会将倾全力办好黄金大会，努
11、力打造国际品牌，从而在全球范围内形成最具影响力的黄金业交流合作的中国平台。二是二是举办举办重点企重点企业业座座谈谈会。会。协会倡导“天下黄金是一家”的理念，组织了上游重点黄金企业集团座谈会、下游重点黄金珠宝企业座谈会，就涉及产业政策、行业发展方向的重大事项进行深入研讨，并达成协商联动、合作发展的共识。三是三是举办举办行行业业特色活特色活动动。 。着力办好职业技能竞赛、首饰设计大赛、黄金珠宝沙龙、黄金珠宝玉石展览会、出国考察等活动，培养优秀人才，促进交流合作，引导行业发展，提升行业影响力。（四）推（四）推进进行行业业科技工作，科技工作，提提升升科科技技进进步步水水平平一是推一是推进进行行业标业标
12、准化工作，引准化工作，引导导和和规规范范产业产业健康健康发发展。展。2015 年，黄金标委会共完成金矿开采单位产品能源消耗限额等 15 项标准，其中 3 项国家标准已颁布实行。二是以科二是以科技技评奖评奖激励科技激励科技创创新。新。2015 年，共评审出中国黄金协会科学技术奖 60 项，中国黄金系统一线职工成果奖 87 项，并推荐了由长春黄金研究院和中国黄金集团内蒙古矿业有限公司完成的大型斑岩高次生铜矿石铜钼分离工艺关键技术研究与应用项目申报国家科学技术进步奖。（五）加（五）加强强行行业业人才培养，人才培养，规规范黄金投范黄金投资资市市场发场发展展7 / 17一一是是高水平完成了人社部委托的黄
13、金投资分析师培训鉴定与就业专题研究项目研究报告，得到了高度认可。研究成果将作为未来全国职业鉴定改革的重要参考依据。二二是是积极主动联系人社部，做好职称评审、职业鉴定的承接工作。三是三是继续做好黄金投资分析师培训工作，为行业培养专业人才。（六）加（六）加强协强协会自身建会自身建设设，提高服，提高服务务水平和行水平和行业业影响力影响力以“三严三实”“两学一做”专题教育实践活动为抓手，转变思想和作风，加强人才队伍锻炼，不断提高行业服务水平。协会始终坚持“为政府服务、为行业服务、为企业服务、为社会服务”的办会理念，扎实推进各项行业工作。2015 年，协会继获评 5A 级社会组织后，又被民政部评为“全国
14、先进社会组织”，也是唯一获此殊荣的国务院国资委系统直接联系的行业协会。三、当前面临的形势及行业发展存在的问题从全球来看从全球来看，国际金融危机深层次影响还在继续，世界经济仍处在深度调整期。今年以来，世界经济增长形势依然不容乐观，美国等发达经济体的债务问题，美联储加息的时间、速率和力度如何，新兴市场和发展中经济体经济增速下滑等等，对世界经济运行与绩效带来了负面干扰。国际政治形势的不确定性，特别是美国等重要经济体的经济运行情况和政策导向，以及叙利亚战争、英国脱欧等地缘政治和国际8 / 17安全形势的变化，必然在黄金的属性和价格形成机制上表现出来，增加了黄金产业发展战略谋划以及生产经营中的不确定性。
15、从国内来看从国内来看，我国工业经济正处于转型升级期，呈现出速度换档、结构调整、动力转换三大特点。“十三五”期间，我国经济将完成去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务。一方面我国经济发展面临着很多困难和挑战，特别是结构性产能过剩比较严重，另一方面我国经济的基本面没有改变，既有的人力资源优势、巨大的国内市场规模、方兴未艾的新型城镇化、广阔的产业升级前景，新型工业化、信息化的发展，正在转化为经济发展的强大推动力。在这种背景下，黄金行业既面临着转型升级的阵痛和挑战，也迎来了新的发展机遇。从行从行业业来看，来看，金价经过持续两年的低迷，今年以来终于出现回暖，为行业的发展迎来了喘息的机会。但从全球
16、经济基本面、地缘政治和金价相对低位来看，美元依旧强势，未来金价走向的不确定因素仍然较多。黄金行业要抓住这段机遇期，继续深化改革成果，加快产业结构调整步伐，开展新一轮资源整合和企业并购重组，进入优胜劣汰、创新驱动、转型升级的新阶段。当前仍然存在一些制当前仍然存在一些制约约健康健康发发展的瓶展的瓶颈问题颈问题： ：在黄金在黄金矿业矿业方面：方面：黄金矿业资源整合进展缓慢，企业规9 / 17模小，产业集中度有待进一步提高；地质勘查工作滞后，基础储量占资源储量比例不到23，远低于全球50的水平，部分老矿山已出现资源危机；一些企业技术装备水平低，资源利用率、劳动生产率等指标较先进企业差距较大；部分矿山安全环保投入较少，事故时有发生；企业负债率偏高，负债结构不合理，融资渠道单一，资金成本较高。在黄金消在黄金消费费方面：方面：黄金消费缺乏有效的消费引导，黄金饰品附加值不高，黄金零售企业尚处于卖原材料阶段；对黄金珠宝产品文化内涵挖掘不够，设计创意欠缺，品牌建设滞后，缺乏国际竞争力，与国际一流品牌差距较大；黄金饰品加工技术工艺相对落后，与信息化、高新技术融
