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1、,冶金等行业企业安全生产标准化评定标准体系周 翔 13960828822 897333818QQ.com,,主 要 内 容,安全生产标准化提升工程三年行动目标,冶金等行业安全生产标准化评定标准体系,行业分类、企业划型办法和选标择级原则,一 安全标准化提升工程三年行动目标,“一通知，两方案”指导性文件 关于开展安全生产标准化建设提升工程三年行动的通知省政府（闽政文2014201号）关于印发福建省安全生产标准化建设提升工程三年行动实施方案的通知省政府安委会（闽安委20148号）福建省冶金有色建材机械轻工纺织烟草行业企业安全生产标准化建设提升工程三年行动实施方案省政府安委办（闽安委办201459号）
2、,,以党的十八大、十八届三中全会精神为指导，认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央领导同志关于加强安全生产工作的重要指示和全国安全生产标准化建设现场推进会精神，以及省委尤权书记、苏树林省长等省领导同志关于加强安全生产工作和扎实开展安全生产标准化建设、实现本质安全的重要指示精神，用改革创新的措施办法，提升安全生产标准化建设水平，强化安全生产基层基础建设，推进安全生产科学管理，提升本质安全水平，促进全省安全生产状况的根本好转。,指导思想,一 安全标准化提升工程三年行动目标,,总目标,一 安全标准化提升工程三年行动目标,2016年底实现以下工作目标：一是全省各行业领域安全生产标准化评定标准体系和
3、工作体系健全；二是使用信息技术对安全生产标准化工作进行动态管理；三是应达标企事业单位按照“国标”（“国标”未制定的按“省标”）全部评审达标，提升本质安全水平 。,,年度目标,一 安全标准化提升工程三年行动目标,,安全生产标准化建设提升工程围绕“隐患排查治理”这个核心，突出“自主创建”这一基本要求，重点从六方面来巩固和提升全省安全生产标准化建设取得的成效和水平。,提升工程的主要内容,一是提升创建标准； 二是提升达标质量； 三是提升自创能力； 四是提升服务水平； 五是实现全覆盖； 六是实现信息化管理。,一 安全标准化提升工程三年行动目标,安全标准化评分标准体系,2,安全标准化管理体系构架,3,标准
4、化基本规范核心要素,1,二 冶金等行业安全生产标准化评定标准体系,安全生产标准化评定标准体系的构成,国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知 国发201023号 企业安全生产标准化基本规范 AQ/T9006-2010,管 理 体 系,核心 要素,、标准化基本规范核心要素,.1 安全生产标准化定义,（ AQ/T 90062010）通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。,本质：守法合规基础：隐患
5、排查治理特点：闭环管理持续改进关键：自主创建,、标准化基本规范核心要素,.1 安全生产标准化定义,、标准化基本规范核心要素,.1 安全生产标准化定义,、标准化基本规范核心要素,.1 安全生产标准化定义,、标准化基本规范核心要素,.1 安全生产标准化定义,系统性,设备与现场,持续改进,系统安全管理方式（消除隐患与违章）,注重设备与现场（通过安全三同时”、设备设施与现场管理等环节，做到本质安全）,不断持续改进，把事故消灭在荫芽状态。（海因理希法则 1：29：300）,安全生产标准化是实现企业本质安全的重要手段,13个一级要素 42个二级要素,5.核心要求,13.绩效评定和持续改进,3.1 安全生产
6、投入,2.1 组织机构 2.2 职责,4.1 法律法规、标准规范 4.2 规章制度 4.3 操作规程 4.4 评估 4.5 修订 4.6 文件和档案管理,5.1 教育培训管理 5.2 安全生产管理人员教育培训 5.3 操作岗位人员教育培训 5.4 其他人员教育培训 5.5 安全文化建设,6.1 生产设备设施建设 6.2 设备设施运行管理 6.3 新设备设施验收及旧 设备拆除、报废,7.1 生产现场管理和生产过程控制 7.2 作业行为管理 7.3 警示标志 7.4 相关方管理 7.5 变更,1.1 目标,8.1 隐患排查 8.2 排查范围与方法 8.3 隐患治理 8.4 预测预警,9.1 辨识与
7、评估 9.2 登记建档与备案 9.3 监控与管理,10.1 职业健康管理 10.2 职业危害告知和警示 10.3 职业危害申报,11.1 应急机构和队伍 11.2 应急预案 11.3 应急设施、装备、物质 11.4 应急演练 11.5 事故救援,12.1 事故报告 12.2 事故调查和处理,13.1 绩效评定 13.2 持续改进,提手企业的安全战略目标 目标应与能力相适应（投资者要求、社会风险承受能力） 桶底企业的基础平台（全员参与） 桶板标准化的各个主要要素（板的长度要素的完整性） 桶箍（上）安全生产责任体系 桶箍（下）安全生产法律法规、管理制度体系 接缝各类要素的融合 孔、洞安全隐患，违章
8、行为 水安全管理绩效水平的体现 维护保养持续改进 “木桶铁桶”量变到质变，安全文化的提升,安全生产标准化 木桶理论,Concept,1.基础是隐患排查治理,3.关键是领导带头，全员参与,5.检验方式是评审达标,4.目的是自我提升完善,.3 考查企业达标实施重点,、标准化基本规范核心要素,2.重点是设备设施与现场作业管理,1）基础是隐患排查治理 排查两类事故隐患：重大事故隐患；易发事故隐患（火灾、触电等） 闭环管理：按照整改责任、措施、资金、期限、预案“五落实”的要求，实现动态、闭环和信息化管理 全员参与：内外兼修（发挥内生动力，借助外部专家）实施分级分类管理建立排查治理奖惩机制，激励、引导参与
9、岗位达标管理，自觉规范操作行为,.3 考查企业达标实施重点,、标准化基本规范核心要素,2）重点是设备设施与现场作业管理 定置管理（6S管理） 标识标牌(危险场所、疏散通道警示标识） 现场监控（危险设备、危险工艺、危险环境） 变更管理（设备、物料、作业、法规） 危险作业管理（动火、动土、吊装、检修、高处作业、断路、盲板抽堵、有（受）限空间作业等）,.3 考查企业达标实施重点,、标准化基本规范核心要素,3）关键是领导带头，全员参与,.3 考查企业达标实施重点,、标准化基本规范核心要素,亲自组织达标创建工作 建立安全生产责任体系 健全管理制度规程 坚持作业现场带班 落实全员安全培训 全面整治事故隐患
10、 提高企业本质安全,安全生产主要负责人 七个必须,领导带头骨干领军全员参与,.3 考查企业达标实施重点,、标准化基本规范核心要素,确立目标 建立绩效考核机制 实施全方位、全过程管理建立创建机构，强化骨干队伍实施全员培训，增强员工按“标准”实施管理、规范岗位操作的能力，提升岗位达标水平。,4）目的是自我提升完善 （有效运行、持续改进）企事业单位要根据国家不断发布的安全生产法律法规、标准规范的要求和本单位的生产经营状况，严格对照“评定标准”，对各项安全生产制度措施的适宜性、充分性、有效性定期进行客观评估，并把评估结果向所有部门、全体员工通报，让他们清楚本单位一段时期内安全管理的基本情况，了解安全生
11、产标准化工作在本单位推行的主要作用、亮点及存在的主要问题；对存在的问题进行针对性分析，找出下一步安全管理必须改进的环节对症下药，使安全生产管理体系按照安全生产标准化的要求运行管理，持续得到改善。,.3 考查企业达标实施重点,、标准化基本规范核心要素,5）检验方式是评审达标安全标准化基本规范 (AQ/T 90062010) 评定和监督 企业安全生产标准化工作实行企业自主评定、外部评审的方式。企业应当根据本标准和有关评分细则，对本企业开展安全生产标准化工作情况进行评定；自主评定后申请外部评审定级。安全生产标准化评审分为一级、二级、三级，一级为最高。到2016年底，全省各行业领域安全生产标准化评定标
12、准体系和工作体系健全，使用信息技术对安全生产标准化工作进行动态管理；应达标企事业单位按照“国标”全部评审达标，提升本质安全水平。 （闽安委20148号）,.3 考查企业达标实施重点,、标准化基本规范核心要素,2.1 法律法规体系（管理体制）,2 安全生产标准化评定标准体系,2.2 标准规范体系（达标标准）,2.3评审工作体系（信息系统评定）,2.4外部支撑体系（激励约束机制）,安全生产法修订推进标准化的建设水平,第十二届全国人大常委会第十次会议通过于8月31日表决通过增加并提出：推进安全生产标准化建设。 于2014年12月1日起施行。,中华人民共和国安全 生产法主席令第13号,2.1 法律法规
13、体系,中华人民共和国安全生产法修改内容,对 比,第三条 安全生产管理，坚持安全第一、预防为主的方针。,第三条 安全生产工作坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，强化和落实生产经营单位的主体责任，建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制。,第四条 生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制度，完善安全生产条件，确保安全生产。,第四条 生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制和安全生产规章制度，改善安全生产条件，推进安全生产标准化建设，提高安全生产水平，确保
14、安全生产。,安全生产法修订推进标准化的建设水平,2.2 安全生产标准规范体系,目前已有的标准18个行业的80个专业评定标准 涉及部门与行业国家安监总局、交通运输部、住建部、工信部、水利部、国家能源监管局等部委陆续颁布了煤矿、非煤矿山、危险化学品、交通运输、建筑施工、民用爆炸物品、冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸、烟花爆竹、电力、水利、石油等安全生产标准化标准和相关评审实施办法。 相关行业和专业标准还在不断制定完善之中。,现有行业与专业国家标准：18个行业的80余个专业评定标准1）非工贸行业划分煤矿、非煤矿山、危险化学品、交通运输、建筑施工、民用爆炸物品、烟花爆竹、电力、水利、石油
15、等共计47个评定标准。具体如下：,2.2 安全生产标准规范体系,2.2.1 现有国标标准,1）非工贸行业划分,1）非工贸行业划分,1）非工贸行业划分,1）非工贸行业划分,1）非工贸行业划分,2）工贸行业划分大中型企业冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸行业划分依据：国家安全监管总局办公厅关于印发冶金有色建材机械轻工纺织烟草商贸行业安全监管分类标准（试行）的通知（安监总厅管四201429号）,2.2 安全生产标准规范体系,2.2.2 现有国标标准,2）工贸行业划分大中型企业 评定标准：30余个,1、冶金等工贸企业安全生产标准化基本规范评分细则 2、石膏板企业安全生产标准化评定标准 3、
16、平板玻璃企业安全生产标准化评定标准 4、建筑卫生陶瓷企业安全生产标准化评定标准 5、水泥企业安全生产标准化评定标准 6、商场企业安全生产标准化评定标准 7、仓储物流企业安全生产标准化评定标准 8、纺织企业安全生产标准化评定标准 9、造纸企业安全生产标准化评定标准 10、氧化铝企业安全生产标准化评定标准 11、电解铝（含熔铸、碳素）企业安全生产标准化评定标准 12、有色重金属冶炼企业安全生产标准化评定标准 13、有色金属压力加工企业安全生产标准化评定标准 14、冶金企业安全生产标准化评定标准（煤气） 15、冶金企业安全生产标准化评定标准（烧结球团） 16、冶金企业安全生产标准化评定标准（铁合金） 17、冶金企业安全生产标准化评定标准（焦化） 18、冶金企业安全生产标准化评定标准（轧钢） 19、冶金企业安全生产标准化评定标准（炼铁） 20、冶金企业安全生产标准化评定标准（炼钢）,
