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1、当前我国中小企业融资困境及对策研究企业融资难的成因，既有企业内部的原因，也有企业外部的原因，促进中小企业融资 的发展要从观念、机制、政策、监管和法律制度等方面着手，应该从立法、发展国内中小 企业的政策扶持、完善银行对中小企业的支持体制及中小企业自身等方面改善中小企业融 资状况，解决中小企业融资难的问题。1 研究的意义通过破解中小企业融资难问题，就能够较好地推动中小企业健康快速的发展，从而 进一步对经济社会的发展做出更大贡献，有利于：一是能够保持中小企业的数量稳中有升； 二是能够不断增加地方财政收入；三是能够大量增加就业岗位；四是有利于地方社会治安 稳定；五是促进地方外贸出口。2 中小企业融资方
2、式的分类内源融资和外源融资根据资金构成分为内源融资和外源融资。内源融资是指公司经营活动结果产生的资 金，即公司内部融通的资金，它主要由留存收益和折旧构成.是指企业不断将自己的储蓄转 化为投资的过程。外源融资是指企业通过一定方式向企业之外的其它经济主体筹集资金。 外源融资分方式包括：银行贷款、发行股票、企业债券、企业之间的商业信用、融资租赁 等。直接融资和间接融资按照融资手段分为直接融资和间接融资，直接融资的形式有：买卖有价证券，预付 定金和赊销商品等。间接融资，是指拥有暂时闲置货币资金的单位通过存款形式，或者购 买银行、信托、保险等金融机构发行的有价证券，将其暂时闲置的资金先行提供给这些金 融
3、中介机构，然后再由这些金融机构以贷款、贴现等形式，或通过购买需要资金的单位发 行的有价证券，把资金提供给这些单位使用，从而实现资金融通的过程。股权融资和债权融资按照股权融资过程中形成的产权关系，可以把企业融资方式分为股权融资和债权融 资。股权融资是指企业的股东愿意让出部分企业所有权，通过企业增资的方式引进新的股 东的融资方式。所谓债权融资是指企业通过借钱的方式进行融资，债权融资所获得的资金， 企业首先要承担资金的利息，另外在借款到期后要向债权人偿还资金的本金。债权融资的 特点决定了其用途主要是解决企业营运资金短缺的问题，而不是用于资本项下的开支。3 中小企业融资存在的问题企业自身的信用等级低，
4、缺乏较强的融资意识和能力中小企业自身规模有限、资金缺乏、信用水平低、往往没有系统科学的企业规划、 倒闭率较高、贷款偿还的违约率高。中小企业对金融系统市场化程度的提高认识不足，主 动出击的意识不强，而且由于缺乏较高素质的金融人才，对金融市场和融资工具不够熟悉， 不懂得很好地树立和宣传自身金融形象，从而束缚自身开拓融资渠道的可能性。融资渠道比较狭窄作为首选的融资渠道，银行贷款和自身投资占到近九成。中小企业中仅有少数企业 为上市公司，风险投资、发行股票和债券等融资渠道很少被使用。过于依赖非正规金融渠道由于缺乏有效的管理和规范，这种非正规融资渠道存在着很大的风险，一旦出现问 题，将会对地方经济发展和社
5、会稳定造成不可估量的负面影响。4 解决中小企业融资难题的对策进一步完善中小企业自身建设拓展中小企业客户是金融机构持续经营的重要措施，但中小企业自身条件不完善的局限性使得银行在中小企业信贷方面较为谨慎，因此，中小企业努力改善自身融资条件成 为化解难题的重点。大力发展地方中小银行和信用担保机构，扩展融资渠道金融体系在对中小企业的金融需求产生了较为严重的金融排斥性，中小企业难以从 主流金融机构获得合意的、低成本的金融产品和服务。大型金融机构天生不适合为中小企 业服务，这就不可避免地造成我国中小企业的融资困难。缓解中小企业融资难题，更要从 整个金融体系着手改善。强化政府部门的支持保障作用地方政府及相关
6、部门要切实落实好中央关于促进中小企业发展的意见精神，在不断 完善政策环境的同时为中小企业提供多样化便利措施。除产业集群内企业互助融资担保模 式之外，建议由政府相关部门与其他出资人共同出资设立担保机构，或者由行业协会牵头 组建或中小企业自主组建互助担保机构，不断健全和完善中小企业担保体系。应积极促进 各种融资中介机构的健康发展，特别是建立具有独立性、按市场化方式运转的资信评估和 项目评估机构，为中小企业融资提供优质的中介服务。制定法律法规进一步规范民间借贷渠道金融体系还不健全，金融市场还很不发达，金融监管还较滞后，如果任由非正规金 融无限制发展，很容易引发金融风险。鼓励非正规金融向正规金融机构投
7、资或建立民营中 小企业，一方面有利于商业银行形成多元化、多层次体系，另一方面也解决了部分地区闲 置资本的出路问题。目前，银监会已经允许民间资本开办小额贷款公司，已经在很多地方 收到良好的效果。建立“区域集优”直接债务融资模式“区域集优”直接债务融资模式是在新的经济金融形势下支持中小企业发展的重要创 新，该模式为地方政府支持实体经济发展提供了重要渠道和有力抓手，可有效实现直接债 务融资市场支持实体经济的作用，能够帮助大量中小企业及低信用等级企业实现首次直接 债务融资，拓宽其融资渠道，降低综合融资成本。通过“区域集优”全面开拓地方企业特别是中小企业直接债务融资局面，为地方经济 发展配置资金资源。
8、“区域集优”的主要参与主体是市政府主管部门、人民银行分支机构、中 债公司、商业银行、企业、反担保公司、评级公司等其他中介机构。对于符合发债基本条件的企业和主体，可提供以下产品：单体企业债务融资工具 的信用增进服务：包括短期融资券、中期票据、企业债券、公司债的增信服务；中小企 业集合债务融资工具的信用增进服务：包括中小企业集合票据、中小企业集合债券、中小 企业集合信托的增信服务；其他信用增进服务：通过在私募发行、理财、信托、资产证 券化等产品和领域的信用增进服务为企业和其他机构提供灵活多样的融资支持。对暂时不符合发债基本条件的企业和主体提供 IBO 辅导，包括以下产品：以达到 发债条件为目的的企业财务诊断、财务梳理、管理改善、债券市场辅导培训等咨询服务； 辅导期内为企业提供融资解决方案、过桥融资支持和相应的信用增进服务；设计直接 债务融资工具和产品，研究落实风险缓释措施和工具，并提供信用增进服务。与地方金融机构合作的信用增进服务产品：中债公司可以与地方商业银行、证券公 司、信托公司、租赁公司、资产管理公司、基金公司等金融机构共同探讨研究金融资产风 险缓释、金融产品信用增进等业务，为优化地方金融资信，提升地方金融资产安全性、流 动性和效益服务。
