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1、培训、调查与实施实施方案是危机矿山接替资源找矿的基础矿山资源潜力调查是编制实施方案的基础技术培训工作是矿山资源潜力调查的基础调查是基础的基础培训是基础的“三次方”培训是取得资格、取得支持、取得效益的第一步！,2,关于培训教材的说明,时间紧、任务重、领域新、要求高；经验不足、水平有限、 20 万字、差错难免；已经采取三项弥补措施培训教材勘误表 1 份/人电子文档光盘（含教材的电子文档、数据采集软件和全部教学多媒体等，总计约50兆） 2 套/省厅公布 网址 和 Email (中国地质调查局发展研究中心),3,培 训 课 程安排地勘司和财务司领导讲话第一讲 调查报告的编写提纲 郑大瑜 第二讲 调查
2、报告附表的填写要求 方维萱第三讲 调查报告中附图要求 余中平第四讲 煤炭矿山调查报告编写提纲 钱大都第五讲 煤炭矿山调查报告附图编制要求 余克纯第六讲 危机矿山地质勘查经费概算编制要求 窦云涛第七讲 计算机制图方法及流程 王新春第八讲 数据采集系统使用手册 陈兴华集体答疑 有关教师讲课小结 叶天竺培训总结 地勘司领导,我国主要固体矿产大中型矿山资源潜力调查报告编 写 提 纲,,编者 郑大瑜,5,第一讲,1.矿山资源潜力调查的主要目的与基本要求2.有关资源潜力的若干基本概念3.矿山资源潜力调查报告的编写提纲,6,1.矿 山 资 源 潜 力 调 查 的 主要目的与基本要求,7,1.调查的类型属于专
3、项调查的范畴，是一种政策性的专项调查。2.调查的名称我国主要固体矿产大中型矿山资源潜力调查，简称 “资源潜力调查”。,8,3.调查的目的(四个提供)（1）为贯彻落实国务院第63次常务会议关于危机矿山资源接替问题的五个必须和五项要求提供决策依据；（2）为制订资源型危机矿山接替资源找矿的扶持政策提供政策依据；（3）为制订我国危机矿山接替资源找矿规划纲要的实施方案提供基础资料；（4）为各级政府和有关决策管理部门以及矿山企业提供技术服务。,9,国务院总理温家宝2004年9月6日主持召开第 63 次国务院常务会会议听取了国土资源部关于制定全国危机矿山接替资源找矿规划纲要有关情况的汇报，审议并原则通过全国
4、危机矿山接替资源找矿规划纲要(2004-2010年)。新华社 电讯 2004年09月06日 18:46,10,开展危机矿山接替资源找矿工作的“ 五 个 必 须 ”,必须制定总体规划，根据市场需求确定工作重点； 必须注重综合研究、设计和评价，尽量采用新技术、新方法； 必须科学论证，讲求经济效益； 必须充分发挥现有地质队伍的作用，继续推进地质工作管理体制改革； 必须运用市场机制，把国家必要扶持与企业自身发展结合起来。,11,国务院次常务会指出 要 切 实 抓 好 以 下 “五 项 工 作”,一 是重点部署重要矿山接替资源勘查工作； 二 是优先安排具备资源条件和市场需求的大中型矿山的探矿，延长矿山服
5、务年限； 三 是以矿山外围和深部找矿为主，努力扩大危机矿山的保有储量； 四 是统筹兼顾经济效益与社会效益，积极促进矿业体制改革； 五 是提高资源综合利用水平，保护生态环境。,12,4. 调 查 的 对 象仅限于我国主要固体矿产下列18个矿种的 国有（包括国有控股）的大中型矿山企业。所谓“主要固体矿产”，在本次调查中特指：煤、铀、铁、锰、铜、铝、铅、锌、钨、锡、钼、金、锑、镍、磷、石墨、石膏、高岭土等18个矿种。,13,5.调查的周期2004年11月2005年3 月6.调查的内容详见调查报告编写提纲这是第一讲的核心内容,14,7.资源潜力调查的特点最突出特点是：“短”、“平”、“快”所谓“短”，
6、是指调查工作周期短，时效性强；所谓“平”，是指调查目标比较单一，调查内容简明扼要，针对性强；所谓“快”，是指这项调查的计划安排、任务下达、技术培训、资料搜集、信息加工、报告提交、初步审查和汇总分析全都必须快。,15,8. 调 查 的 方 法 在专项调查中，通常采用的调查方法为：普查、重点调查、典型调查和抽样调查等。由于专项调查的内容不同、范围不同、要求不同，因而具体采用何种专项调查方法，则需根据不同的专项调查而选择不同的专项调查方法。本次调查采取的方法，是不强求全面覆盖的重点调查。,16,9. 调查的基本要求 1. 文字报告和附表附图要内容齐全、相互印证； 2. 章节安排和基本格式要与“编写提
7、纲”严格一致； 3. 基础数据要准确可靠； 4. 文字要简明通顺； 5. 分析要全面透彻； 6. 结论要实事求是、有根有据； 7. 工作部署和工程设计要合理有序、符合实际； 8. 附图、附表要齐全； 9. 提交报告要及时 （含附表、附图和电子文档）； 10.注意署名、盖章和省厅初审。,17,10. 关 于 报 告 编 制 的 三 点 建 议 （1）仔细阅读编写提纲，按照提纲的顺序逐章逐节地编写详细提纲，同时标注需要特别关注的重点、难点和疑点之处，以便组织力量、安排时间专题解决；（2）尽量先填表后编报告和图件，填表之前仔细阅读“主要指标解释与填写方式”；（3）可以采取矿山企业与地勘单位协作的方式
8、，充分发挥各自的长处和优势，出色地完成调查报告的编制任务，为争取国家的扶持政策打下一个良好的基础。,18,2.有 关 资 源 潜 力 的 若 干 基 本 概 念,19,资源潜力含义,潜力指潜在的能力和力量。（据高级汉语词典）潜在指存在于事物内部不容易发现、发觉和发掘的。（据高级汉语词典）矿山资源潜力 指存在于矿山所在矿区范围之内尚未探明的潜在的矿产资源对于矿山的可供能力。在本次简称“资源潜力”。,20,资源潜力的表达方式,主要采用预期可能探获的各类矿产资源储量（122b、332、333等）表示。单位为矿石量或矿物量（万吨）、金属量或氧化物量（吨）。 有时也可以采用各类矿产资源储量的总和相当于该
9、矿种矿床规模的大、中、小型来加以补充说明。 汇总阶段将采用新的通用指标加以统一表示。,21,矿山资源潜力评价,与地质勘查 阶段的资源潜力评价不同，矿山的资源潜力评价有其独特的研究对象、目的任务和理论、方法。其来源是矿山地质和资源接替勘查的实践，其结果将为各级决策管理部门提供制定规划、工作部署和实施计划的依据，为矿山和地质勘探单位提供资源接替勘查的工作指导，并对国家与地方的矿产资源战略产生深远的影响。,22,矿山资源潜力评价的主要特点,评价的对象 是指尚未探明的潜在的矿产资源，包括勘查工作较低的矿产资源和预测的矿产资源两部分。评价的范围 特指矿山所在矿区拥有合法矿权（采矿权与探矿权）限定的矿山深
10、部与外围地区。 评价的内容 “三定一研究”定性预测（矿种、类型）定量估算（数量、品位、矿石量） 定位预测（空间分布和聚集程度） 可行性研究,23,矿山资源潜力评价的主要特点,评价的结果 是在一个特定的时期内，通过地质资料和探矿工程的分析研究以及已知矿山的类比，对潜在的矿产资源特别是其中经济可采部分进行有依据的概略性评价。实践性 资源潜力评价源于实践，又指导实践，最后还要接受实践的检验。风险性 资源潜力评价的风险源于不确定性。不确定性是指由于客观原因所造成的资源潜力理论、方法和认识的局限性以及评价指标和预测参数的随机性。不确定性存在于地质勘查的全过程，伴随着矿产勘查的始终，不仅取决于人们的认识程
11、度和认识水平，而且还取决于技术条件、经济因素和政策环境。,24,资源潜力评价是矿山资源潜力调查工作的重点和难点,重就重在评价的结论和可靠性，将影响危机矿山资源接替找矿工作总体的部署和决策的成败；难就难在高度的不确定性决定了高度的风险性，即：可靠程度低、勘查风险高，成功的几率小、失败的几率大。政策性扶持的对象是国有（国有控股）的大中型矿山;政策性扶持的重点是矿区范围内勘查风险最大的以探求333资源量为主要目标的普查工作。,25,矿山资源危机的根本原因,主要是矿山保有储量不足所致。然而，“矿山保有储量不足”并不一定全都等于“矿山资源枯竭”！有的“矿山保有储量不足”往往是地质勘查工作程度不够、资源潜
12、力尚未充分挖掘所致。据初步研究，往往有这样的情况：浅部资源危机，深部有潜力；矿区资源危机，外围有潜力；已知类型危机，未知类型有潜力；主采矿种资源危机，共伴生矿种资源有潜力；传统资源危机，非传统资源有潜力。,26,解决危机矿山问题的关键, 加大资源接替勘查的有效投入； 扩大具有资源潜力的矿区范围； 千方百计探索新的找矿领域； 千方百计探寻新的接替资源； 千方百计延缓老矿山的寿命； 以具有资源潜力的空间换取矿山和矿城调整结构转产再生和转移求生的时间。,27,所谓的“危机矿山”是否真的个个都已经“峒老山空”、 “资源枯竭”了？人们对此并不清楚，至少在“调查与评价”完成之前是难以客观公正和科学合理地予
13、以回答的。,28,矿产勘查阶段的“资源评价”,主要是以查明的矿产地和矿床为对象，根据勘查阶段的需要分别开展以矿床技术经济评价为核心内容的不同深度的可行性研究（概略研究、预可行性研究和可行性研究）。,29,矿产勘查阶段的“资源评价”，必须回答“矿产预测”工作的三个基本问题： 有什么？ 有多少？ 在哪里？此外，还必须回答进一步的勘查投入和未来的矿产开发 ： 技术上是否可行？ 经济上是否合算？这样两个投资决策的关键问题。,30,矿产开发阶段的“资源评价”,主要是以探明的矿产资源/储量特别是经济可采的基础储量和建成的矿山企业（矿井）为对象，根据矿山生产和经营决策的需要分别开展包括地质评价、经济评价、社
14、会评价和环境评价四项内容的综合评价。,31,矿产开发阶段的“资源评价”必须明确地回答 五个基本问题： 有什么？ 有多少？ 在哪里？ 技术上是否可行？ 经济上是否合算？,32,除此之外，还必须明确地回答： 进一步的接替资源勘查投入是否必要和值得？ 是扩大生产？维持现状？还是限产闭坑？ 社会效益是否显著？ 生态环境能否承受？ 等等关系矿山企业命运、区域经济发展、矿业城镇社会稳定和生态环境保护的重要问题。,33,就其空间范围而言，矿山开发阶段的资源评价涵盖以下三个层次：（1）深部与周边地区矿山所在矿区原有勘查深度不够、控制程度偏低而又有资源潜力的矿山深部与周边矿权辖区。（2）近外围地区矿山开拓系统可
15、能“覆盖”的所谓“近外围地区”，这里“覆盖”的含义是指新探明的矿产资源有可能直接利用矿山企业现有的开拓系统而开发生产，或者矿山企业现有的开拓系统经技术改造、稍加延伸扩大即可应用于新增资源/储量的开发利用者，位于采矿权辖区以外，但已获探矿权或尚无矿权纠纷可以通过合法转让而获得矿权的地区；（3）外围地区虽有矿产资源潜力，但需要就近（多指交通条件允许可经济有效地利用矿山企业已有的选冶设施的范围）另建新矿山开拓系统的矿山所在矿区矿权辖区以外的地区，但已获探矿权或尚无矿权纠纷可以通过合法转让而获得矿权的地区。,34,就其评价对象和内容而言， 矿山的资源评价主要包括以下八个方面：（1）矿山所在矿区由地质勘查单位提交的经储量管理部门审批的“探明的资源/储量”。 （2）由设计部门经可行性研究而提供矿山企业开发利用的“经济可采的资源/储量”。 （3） 矿山开采的“三级矿量”，指矿山企业用以表示采掘或剥采比例关系的“开拓矿量”、“采准矿量”和“备采矿量”的统称；是考核矿山保有储量接替状况、评价矿山生产作业计划的合理程度、维持矿山生产能力、保证矿山正常生产的重要指标。 （4）由矿山自行组织或者出资委托地质勘查单位进行生产勘探而在矿区范围内“新增的资源/储量”.,
