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1、 1 / 22目目 录录第一章第一章 建设工程的报建建设工程的报建 .2第一节第一节 建筑工程的报建建筑工程的报建 .2第二节第二节 机电工程的报装机电工程的报装 .7第二章二章 建设工程的承包、发包建设工程的承包、发包 .7第三章第三章 招标法招标法.12第四章第四章 物权法物权法.13第五章第五章 合同法合同法.15第六章第六章 建设工程合同法建设工程合同法 .28第七章第七章 劳动法劳动法.36第八章第八章 消防法消防法.45第九章第九章 特种设备安全监察条例等特种设备安全监察条例等 .532 / 22第一章第一章 建设工程的报建建设工程的报建第一节第一节 建筑工程的报建建筑工程的报建我
2、们生活在一个法制国家，我们国家的法制法规比较健全，只是许多时候执行不好。但我们的各项经济活动应以法律为准绳，不要去越那雷池一步。本讲主要介绍与我们有关的一些法律法规，如招标法、物权法、合同法、消防法、劳动法、特种设备条列等。根据国家有关规定，凡在我国境内投资兴建的工程建设项目，都必须实行报建制度，接受当地建设行政主管部门或其授权机构的监督管理。工程建设项目由建设单位或其代理机构的工程项目可行性研究报告或其他立项文件被批准后，须向当地建设行政主管部门或其授权机构进行报建，交验工程项目立项的批准文件，包括银行出具的资信证明以及批准的建设用地等其他有关文件。工程建设项目的报建内容包括：工程名称；建设
3、地点；投资规模；资金来源；当年投资额；工程规模；开工、竣工日期；发包方式；工程筹建情况等。根据规定，凡未报建的工程建设项目，不得办理招投标手续和发放施工许可证，设计、施工单位不得承接该项工程的设计和施工任务。该办法适用于我国境内兴建的所有工程建设项目以及外国独资、合资、合作的工程建设项目。一、报建内容：新建、改建、扩建工程项目、桥梁、道路工程、装饰装修工程二、报建程序：计委立项建设局、规划局建设项目选址定点规划局地形测量、规划设计方案、圈定用地红线建设局、规划局审批用地红线，核发选址意见书和建设用地许可证国土局办理征用地手续设计院方案图设计建设局审批建设规划红线和方案图设计院设计施工图建设局施
4、工图审查，发放工程建设项目报建申请表建管站招标投标确定施工单位及监理单位，发放开工报告书施工合同审查质监站办理质量受监手续安全监督手续监理审批手续建设局审查各项开工手续是否3 / 22齐全，审批开工报告书规划局核发建设工程规划许可证副本，建管站办理施工许可证，实地施工放线定桩竣工验收备案，建设局审签建设工程规划许可证正本。三、建设工程报建流程及需要资料1、申请书：2、计委备案通知或立项批复（复印件） ；3、规划批准方案总平面图（查验原件，复印件须盖建设单位公章） ；4、勘察、设计合同（复印件） ；5、初步设计文件：立面效果图小样两份、初设说明书一份、初步设计图一套（含总平面图 1 份、建初图
5、1 份、结初图 1 份、水初图 1 份、强电初设图 1 份、弱电初设图 1 份、暖通初设图 1 份等） ，另单备地下室平面图 1 份、给排水总初图 1 份、住宅项目电视广播系统初设图 1 份（无专门电视广播初设图，可用弱电初设图代替）、防雷图 1 份（建筑高度 80m 以上项目） 、转输水箱（水池）所在楼层给水平面图、地勘报告 1 份。6、初步设计文件电子文档一张，内容包括全套初设图纸、设计说明、效果图等；7. 住宅项目应报户型统计表四、建筑节能审查备案（5 个工作日）建筑节能审查备案表建筑节能设计图建筑热工设计计算书五、施工图设计审查备案（3 个工作日）（一） 、行政审查立项通知（复印件一份
6、）消防、规划、环保、广电等部门出具的行政审查意见（复印件各一份） 。设计合同、资质证明正本（复印件各一份）勘察合同、资质证明正本（复印件各一份）（二）技术审查1、 建筑工程施工图设计文件审查备案报告原件 3 份2、 审查合格书原件一份、 施工图审查报告原件 1 份3、审查合同、资质证明正本（复印件各一份）4、 建筑节能设计审查备案登记表原件一份5、建筑施工总平图一份（加盖审查机构章） （复印件一份）六、招投标监督备案（一）国家（政府）投资项目比选监督备案（即办）1、有效的项目审批部门的项目批准文件（原件或加盖比选人鲜章）4 / 222、施工图设计文件审查通知书（复印件）3、比选委托代理合同原件
7、（委托比选的提供）4、工程量清单及参选控制价编制的委托合同（原件或加盖比选人鲜章）5、比选公告或资格预审公告或参选邀请书（原件或加盖比选人鲜章）6、资格预审报告完整一套（原件或加盖比选人鲜章）7、资格预审暨参选邀请书或邀请参选书（原件或加盖比选人鲜章）8、比选文件完整一套（原件或加盖比选人鲜章）9、比选文件备案情况通知书（复印件）10、评选报告完整一套（原件或加盖比选人鲜章）11、中选候选人告示材料证明12、中选通知书（另册）原件13、施工合同（另册）原件14、中先人的参选文件完整一套（另册）副本（二）国家（政府）投资项目招标监督备案资料（即办）1、有效的项目审批部门的项目批准文件（原件或加盖
8、招标人鲜章）2、施工图设计文件审查通知书（复印件）3、招标委托代理合同原件（委托招标的提供） （原件或加盖招标人鲜章）4、工程量清单及投标控制价编制的委托合同（原件或加盖招标人鲜章）5、招标公告或资格预审公告或投标邀请书（原件或加盖招标人鲜章）6、资格预审报告完整一套（原件或加盖招标人鲜章）7、资格预审暨投标邀请书或投标邀请书（原件或加盖招标人鲜章）8、招标文件完整一套（原件或加盖招标人鲜章）9、招标文件备案情况通知书（复印件）10、评标报告完整一套（原件或加盖招标人鲜章）11、中标候选人告示材料证明（原件或加盖招标人鲜章）12、中标通知书（另册）原件13、施工合同（另册）原件14、中标人的投
9、标文件完整一套（另册）副本（三）非国家投资项目中标备案资料（即办）1、有效的项目审批部门的项目批准文件（原件）2、施工图设计文件审查通知书（复印件）3、招标委托代理合同原件（委托招标的提供） （原件或加盖招标人鲜章）4、工程量清单及投标控制价编制的委托合同（原件或加盖招标人鲜章）5、招标委托代理资质证书（复印件）5 / 226、评标委员会人员组成情况（原件或加盖招标人鲜章）7、中标人的资质证明（复印件并加盖招标人鲜章）8、中标项目经理资质证明（复印件并加盖招标人鲜章）9、中标通知书（另册）原件10、施工合同（另册）原件（四）免予招标备案资料（即办）1、有效的项目审批部门的项目批准文件（原件）2
10、、施工图设计文件审查通知书（复印件）3、承包人的资质（复印件）4、承包项目经理资质证明（复印件）5、承包人的安全生产许可证（复印件）6、免予招标报告（另册）原件7、施工承包合同（另册）原件七、新墙体材料审查意见（即办）1、施工图审查通知书八、报建费的核定（即办）1、施工图设计文件审查通知书（复印件）2、申请报建费减免的，建设单位还应提供符合法定条件、标准的书面材料3、根据建设项目的具体情况要求建设单位提供的其它资料九、建设工程质量安全监督报监备案（即办）1、规划批准总平面图一份2、立项批文3、中标通知书：（1）国家（政府）投资工程；招标备案通知书、中标通知书（2）非国家投资工程项目；招标报告收
11、讫回函、中标通知书（3）免予招标工程；免予招标备案通知书4、施工合同5、建筑材料检测委托合同6、消防审查意见7、监理合同8、设计合同9、勘察合同10 施工图设计文件审查通知书及审查报告11、建设工程施工合同备案表12、缴纳建设项目报建费的“部分行政事业性收费一站式收费通知单”或“关于新6 / 22建项目手续办理统一收费”的函（开发区）十、安监备案（5 个工作日）1、文明施工责任书 1 式 2 份（每栋） 注：签订责任书日期由安监站填写2、安全监督备案表 1 式 3 份（每栋） 注：登记日期由安监站填写3、施工安全条件审核表 1 式 2 份（每栋）4、施工单位的安全生产证（复印件）5、关于安全文
12、明施工和安全措施增加费协议 1 份6、安监备案工程信息表 1 份（每栋）7、备案完成后建设单位必须按照安全监督备案须知要求装备现场十一、核发施工许可证（5 个工作日）1、填写建筑工程施工许可证申请表项目业主单位盖章、2、中标通知书（原件）招标（备案）资料收讫回函通知书（原件）3、建设用地手续（复印件）4、建设规划许可证及附件（复印件，附件包括许可证副本和规划总平面图5、 施工图设计文件审查合格书和审查通知书 （复印件）6、监理合同、总监理工程师岗位证书（复印件） 、项目经理资格证书（复印件）施工合同（副本原件）7、建设单位、施工单位、监理单位会签盖章的施工组织设计会签表（原件）8、民工工资保证
13、金或保函9、银行出具的建设工程资金到位证明（原件）10、建设单位预付工程备料款的银行进帐单（复印件） （注：预付工程备料款为年度工程用款的 25%，年度为 365 天计）11、计划生育责任书（此责任书 一式三份，建设单位、施工单位签字盖章）12、企业安全生产许可证（复印件）注：施工押证；（1）项目经理资质证书必须与中标及合同确定的项目经理一致。（2）施工员岗位证书按一个施工员负责 3000的规模计算押证数。（3）安全员岗位证书超过 10000的工程规模必须配备专职安全员。注：在资料齐备并符合要求前提下承诺以上时限。第二节第二节 机电工程的报装机电工程的报装机电工程安装的报批主要指与压力容器有关
14、的设备、管道或特种设备的安装。安装前有资质的安装单位必须将有关设备的质量证明书、合格证、生产厂家的资质、生产厂家当地国家法定检测机构的检验报告等资料报建设单位（即业主）当地的监测机构审批。7 / 22锅炉、压力容器、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆的作业人员及其相关管理人员（以下统称特种设备作业人员） ，应当按照国家有关规定经特种设备安全监督管理部门考核合格，取得国家统一格式的特种作业人员证书，方可从事相应的作业或者管理工作。机电工程安装完毕，应报相关职能部门检测。国家质检总局 70 号令特种设备作业人员监督管理办法使用压力管道的单位和个人（以下统称使用单位），应
15、当按照本规则的规定办理压力管道使用登记。压力管道使用登记分为登记注册和登记发证。第二章二章 建设工程的承包、发包建设工程的承包、发包一、建设工程承包、发包（一）有关建设工程承包的规定建设工程实行承包合同制，我国相关条例、法律早有规定。建筑工程的承包单位应当依法取得资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程；禁止承包单位将工程分包给不具备相应资质条件的单位；建筑总承包单位按照总承包合同的约定对建设单位负责，总承包单位和分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任；大型建筑工程或结构复杂的建筑工程，可以由两个以上的承包单位共同承包,共同承包的各方对承包合同的履行承担连带责任；施工总承包的，建筑工
16、程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成。（二）有关建设工程发包的规定建筑法第二十二条规定：建筑工程实行招标发包的，发包单位应当将建筑工程发包给依法中标的承包单位。建筑工程实行直接发包的，发包单位应当将建筑工程发包给具有相应资质条件的承包单位。提倡对建筑工程实行总承包，禁止将建筑工程肢解发包。建筑工程的发包单位可以将建筑工程的勘察、设计、施工、设备采购一并发包给一个工程总承包单位，也可以将建筑工程勘察、设计、施工、设备采购的一项或者多项发包给一个工程总承包单位；但是，不得将应当由一个承包单位完成的建筑工程肢解成若干部分发包给几个承包单位。二、建设工程的转包（一）建设工程转包概述建筑企业将承包的工程全部包给其他施工单位，从中提取回扣者；总包单位违反办法规定将工程的主要部分或群体工程（指结构技术要求相同的）中半数以上的单位工程包给其他施工单位者；分包单位违反办法第八条规定，将承包的工
