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1、*蔬菜大棚建设项目蔬菜大棚建设项目实实 施施 方方 案案项目名称项目名称 *蔬菜大棚建设项目 申报单位（盖章）：申报单位（盖章）：* 实施单位（盖章）：实施单位（盖章）：* 主管部门（盖章）：主管部门（盖章）：*县扶贫开发办公室 二一七年 三 月一、基本情况一、基本情况（一）项目概要（一）项目概要项目名称： *蔬菜大棚建设项目 项目实施单位：*实施单位法人代表：* 联系电话：*项目主管单位： *县扶贫办项目主管单位法人代表：* 联系电话：*技术依托单位： *县农业局技术依托单位技术负责人：* 联系电话：*项目建设性质： 新建项目类别 ： 蔬菜项目建设地点：* 申请财政扶贫资金： *万元 项目建
2、设内容及规模：新建标准大棚 55 个，肥料补助 8.6 吨。项目建设期限： *个月 （二）（二）项项目区基本情况目区基本情况*位于*北部，距县城 50 公里，境内盛产水稻、玉米、红薯、土豆等多种农产品。全村辖 1 个行政村，13 个村民小组，*总人口 875 户 2516 人，其中贫困户 325 户 1180 人。长期以来，*以传统农业为主，产业结构单一，农民生活水平落后，2015 年末人均纯收入 6248 元。*地处云贵高原向湘西丘陵的过渡地带，山地起伏，溪流纵横，海拔在 500800 米之间，属亚热带湿润气候，年平均温度 15.9，无霜期 300 天左右，具有典型的冬无严寒、夏无酷暑、雨量
3、充沛、四季分明的特征，很适宜发展种植业和养殖业。全村村民以农业、畜牧业、务工和服务业收入等为主。2017 年，预计农民人均纯收入 7245 元。我村贫困人口相对集中分布，是全乡贫困人口较多的村之一，由于受山区自然条件限制，产业发展滞后，农业发展缺乏规模化经营，生产技术与市场信息匮乏，种植业发展技术不成熟。项目区位于*，该地地势教平坦，土地肥沃，水源充足，稻田成片，区域广阔，农业生产条件十分优越，适宜蔬菜种植产业的发展。2、交通状况、交通状况*的公路交通便利，有*省道和“*”高速公路贯穿而过，全村已实现组组通公路工程。组组通移动电话。便利的交通，信息的通畅，为蔬菜种植产业的发展创造了条件，使得产
4、品运输方便，信息灵通，减少成本，从而增加群众的收入。二、二、项项目目实实施内容及目施内容及目标标1、 、实实施内容施内容新建标准化大棚 55 个，补助西洋复合肥 8.6 吨。2、完成目、完成目标标项目的实施涉及了 25 户贫困农户 92 人。在项目实施完成后以其本身的示范发展力度，用示范的作用带动种植业的发展，将推动和影响更多的群众加入到种植业。三、三、项项目投目投资资概算概算项目总投资 44 万元，申请财政扶贫资金 44 万元。（1）大棚建设新建标准化大棚 55 个：55 个7500 元/个=41.25 万元。（大棚按照长 30 米、款 6 米、高 2.5 米每个计算，长度不足 30 米的，
5、按照每平方米补助 41.66 元计算实际面积。）（2（肥料补助：8.6 吨3200/吨=2.75 万元（西洋复合肥，按照每个大棚 500 元的标准补助）（二）（二）财财政扶政扶贫资贫资金金补补助助环节环节及及标标准准严格按照*财政扶贫资金扶持项目补助标准（试行）执行，物质采购按照政府采购程序由乡政府统一采购。四、四、实实施技施技术术操作操作规规程程（1 1）大棚建设要求）大棚建设要求一是一是空气清洁无污染，应选择生态环境优良、外界隔离条件好，生产基地要远离工厂、矿区、医院、城镇，产地的大气质量符合国家大气环境质量标准一级标准。二是二是排灌方便，灌溉用水清洁，水源条件好、无污染、排灌方便。三是三
6、是土壤土质好，无污染；园区要选择土壤耕层深厚、肥沃、通透性能好，土壤中性偏酸、有机质含量高，具有较好的保水保肥能力，历年病虫害发生少、集中连片、便于规模化生产。（二）大棚建设地选择（二）大棚建设地选择*气候温和，属于中亚热带温暖湿润气候类形。具有雨量充沛，雨热同季，夏无酷暑，冬无严寒，降水量在 11001200 毫米之间，境内热量条件好，为 4300，无霜期较长，每年为 260-280 天，常年降雨量 1180 毫米。项目区域内无工业污染，地理环境、水土适合发展蔬菜种植。五、五、实实施施进进度安排度安排实施进度包括宣传动员、基础工作准备、资金使用计划、物资采购发放、种苗栽种管护、检查完善验收等
7、工作的时间安排。2017 年 4 月进行宣传动员，编制方案，落实项目土地。2017 年 5 月完成招标工作。2017 年 68 月完成大棚配套设备安装。2017 年 9 收集好项目的材料整理归档，收集好项目的材料整理归档，完成自查报告，项目总结，申请上级验收。2017 年 10 交付合作社及村委监管。六、六、实实施施组织组织机构机构 成立乡产业化扶贫项目工作领导小组、项目实施工作小组、项目技术指导小组、发挥和扩大*蔬菜专业合作社的带动作用。1、成立大棚产业化扶贫项目工作领导小组 组长：*，副组长：*，成员：*、*、*2、*大棚蔬菜种植项目技术服务小组组长:*，成员：*、*、*3、*大棚蔬菜种植
8、项目实施领导小组组长:*，成员：*、*、*、*、*、*七、七、产业产业化化经营经营状况状况（一）（一）项项目目实实施主体。施主体。 *。（二）与（二）与贫贫困困户户的利益的利益联结联结机制。机制。由*种植养殖专业合作社向农户租赁土地，每年向土地所有者支付一定的土地租金，而贫困农户可以用土地入股，参加种植，形成利益共同体。实行“合作社+贫困户”的产业化运作模式。合作社每年要履行和贫困户分红责任，不管是否盈利都要执行，运用保底分红方式贫困户年分红比例不低于入股扶贫资金的 8%并逐年递增。八、主要措施八、主要措施（一）（一）技技术术措施措施以*农业局为技术依托，同时整合乡农业服务中心技术力量，为项目
9、实施提供必要的技术指导。（二）（二）、 、组织组织措施措施为确保项目能够顺利实施，成立了乡产业化扶贫项目工作领导小组、项目实施工作小组、项目技术指导小组。工作领导小组抓好项目监督积及调度；项目实施工作小组认真做好各项准备工作并及时抓好项目落实，自觉接受财政、审计等部门的监督；项目技术指导小组要认真做好项目跟踪服务，做好技术指导；由乡民生资金督察组,加强对项目资金落实情况进行督促检查，确保项目实施及资金按时到位,并加强项目质量的监督检查，严格责任，对未履行对未履行职责的责任人要追究责任。 （三）、管（三）、管护护措施措施成立项目管护领导小组，分管项目的乡领导任组长，相关工作人员为成员，项目设施和
10、设备权属属*人民政府。项目建设完成并验收后交付项目村管护和使用。 九、 、项项目管理目管理（1（资资金管理金管理1.严格按照财政专项扶贫资金管理办法（*财农*号）、*财政专项扶贫资金管理办法（*财农*号）、*财政专项扶贫资金报账制管理实施细则（试行）（*财农*号）、*财政扶贫项目“先建后补”管理暂行办法（*扶办通*号）和关于改革创新财政专项扶贫发展资金管理使用方式的指导意见（*扶通*号）等文件规定，加强资金监管，规范乡级财政报账制，落实专人、专户、专账管理，保障资金专款专用高效使用、安全运行。（二）物（二）物资资管理管理按照项目进度和计划，实行政府统一采购，严把价格和质量关，确保物资供应。物资
11、保管实行专人管理，集中存放，并做好物资出入库记录。物资发放必须在核准面积、品种、数量、金额后张榜公布才能发放，不准提前预领。在特殊情况下可采取现金补助的形式发放。（三）档案管理（三）档案管理 明确专人负责档案管理，全程收集项目相关资料，包括项目规划、申报材料、实施方案、批复文件、技术方案、培训情况、检测材料、物资发放清册、简报、进度报表、阶段总结、竣工总结，验收材料以及项目实施过程图片及影像材料等，并单独装订成册，确保项目档案材料真实、完整符合规范要求。十、十、项项目目预预期效益分析期效益分析（一）扶（一）扶贫贫效益效益实行“合作社+农户”的产业化运作模式。贫困农户以扶贫补助、劳动力、土地、生
12、产原材料等形式量化入股进行合作社种植，形成利益共同体。采取股份分红的方式，合作社与农户自行签订入股合同由乡政府与项目村委共同监督，通过项目的实施，可解决项目区贫困户 25 户 92 人实现稳定增收。有效解决农村劳动力就业，促进农民增收，加快贫困山区脱贫致富步伐，转变产业结构调整，提高蔬菜种植产业的技术水平，通过项目的有效带动，可带动其它村的蔬菜产业的发展，引领*及周边乡镇的蔬菜种植，有效地拓宽市场，能使我乡的贫困户实现稳定增收，增强了贫困群众对蔬菜种植业发展的信心和决心，提高*经济综合实力。（二）社会效益（二）社会效益一是该项目的实施，可大力推动我乡蔬菜产业发展，进一步加快蔬菜种植的步伐，向生
13、态农业和观光农业发展；二是通过项缓解就业难的实际，减少留守儿童和孤巢老人的现象发生；三是通过推广适用技术，不仅增收效果明显，而且改变了群众的思想观念，使广大群众开展科技种植，依靠科技增收致富的科技意识得到了明显增强，贫困群众的自我发展能力明显提高，农民的组织化程度也得到大大提高。四是由于经济收入的增加提高了人口素质，生产生活条件居住环境得到了更好的改善。（三）生（三）生态态效益效益 通过本项目实施，促进冬季高效农业生产，提高复种指数，对净化空气起到一定的作用。由于农家肥的大量合理施用，改善土壤结构，培肥地力，沼肥的利用，改善农村卫生环境，减少病虫害，农业防治、物资防治、生物防治、化学防治的综合利用，使病虫减少，农药的施用减少，从而减少污染改善环境，增加有益昆虫种类和数量，实现农业可持续发展。
