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1、乡镇 2011 年度创建生态文明村实施方案 为进一步推动全镇农村精神文明创建活动的深入开展， 实现好、维护好、发展好广大农民的根本利益，建设社会主 义和谐新农村，结合实际，特制定本方案。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以实现农 村奔小康和构建和谐农村为目标，通过以“五通四改三建设” 为主要内容的生态文明村创建活动，全面提升我镇农村的文 明程度和广大人民群众的生活水平，推动农村经济社会的全 面发展。 二、目标任务 创建生态文明村的目标是：经济小康、建设规划、民风淳 朴、环境生态、管理规范。农村生产力和农村经济加速发展， 农民生活质量和综合素质显著提高。 创建生态文明村的
2、任务是：2011 年全镇有 30%的村达到 有一定档次和品位的生态文明村的标准。 生态文明村创建要做到“五通四改三建设”（ 五通：通电、 通路、通讯、通水、通广播电视；四改：改厕、改圈、改灶、改 变住房条件；三建设：建两委会活动场所、建学校、建村级卫 生室），抓好六进（村党的政策进村、科学技术进村、先进文 化进村、优良道德进村、法制教育进村、卫生习惯进村），达 到“五有五化”（五有：有科学规划、有文化阵地、有休闲场所、 有得力村干、有村规民约；五化：村道硬底化、排污沟渠化、 环境绿净化、村中“四无”化无黄赌毒邪、无重大刑事案件、 无重大治安灾害事件、无宗族械斗事件、言行文明化）。具体 标准是：
3、 （一）实现五通四改 1、通路。村村通公路。公路路况好。 2、通电。村民都能用上照明电灯，实行同网同价。 3、通讯。电话线进村入户，邮件投递到村。 4、通广播电视。自然村能清晰接收到中央、省、市、县广 播电视节目。 5、通水。村民饮用水卫生、安全，饮用卫生清洁水普及 率达 95%以上，水质合格率达 90%以上。 6、改厕。村民家庭卫生厕所普及率达 60%，粪便无害化 处理率达 85%以上。 7、改圈。 村民使用上卫生整洁的，统一美观的猪圈。 8、改灶。农户普遍用上节源灶或沼气灶。 9、改善住房条件。村制订建设总体规划。村民住房按规 划建设，新建住房无违章用地及乱占乱建现象。消灭旧平房 （危房、
4、石板房），向砖瓦房、楼房发展。 生态环境好。村场及庭院种树种果，村绿化美化。环境 保护好，无环境污染。村场改造留有绿化用地，林木覆盖率 达 40%以上。 （二）抓好六进村 1、党的政策进村。村班子组织健全，团结协作，廉洁奉 公，有战斗力。推行民主管理，村务公开，依法治村，坚决执 行党在农村的各项路线、方针、政策，维护群众权益。经常对 村民进行党的政策教育，贯彻执行党的路线、方针、政策自 觉性高，抵制和杜绝各种乱收费、乱集资、乱摊派等不良现 象。无越级上访和集体上访事件发生。计划生育工作达标。 2、科学技术进村。大力普及农科知识，村民科技意识不 断增强。有条件的村庄要开展科普活动，依靠科技进步，
5、推 广良种良法。大多数村民能掌握 1 至 2 门实用技术，有 5%以 上农户成为种养能手或科技示范户，能发挥示范作用。村民 科技致富能力增强，农村经济发展快，村有农科项目，有经 济收入，有集体积累。 3、先进文化进村。搞好农村文化阵地建设。有文化室、 宣传栏、农家书屋等文化活动设施。经常开展活动，活跃农 村文化生活。 4、优良道德进村。开展对村民进行“爱国、守法、诚信、 知礼”现代公民教育活动，村民思想道德水平不断提高，遵守 公民基本道德规范，村风民风好，形成邻里和睦，尊老爱幼， 男女平等，勤俭持家的良好风气。移风易俗，破除陋习。婚事 新办、丧事简办。开展创建文明户活动，评选的文明户达 45%
6、以 上。 5、法制教育进村。经常对村民进行普法宣传教育，村民 遵纪守法意识强。村规民约完善，人人遵守。村治保、调解组 织健全，发挥作用。社会秩序良好，实现“四无”村（无黄赌毒 邪、无重大刑事案件、无重大治安灾害事件、无宗族械斗事 件）。村民无虐待老人和妇女儿童现象，无乱占乱建、乱砍乱 伐行为，营造稳定和谐的社会环境，村民安居乐业。 6、卫生习惯进村。村民卫生意识强，有卫生清洁制度。 实行垃圾统一收集、无害化处理。定期整治环境卫生，无乱 堆杂物、乱拉大小便、乱泼生活污水等现象。除“四害”措施落 实， “四害”密度低。实行人畜分离，禽畜圈养，管好禽畜粪便， 不滋生蚊蝇。柴草、农具集中堆放。家庭卫生
7、清洁整洁。村无 重大疾病流行，预防接种免疫率高，村民健康水平提高。 三、主要措施 （一）建立机制 1、建立领导机制。为了加强对创建工作的领导，乡政府 成立了以乡长为组长，党委副书记、分管文教卫的副乡长为 副组长，各站所负责人为成员的创建工作领导小组，把创建 生态文明村工作摆上重要议事日程，建立领导责任制，把创 建生态文明村工作作为当前落实科学发展观，构建和谐马台， 践行“三个代表”重要思想的一项政治任务来抓，做到党政主 要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实。 各村创建文明村领导小组要指定专人具体负责掌握创建进 度，每月按要求及时上报乡党政办。 2、建立投入机制。各村多方筹集资金
8、，动员社会各方力 量，加大对创建生态文明村的投入。生态文明村创建资金， 主要采取“四个一点”（包扶支持一点、社会各界捐一点、村集 体筹一点、村民出一点）的办法多渠道解决。 （三）抓住重点 生态文明村的创建工作，要以改善农村环境卫生为切入 点，重点抓好村容村貌的整治和村风民风的转变。工作的着 力点放在自力更生、群策群力，发动群众广泛参与和动员社 会力量广泛支持上。要充分发动群众，依靠群众，解决好生 态文明村建设的物力、财力、人力等问题，动员群众户户参 与，人人动手，共建文明安康的和谐家园。 四、实施步骤 第一阶段：宣传动员，制定创建规划和实施方案阶段 主要工作任务：1、广泛宣传创建生态文明村的目
9、标、意 义，营造良好的创建氛围。2、制定生态文明村建设规划方案 和实施方案。3、各村召开群众会议，做好村民的思想发动工 作，统一村民的思想，调动群众参与创建活动的积极性。 第二阶段：组织实施阶段 主要工作任务：1、组织发动村民依照规划方案分步实 施，从改厕、改圈、改灶入手，加强农村硬环境建设，特别是 加强村道建设和村中环境整治工作。注意把改善生活条件与 改善生产条件结合起来，把文明村建设与造林种果、美化环 境、发展农村经济等有机地结合起来。 2、结合实际组织村民广泛讨论制定文明公约，村规民约， 提高村民的文明素质，加强管理。 第三阶段：总结验收阶段 主要工作任务：1、各生态文明村对照创建工作的目标任 务，查漏补缺，继续提高创建水平。2、镇政府组织干部进行 初验，对存在的问题提出整改意见，各村必须按时完成整改 后，报请县文明办检查组进行检查考核。
