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1、1进一步解放思想 践行科学发展观努力推进全镇经济快速和谐发展党的十六届四中全会明确提出了以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观。这一重大战略思想，对于处在城乡结合部的陈仓镇来说，尤其具有现实的针对性和长期的指导性，要落实这一目标和任务，必须以科学的发展观为指导，认真审视自身工作，进一步理清思路，抓住关键，推动全镇经济社会和谐发展。一、深刻认识解放思想，践行科学发展观的重大意义解放思想是党的思想路线的本质要求，是发展中国特色社会主义的一大法宝，是适应新形势、应对新挑战、认识新事物、完成新任务的根本思想武器。回顾改革开放和社会主义现代化建设的历程，我们在实践上的每一个重大进步、理论上的每一个重大
2、突破、发展上的每一个重大跨越，无一不是解放思想的结果。在新时代条件下、新的历史起点上，我们必须坚定不移地继续解放思想，勇于变革、勇于创新，这是坚持改革开放、推动科学发展，促进社会和谐的重要前提。贯彻落实科学发展观是一场深刻的观念变革。科学发展要取得实质性突破，思想观念必须实现根本性转变。我们要坚持把科学发展的新起点作为解放思想的新起点，不断破除束缚2科学发展的思想观念。多年来，全镇各级党组织和广大党员干部在不断解放思想，践行科学发展观上进行了积极探索和实践，推进了全镇经济社会的发展。近年来，镇党委进一步理清科学发展的思路，全镇上下围绕“ 建一流班子，带一流 队伍，创一流业绩，当好中心城区建设排
3、头兵”总体目标， 进一步呈现了全面、协调、可持续发展。今年是区委确定的“工业突破年” 、“民生工程年”、“ 文化旅游年”、 “工作落实 年” 四个年建设，也是深入学习科学发展观，加快推进和谐奋进新金台建设的关键之年。受国际金融危机的影响，我镇加快发展、科学发展面临着诸多困难和矛盾。如何在攻坚克难中把握机遇，赢得先机；如何保持已有的发展势头，形成持续向上的态势；如何加强薄弱环节，将弱势转化为后发优势；如何保持经济持续较快发展，维护和促进社会和谐稳定，所有这些都需要我们进一步解放思想，深入贯彻落实科学发展观，增强忧患意识、先行意识、责任意识，正视风险、正视挑战、正视机遇，应对各种风险和挑战、保持又
4、好又快发展。各级党组织和广大党员干部要站在全局和战略的高度，把不断解放思想，实践科学发展观摆在突出位置，把党的政治优势和组织优势转化为推动经济社会又好又快发展的强大力量，为推动我镇快速发展，建设经济强镇奠定3坚实的思想基础、政治基础和组织基础。二、解放思想，践行科学发展观，必须着力解决存在的突出问题科学发展观是理论问题，更是实践问题。因此，必须从实际出发，把解放思想，践行科学发展观的落脚点放在解决阻碍陈仓发展的突出问题上。要在着力解决两个方面的突出问题上下功夫。第一，着力解决思想观念方面的突出问题，努力形成开拓进取、敢为人先的浓厚氛围。当前，在干部群众中，思想观念上存在的问题主要表现在以下几方
5、面：一是小进即满，小富即安。就干部讲，主要是满足现状，不思进取。习惯于纵向比，自己跟自己比、现在跟过去比，成绩不大年年有，步子不大年年走，日子难过年年过，年年过得都不错。有些干部对激烈的市场竞争熟视无睹，对差距无动于衷，对落后麻木不仁，缺乏应有的危机感和紧迫感。就群众来讲，主要是乐于贫困 ，甘当穷人 ，不愿跨出家门、走向社会，到广 阔的市场上搏击。二是怕字当头，怨天尤人。有些干部对发展中的困难、前进中的盲区、改革中的硬骨头，不是敢于碰硬，敢于探索，敢于突破，而是左顾右盼，畏首畏尾，放不开手脚，迈不出大步，怕出乱子，怕担责任，怕丢乌纱帽，这也不敢干，那也不能干，怕这怕那就是不怕穷，就是不怕不发展
6、。有的干4部在一个地方几年下来，工作没起色，发展上不去，总是强调客观，唯资源论、唯条件论仍然左右着人们的思想。三是因循守旧、封闭保守。有些干部凡事习惯按照旧传统，遵循老路子，唯书唯上、不唯实，领导没说的不敢办，文件没规定的不敢做，别人没做过的不敢试，宁可安安稳稳落后，也不越雷池半步。有的习惯于照抄照转，照套照搬，靠会议、靠文件、靠口号、靠一般原则来指导工作。以上这些现象，归根到底是落后的贫困文化心态在作祟。要实现跨越发展，必须下决心破除禁锢我们思维、束缚我们手脚、制约我们发展的陈旧观念，通过思想观念的转变，推动思维方式、工作方式、领导方式的转变，以新的思维、新的理念、新的视野谋划和推动各项工作
7、。要着力强化两种精神：一是进取精神。一个人缺乏这种精神，就很难取得进步；一个地区缺乏这种精神，就不可能会有大的发展。如果自我陶醉，不求进取，斗志不如人，气魄不如人，我们就很难实现跨越式发展。二是创新精神。实践证明，只有善于创新、敢于创新，才能迈出改革的大步子，闯出发展的新路子。全镇党员干部群众都要强化事在人 为、路在脚下 的意 识，大力弘扬敢闯、敢试、敢冒，敢为天下先的精神，看准了的事情就要大胆地试、大胆地闯，迎着风浪干事业，冒着风险抓机遇，克服困难求突破，审时度势谋发展。在创新的过程中，可能会出现一5些反复、遇到一些挫折、遭遇一些失败。我们允许出现失误，但绝不允许不谋事、不干事；我们允许在发
8、展中出现偏差，但绝不允许不发展、慢发展。第二，着力解决工作作风方面的突出问题，努力形成脚踏实地、干事创业的良好风气。事业成败，关键在人，关键在干部，关键在干部的精神状态与工作作风。当前，我们一些干部在工作作风上存在着这样那样的一些突出问题。主要表现在：一是心浮气躁、无所事事。有些干部静不下心，稳不住神，沉不下身子，没心思学习，没心思研究问题。有些干部大事干不来，小事不愿做，看着整天忙忙碌碌，实则无所事事、一无所成，当一天和尚撞一天钟。二是形式主义、落实不力。有的干部热衷于摆花架子，作表面文章。有的习惯于工作说大话、习惯于定大措施，习惯于指大方向，对未来发展侃侃而谈，看起来力度很大，实际上空洞无
9、物，华而不实，没有操作性；有的对工作部署合心意的就干，不合心意的就应付，该完成的工作不去完成，该办的事情不积极去办，该解决的问题不积极解决，致使许多工作有始无终，落不到实处。三是贪图享受，纪律松驰。有些干部玩的心大，干事的心少，缺乏起码的事业心和责任心。当前干部作风中存在的这些问题，与三个代表重要思想和科学发展的要求背道而驰，它侵蚀了党的肌体，破坏了6党群干群关系，损害了党委政府的形象和权威，削弱了党的凝聚力和战斗力，必须引起我们的高度重视。跨越发展的奋斗目标，不是喊出来的，更不是计划出来的，最终是要靠我们实实在在地干出来。党的宗旨就是全心全意为人民服务，作为一名基层党员干部，在其位就要谋其政
10、，这是最起码的要求。当前，要在全镇深入开展理想、信念、宗旨、纪律教育，引导镇村干部牢固树立务实作风和纪律观念，对镇党委、政府确定的重大决策和工作部署，必须不折不扣地贯彻执行、认真落实。三、进一步解放思想，践行科学发展观，努力实现全镇经济社会突破发展（一）紧抓党建主题活动，为镇域经济发展提供政治保障基层党员干部在基层的地位和作用举足轻重，要发展，要提高城乡群众生活水平必需靠这些带头人。基层党建工作，要坚持以党的十七大精神为指导，坚持科学发展观，按照“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的工作方针，围绕镇党委提出的“ 建一流班子，带一流队伍，创一流 业绩，当好中心城区建设排头兵” 的总体要求，不断深化
11、 “三双 ”和“升级晋档，科学发展”党建主 题活 动，为全镇经济社会各项事业快速和谐健康发展提供坚强有力的组织保证。今年，要重点做好以下两个方面的工作。一是积极开展科学发展观活动。二是进一7步深化“三双 ”和“升级晋档，科学发展”党建主题活动。践行承诺制，全面完成年初承诺事项；把升级晋档与新农村紧密结合，把农民增收作为今年党建主要任务，健全各项制度，让党员干部真正成为带领群众致富、带领贫困群众脱贫、帮扶弱势群众的主要力量，彰显党的先进性；培育典型。各支部要积极培育党员致富带头人、党员示范户。三是发展党员。各支部要将经济实力较强的、能带领群众致富的先进群众发展成为党员，提高党员整体素质。各支部每
12、年必须有新发展的积极分子。通过以上措施使得全镇党员干部更加自觉地坚持求真务实的精神，更加自觉坚持全心全意为人民服务的宗旨，坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，以良好的党风促政风、带民风，为实现镇域经济社会又好又快发展创造良好的社会环境。（二）紧抓项目建设，为镇域经济发展提供不绝动力近年来，我镇凭借区位优势和经济实力，先后引进多个重点项目，尤其在今年，我镇共落实镇、区、市级建设项目 10个，涵盖商贸三产、基础设施建设、房地产开发等，总投资 18.5亿元，年计划完成投资 3.8 亿元。目前，部分重点项目已投入运营，发挥了巨大的社会效益，成为
13、了推动镇域经济发展的不懈动力。实践证明，我镇实施项目带动战略，是符合我镇8实际的，是我镇实现突破发展的必由之路。今后，我们要继续做好项目建设开发，以项目建设来带动经济社会实现跨越发展。一是抓招商引资带动工业发展。利用店子街地区部分企业闲置厂房、场地等资源优势，积极寻找新的招商突破口，主动走出去，以商招商，以环境招商，以项目招商等措施，继续引进大项目，以引进科技含量高的企业和改造传统产业来增加工业经济总量，提升工业经济运行质量，依托东岭集团发展与其关联紧密的加工、物管、运输、服务企业，把东岭集团做大做强，发展区域经济。要把招商引资与启动民间资本相结合，激活民间资本参与区域内基础设施、企业改制和社
14、会事业发展项目的建设，促其上规模、上水平。力争到 2012年实现合同引资 亿元。二是抓项目建设带动经济增长。把项目投资作为保经济增长的切入点，实施大项目带动战略，借力拓展发展空间，顺势调整产业结构。结合大润发超市等市级重点项目，释放发展活力，打造新的经济增长点；加快金台信用联社办公楼、团结二组商务楼等项目的开工建设，为保经济增长提供后劲。要继续落实项目建设包抓责任制和项目建设跟踪服务制，确保一批能够提升经济实力的重大产业项目落地扎根，如团结一组观光旅游项目（团结风情园）、联盟三组马营路建材市场改造项目（红星美凯龙建材超市）、联盟一组水果批发市场改造项目（融通大酒店）等项目的开工9建设，加快全镇
15、经济建设步伐，提高经济竞争力，为我镇经济发展添加后劲。（三）紧抓商贸服务业，进一步拓宽农民增收渠道大力发展第三产业，是我镇安置失地农民就业，增加农民收入，增强集体经济实力，实现全镇经济持续快速发展的最佳途径。我们要紧跟市区东扩步伐，以两大商业街建设为突破口，大力发展镇域经济。一是发展金台大道现代服务商业街，二是抓好东风路和斗鸡地区机电建材商业街。大力发展现代物流会展，现代服务，机电建材等第三产业，不断提高档次和规模。引进一批对全镇服务业发展具有较强带动作用和影响力的重大项目，形成会展、咨询、中介、旅游、房地产等现代化服务业新亮点。同时，按照连片开发、突出特色的原则，改建并举，切实抓好市场建设，
16、优化结构，合理布局，建特色市场。一方面，改造硬件，突出特色，规范管理，进一步提升联盟、冠森、好美居等建材市场的档次。在上马营地区扩建建材、家居、装饰材料市场，做大做强全市最大的建材家饰材料中心；扩建东风路机电专业市场，规范店子街地区现有市场，建成斗鸡地区汽车东站综合市场。另一方面，着眼长远，超前规划，合理布局，在新区开发中，建设便民利民大市场和社区服务综合小市场。另外，房地产开发业已成为全镇的一大新兴产业。我们要充分利用招商引资的优势，10争取政府投资，吸纳民间资本，利用土地入股的办法，多方融资，大上住宅楼、商贸楼、写字楼，进行房地产开发，使有限的土地产生更多的效益。要充分利用现有空地，大建厂房、库房、商品房、商业用房对外出租，使房地产开发与租赁业成为我镇又一个增加农民收入的主导产业。（四）紧抓民生工程，促进社会事业和谐发展十七大报告将社会建设作为党代会报告的独立部分进行系统阐述，充分显示党和国家将以民生为重点的社会建设摆在了更加突出的位置，关注民生、重视民生、保障民生、改善民
