医疗系统党风廉政建设制度

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1、1、院领导班子廉政建设制度 2、领导班子集体决策重大事项议事规则 3、重大事项请示报告制度 4、重大决策调查研究制度 5、重大决策规则和程序制度 6、决策公示制度 7、重大决策跟踪反馈和评议制度 8、领导班子决策失误责任追究制度 9、领导班子成员分权制约规定院领导班子廉政建设制度院领导班子廉政建设制度、每个班子成员都要自觉地增强党性，严守党纪，端正党风，做到清正廉洁。 、在晋职、晋级、长工资、分配住房、职工调出调入、奖惩等方面，做到不谋私利，不徇私 情，按政策原则办事，增加透明度，一视同仁，不为亲属朋友，谋求特殊照顾。 、院内招待客人要坚持勤俭办事，严格按上级规定的标准吃客饭，不得突破用餐标准

2、。凡违 反规定的谁出的主意谁拿钱，谁请吃谁拿钱，追究有关人员责任，按违反次数，程度分别给予批评 教育，黄牌警告、通报，直至党纪处分。 、不得向上级送礼，送“红包”，也不得受礼，收“红包”。婚丧嫁娶严禁大操大办，收受 钱物，一经发现，视情节、程度，分别给予降低党员格次以及相应的党的纪律处分。 、班子成员要在药品、器械采购、基建项目等重要经营活动中严禁个人收“回扣”，一切 “让利款”均统一由财会科做收入上帐。 、端正经营思想，抓好医院行风建设，杜绝一切损害国家、集体和患者利益的不正之风，每 年由职代会评议一次领导班子。 、坚决执行国家关于领导干部不准经商企业的规定，不在院外一切医疗卫生机构兼任有薪

3、酬 的职务。领导班子集体决策重大事项议事规则领导班子集体决策重大事项议事规则为更好地贯彻党的民主集中制原则，按照院班子成员分工负责、充分发挥院长办公会议集体领 导作用的要求，进一步完善集体领导和个人分工负责相结合的具体制度，提高领导班子重大事项集 体议事水平，根据省、市、局相关文件精神，结合医院工作实际，制订本规则。 1、商议重大事项要在民主集中制和院长负责制原则下，召开由院领导班子成员集体参加的重 大事项决策会议。 2、决策会议由院长或院长委托副院长召集和主持。非领导班子成员根据需要列席。 3、决策会议实行例会制，原则上与院长办公会合并召开，有重大事项需要紧急处理，可由院 长或副院长决定临时

4、召开。 4、凡属医院重大工作决策实施情况和重点工作开展情况等事项，由重大事项决策会议讨论决 定，主要议事范围是：研究院重要文字材料、重要会议、重点工作、重大事项的安排部署和完成情 况；落实上级机关的重要工作部署；审定涉及全院的规章制度及重要规范性文件；审议年度财务预 算和年终财务决算报告；审批单位大额经费使用与决算；审议讨论医疗纠纷赔偿处理情况；重大工 程项目建设相关事宜；讨论院长、副院长提交重大事项决策会议讨论的其它问题。 5、提交会议的议题必须是涉及全院、需要院领导集体研究决策的重大事项。在民主集中制的 前提下，按照院班子集体决策、分工负责的要求，各科室在职责范围内能够研究确定的事项，不列

5、 入重大事项范围，由分管院长组织安排部署，不再提交决策会议讨论。 6、各科室提交决策会议讨论的事项，必须事先报请分管院长同意，并通过调研、协调形成明 确意见，为院领导提供充分的决策依据。 7、决策会议实行议题登记报审制度。凡需提请决策会议研究决定的重大事项，各相关科室应 提前三天向院办公室报送议题，同时，向院领导提供与议题相关的简要、准确、主题突出的书面材 料。 8、涉及两个或两个以上科室的事项，由分管院长组织协调，提交科室须事先做好与相关科室 的沟通。 9、提交议题的科室原则上由主要负责人参加会议并汇报情况，并按照办公室要求依次、准时 参加会议。 10、决策会议议题由院办公室负责收集、审核、

6、把关，并呈送院长审定。 11、决策会议由办公室负责记录。会议记录属机密文件，不许泄露，因工作需要查询，须经院 长或主管院长批准。 12、根据工作需要，院长可直接决定重大事项决策会议议题，并由相关科室事先做好准备。 13、决策会议的工作和议定的事项，相关科室必须在规定的时限内落实，并向分管院长报告。 具体工作由办公室负责督办；医院围绕“三重一大”强化监督的检查工作由院纪委负责，并将落实 情况向院长或院党委汇报。重大事项请示报告制度重大事项请示报告制度为便于院领导班子及时掌握全院工作中的重要情况，及时处理重大突发事件，指导各项工作的 开展，确保政令畅通，特制定本制度。一、重大事项范围及请示报告时限

7、一、重大事项范围及请示报告时限 1、医院的重要会议精神、重大决策、重要工作部署、重要文件，转发的上级领导对医院工作 的重要批示、指示在本院范围内的贯彻落实情况，有关科室应在传达贯彻落实后按规定的时限向有 关领导报告。2、医院的群体上访、水灾、火灾、疫情、多人伤亡的大型突发事件及重大医疗过失，必须在 事发后第一时间内向院主管领导报告。3、医院的基本建设或经费支出等事项应按照财务内部管理制度、重大项目招投标管理 办法、项目支出管理办法等规定向院党委或上级主管部门请示。4、被当地纪检监察机关、司法机关查处的干部，应在立案调查当日将情况上报。5、有必要向上级主管部门请示报告的其他重要事项，应及时报告。

8、二、请示报告的主要内容二、请示报告的主要内容 1、属贯彻执行上级会议精神、文件、决议、决定的，要报告贯彻落实的主要情况、工作成效、 存在的问题和建议。2、属工作打算、设想的，要报告工作的方案、计划、将采取的措施以及预计的结果。3、属重大或突发事件的，要报告事情发生的时间、地点、人物、主要情况和原因、后果以及 采取的主要措施；来不及全面掌握情况的，先报告概况，并根据事件的进展和处理情况及时续报。4、报告应以书面形式为主，紧急突发事件由主要领导或委托分管领导电话报告，事后以书面 形式详细报告。三、请示报告程序和要求三、请示报告程序和要求1、要以对党、对医院事业高度负责的态度重视重大事项请示报告制度

9、，科长为第一责任人，其他部门领导必须按工作分工共同做好该项工作。重大事项请示报告日常工作由办公室具体负责， 办公室要随时掌握全院系统报告的重要事项，及时向院领导报告，并按规定上报。2、请示汇报工作按照职责分工、业务归口管理的原则，逐级请示汇报不得越级上报。重大问 题和突发事件向分管院长报告的同时，可直接向院长报告。3、分管院长要及时掌握分管部门工作动态，凡属自己职责范围内的要有针对性地采取应对措 施，做到早发现、早控制、早解决。事关全院的重大事项和在自己职权范围内不能解决的问题，须 及时向院长汇报，并同时做好解释工作。4、各科室要结合本科室实际，依据本制度相应的规定，抓好重大事项请示报告工作的

10、落实。 重大决策调查研究制度重大决策调查研究制度第一条 为提高决策的科学性、合理性和可操作性，促进决策的科学化，结合我院实际，制定 本制度。 第二条 本制度所称调查研究是指在重大决策事项作出决定前，应深入相关科室，广泛收集有 关基础资料，征求群众意见，并在对有关资料深入分析研究的基础上，作出科学客观的论断，为决 策提供事实依据和实证参考。 第三条 凡有关医院的重大工作部署、重要干部任免、重要项目安排、涉及职工利益的政策调 整、政策措施制定、大额资金使用等重大行政决策事项在作出决定前，应按本制度进行调查研究。第四条 调查研究应遵循以下原则： （一）实事求是的原则。调查研究应深入到基层一线和决策事

11、项相关范围，利害关系科室和个 人，实事求是地进行调查了解，掌握充分、确凿的第一手材料。对调查、了解来的事实和材料，做 到科学客观的分析研究，透过表面现象，找出事物的本质，得出正确结论。 （二）充分反映民意的原则。调查研究应坚持以人为本，充分听取决策事项利害关系人的要求， 广泛征求各方面群众的意见，体现最广大人民群众的意志。 （三）把握大局、突出重点的原则。调查研究既要抓住对决策事项影响较大的重点内容和关键 环节集中力量突破；又要立足全局、着眼长远，全面考虑其他情况和因素对决策事项的影响。 第五条 调查研究工作的组织实施应按下列程序进行： （一）制定调研方案。承办科室根据决策事项的要求，提出调研

12、方案。调研方案应包含调研指 导思想、调研内容、调研方法、调研范围和调研提纲及其他需要明确的事项。 （二）调研方案审核。调研方案制定完成后应及时送交院长办公会讨论核准，承办科室应根据 院班子集体意见对调研方案进行完善。必要时，应征求相关专家意见。 （三）组织调研工作人员。承办科室根据调研方案的要求选调有关人员组建调研工作小组。调 研人员主要从本院抽调，也可邀请有关专家代表参加。 （四）组织实施调研。按照调研方案确定的指导思想、调研内容、调研提纲等，准备相关文件 资料，开展实地调研，收集有关材料。 （五）研究分析，撰写调研报告。研究分析应深入、全面、科学，研究结论应切合实际、准确、 客观，调研报告

13、应主题明确、论据充分、论证合理、论断鲜明。 第六条 调查研究报告和有关原始资料在调研完成后应及时进行规范整理，报院领导班子审阅， 对其主要内容经院领导班子同意后可以在决策前公示，调研结果要作为决策的主要依据，调研报告 要以文件形式存入决策档案，长期保存备查。 第七条 调研承办科室应根据院领导和相关专家提出的意见及时研究下一步工作方案或针对薄 弱环节组织补充调研。 重大决策规则和程序制度重大决策规则和程序制度第一章第一章 决策原则决策原则 第一条 为规范和监督院领导班子集体决策行为，增强领导集体的团结和廉洁，推进重大事项 决策科学化、民主化、规范化，形成有效的议事决策机制，根据宪法和相关法律、法

14、规，制订本制 度。 第二条 院党委会、院长办公会为重大事项决策机构。 第三条 坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十七大精神为指导，全面贯彻执行党的基 本路线和基本方针，要在思想上、政治上同院党委保持高度一致。 第四条 坚持解放思想、实事求是，结合职责权限认真贯彻党的路线、方针、政策、创造性的 开展工作。坚持全心全意为病人服务的原则。 第五条 坚持决策前调研论证、决策后公示听证、决策执行中跟踪反馈评议的原则。 第六条 坚持党的民主集中制，实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。凡属院领导班子 职责范围内的重大事项，必须严格遵守“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，实行 先行调研

15、、集体议事，并以会议表决形式体现领导集体的意志，不得以传阅会签或个别征求意见等 形式代替集体议事和会议表决。 第二章第二章 议事范围议事范围 第六条 本规则所指重大事项为： （一）根据市、局的重要文件、会议精神及重大决策，研究本单位贯彻落实的意见和措施； 1、我院改革的总体思路和重要举措； 2、研究制定医院重大改革方案； （二）发展规划、计划及全局性、政策性的重大问题： 1、研究审定医院队伍建设、法制建设、基层建设等长期性的发展规划； 2、研究和审定全年工作安排和工作计划； 3、讨论审定以院名义制发的重要文件； 4、研究本单位思想建设、组织建设、作风建设和廉政建设的目标、任务和措施，对重大违纪

16、 问题确定处理意见； 5、研究院领导班子自身建设问题。 （三）规范人事、机构和重要干部的任免： 1、研究院领导班子成员的分工及调整等问题； 2、研究审定机构设置、人员编制、职能配置与调整； 3、研究干部人事管理权限范围内有关人员的录（聘）用、推荐、任免、调整、奖惩、学习培 训等问题； 4、研究科室、班子调整的意见； 5、研究审定以院名义做出的表彰决定、推荐表彰决定。 （四）规范财务收支计划和大额资金使用： 1、研究审定年度收支预算、财务决算。 2、讨论审定5万元以上的计划内支出资金。 第三章第三章 议事程序议事程序 第七条 决策重大事项前，一般应经下列程序： （一）提出议题。按照职能分工，各职能科室提出问题内容，由主管院长初审并提出建议，初 步确定重大事项议题。 （二）调查研究。围绕重大事项，广泛深入地开展调查研究，掌握基本情况，形成较为成熟的 建议意见。 （三）拟订方案。在调查研究的基础上，对重大事项进行综合论证，拟订初步方案。 （四）征