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1、第5讲 渐进的制度创新和北美大陆上的新体制,考点一 英国君主立宪制的确立,主权,权利法案,法治,行政,1721,集体,议会,多数党,议会改革,民主,历史现象 内阁集体负责制 内阁责任制是英国宪政的核心制度之一，而内阁集体负责制则是内阁责任制中使内阁(政府)团结一致面对国王、议会和人民的重要机制。内阁集体负责制加强了首相的政治权力，因为它强调内阁制政府的集体本质特征而不强调内阁成员个人负责。 史论观点 对“光荣革命”的评价 “它(光荣革命)遏止了君主专制主义趋势，根本改变了英国政治制度的发展方向，同时又没有割断历史，超越传统。” 程汉大英国政治制度史,考点二 美国共和制的确立,邦联,制宪会议,联
2、邦政府,自主权,民选,主权,奴隶制,社会现象 近代欧美代议制民主政治的兴起 19世纪70年代，欧美主要资本主义国家通过革命或和平改革制定了宪法，设立了议会，确立了资产阶级代议制度。它以选举和议会立法为主要特征，使欧洲启蒙运动的民主思想由理论付诸于实践，从政治体制上对君主专制予以否定和替代，成为资产阶级民主政治大厦的顶梁支柱。,巧学妙用,图示解史 英国君主立宪制的确立与完善,易错易混 英王“统而不治” 权利法案颁布时英王仍有较大的行政权，可以领导政府和内阁，但受议会制约。随着责任内阁制的形成，英王才开始处于“统而不治”的地位。,图解历史 责任内阁制的运转,图示证史 英国君主立宪制的特点,图解历史
3、 国徽体现的政治理念,秃鹰叼着的飘带上书：“合众为一”，体现联邦制原则。,图示解史 美国1787年宪法的主要内容,考法1 史料主旨类英国君主立宪制的确立和特点,【考题1】 (2016课标全国，33)1702年英国国王威廉三世去世，安妮女王即位，当时议会内部存在两个党派，安妮厌恶占多数席位的辉格党，于是解除了辉格党人的行政要职，代之以托利党人。这说明在当时英国( )A.议会无权制约国王 B.君主立宪制尚未完善C.内阁制已基本确立 D.权利法案遭到破坏答案 B,明立意 从英国君主立宪制演变历程角度考查时空观念和历史解释。 抓关键 “安妮女王即位”“安妮厌恶占多数席位的辉格党，于是解除了辉格党人的行
4、政要职”。 清误区 本题属于文字情景类试题，难度较大。考生对权利法案中有关国王权力的界定理解不到位。责任内阁制形成后，国王才处于“统而不治”的地位。,(1)“革命”创新：“光荣革命”创造了一种适合英国历史和政治传统的社会进步方式。 (2)“政治”创新：确立君主立宪制和责任内阁制，率先完成了政治的近代化。 (3)“技术”创新：最早开展工业革命，人类进入“蒸汽时代”。 (4)“科学”创新：牛顿经典力学体系和达尔文进化论推动了近代科学的产生和发展。,考法2 史论阐述类1787年美国联邦宪法体现的“宪法精神”,【考题2】 (2017课标全国，34)1800年，美国总统、联邦党人亚当斯要求政见不同的内阁
5、成员皮克林辞职，遭到皮克林拒绝，于是亚当斯将其免职。皮克林因此成为美国历史上第一位被总统免职的内阁成员。亚当斯此举( )A.加强了联邦政府的行政权力B.体现了总统与内阁之间权限不明C.行使了宪法赋予总统的职权D.反映了联邦党与其他党派的斗争答案 C,明立意 从美国总统职权角度考查历史解释。 抓关键 理清历史概念：美国总统制。即总统直接领导政府，政府不对议会负责。 清误区 本题属于文字信息类试题，难度较大。多数考生对美国总统职权认识不清。根据美国宪法的规定，作为政府首脑，总统有权任免内阁成员。,(1)联邦制精神：宪法规定美国是一个联邦制国家，联邦权力高于各州权力。 (2)中央集权精神：联邦政府是
6、各州的中央政府，联邦政府的权力由各州赋予，地位高于州，但各州拥有部分自主权。 (3)分权制衡精神：立法、司法、行政三权分立，相互制约。 (4)民主制精神：总统和议员均由民主选举产生并有任期限制，对选民负责。,考法3 史料主题类“分权与制衡”的政治运行原则,史料一 没有均衡，制度就会因缺乏必要的张力而松弛，如同长短不一的桌子腿难以支撑起平展的桌面一样。因此，“有衡”对于政治制度文明来说，犹如大坝之于河水。没有均衡，就没有制度，一项新的制度的建立，实际上就是形成一种新的权力或利益的均衡。制度因有均衡而存在，也会因打破均衡而消亡。 虞崇胜论政治文明的内在灵魂,史料二 (启蒙思想者)认为只有实行权力分
7、立、以权制权才能防止权力滥用但事实上，有些国家如英国并不是严格的“三权分立”，而是议行调和。就连标榜实行严格意义上的“三权分立”的国家美国也发生了嬗变，出现了行政权扩张、立法权式微和司法权的政治化，英国被认为是“首相民主”，美国总统被称为“皇帝般的总统”。 李振通如何看待西方民主制度,(1)史料一论证了“均衡”在政治文明中的重要作用。结合所学知识，概括英、美所建立的近代政体实行这种“均衡”的具体表现。(12分) 提示 英国：议会和内阁的制衡，内阁首相对议会负责，议会发起对政府不信任案；但首相也有权解散议会，重新选举。 美国：国会、总统和最高法院的制衡，三者分掌立法权、行政权和司法权，三者独立平
8、等，但相互制约。,(2)史料二从三权分立的角度认识英美的政治体制。运用所学知识谈谈你对“英国被认为是首相民主”或“美国总统被称为皇帝般的总统”的理解。(13分) 提示 “首相民主”是指英国首相拥有实权，英国实行君主立宪，国王“统而不治”，内阁对议会负责，内阁成员集体负责并与首相共进退，首相掌握行政权等权力。“皇帝般的总统”是指美国总统权力较大，美国总统是国家元首、政府首脑和军队总司令，掌握行政权，总统对宪法负责，有权否决国会通过的法律，有权提名、任命政府高级官员，有权与外国缔结条约等。,(1)理论基础：吸收了洛克、孟德斯鸠等著名启蒙思想家思想的精华。 (2)相互关系：“分权”是实现“制衡”的前
9、提和基础。“制衡”是分权的目的和结局。 (3)具体表现：,(4)实施结果：避免了绝对权力的出现和滥用权力现象的发生，给美国带来长期稳定的政治局面，这是美国成为资本主义强国的关键因素。 (5)存在问题：三大权力机关互相扯皮，议而不决、决而不行的现象时有发生；三权分立的原则在政治生活中难以真正贯彻。 (6)本质：分权仅是资产阶级内部的分权，而不是资产阶级与其他阶级的分权。三权分立是资本主义国家政治制度的共同特点，实质是资产阶级对国家权力的垄断。,考法4 开放探究类英美代议制确立中的“妥协”艺术,史料 (英国的制度演进)“温和中包含着刚健，渐进中积累着大步”“较少腥风血雨，较少声色俱厉，也较少德国式
10、的深思高论，只一路随和，一路感觉，顺着经验走，绕着障碍走，怎么消耗少就怎么走，怎么发展快就怎么走，这种社会行为方式已被历史证明，是一条可圈可点的道路。” 余秋雨在行者无疆扼守秋天,没有冲突，就没有政治；没有妥协，政治就只能以暴力冲突收场。民主政治不能取缔冲突，但是可以化解冲突，变恶性冲突为良性冲突。民主政治正是妥协中炼成的，以冲突始，以妥协终。 刘军宁政治是妥协的艺术民主是妥协的制度,解读上述史料，提炼出史料中的观点，并结合英国或美国相关史实，加以论述。(要求：写出观点；观点合理、明确；史论结合；表述成文)(12分) 提示 观点：妥协在欧美国家民主政治进程中起到重要作用。 论证 示例一：英国，
11、资产阶级革命过程中的斯图亚特王朝复辟和光荣革命都体现了妥协。英国资产阶级革命的前期也经历了轰轰烈烈的暴力革命，革命过程曲折反复。而后期则以妥协的方式探索出一条适合英国国情的转型道路。克伦威尔死后，英国政局动荡，资产阶级为了维护社会秩序，保护革命成果，选择让斯图亚特王朝重掌政权。这体现了一定的妥协。由于请回来的国王缺乏妥协精神，损害了资产阶级的利益，又有了后来的光荣革命。光荣革命体现了资产阶级与封建势力的相互妥协。,举议会改革的例子亦可 示例二：美国1787年宪法 美国1787年制宪会议上充满了矛盾，如联邦政府与州政府分权的矛盾、大州与小州的矛盾、南方州与北方州的矛盾。最终通过实行联邦制、议员分
12、配比例、奴隶人口计算等方法调和了各方矛盾。体现了各方的妥协。,某重点中学考生答题示例,本题属于观点提炼论证类试题，分析史料提炼出历史观点，并运用相关历史知识进行论证。 (1)提炼观点：由“渐进中积累着大步”“民主政治正是妥协中炼成的”可提炼观点。 (2)逻辑论证：结合英美两国代议制发展历程中各派政治力量的较量、斗争及妥协进行论证。如考生正确阐述了美国宪法对四大矛盾的协调、妥协。 (3)总结认识：评述政治妥协艺术所产生的历史影响，上述考生缺少这一步骤，造成失分。,(1)雅典贵族和平民的“妥协”，使雅典避免了内战，走上民主和发展的道路；罗马贵族和平民的“妥协”，产生了一部伟大的法律，使罗马走上发展
13、、繁荣的道路。 (2)英国斯图亚特王朝复辟和“光荣革命”的妥协，结束了长达半个世纪的革命战争，议会成为各个集团不满情绪的宣泄口和妥协平台，这种“妥协”精神，为以后的英国人提供了一种用和平谈判和相互妥协的方式解决政治问题的大智慧。 (3)美国宪法是美国建国初期多元利益集团谈判和妥协的结果；宪法所创立的也是一个利益谈判和妥协的政治机制；谈判和妥协使旧的宪法原则和实践得以修正，使新的宪法原则和实践得以产生。,(4)法国大革命没有从根本上解决问题，此后近百年中，社会持续动荡。直到1870年后，法国模式突然发生转折，由对抗转为妥协。法国终于用协商手段逐步建立起民主制度。 (5)辛亥革命中对旧官僚、立宪派
14、和清朝逊帝的“大妥协”，虽导致了革命果实被“篡夺”，但也加速结束清王朝统治和君主专制制度的灭亡，保存了革命力量。 (6)规律认识：妥协有利于政治平稳转型；妥协是双方力量对比的结果；妥协是一种艺术，是有原则的。,学科素养4 从现(近)代化史观角度评价英国“光荣革命”,观点一 光荣革命开始了一个现代的英国。它留下的最深刻的遗产是：制度变迁可以用非革命的手段来完成。从此以后，英国历史上不再出现重大的暴力冲突，和平和渐进的改革成为英国历史发展的特色。 钱乘旦教授 观点二 “光荣革命在保留传统的表象下，国王和议会交换了位置，一个人的专制让位给一批人的共同执政国王和议会达成协议，议会让国王当国王，国王则同
15、意让议会凌驾在自己之上。这就为后世提供了一种可能性，即权力结构可以在不改变政权形式的前提下加以改变，而这样做的条件是：在被统治者的坚决要求下，统治者做出适时的让步总之，光荣革命奠定了英国的君主立宪制度，开创了英国历史的新纪元，是英国历史的重要里程碑。” 刘成、刘金源、吴庆宏英国：从称霸世界到回归欧洲,观点三 英国“光荣革命”(实际是一次政变)大概是我心目中最完美的一次政治设计。它在一个有长期专制传统的国家找到了一个摆脱革命与专制的循环，能有效地控制“控制者”的办法这大概是改造专制制度以进行制度创新、摆脱专制的革命循环、走向长治久安的最完美的例子。这个例子对中国有意义，而美国在英国民主制度的基础
16、上发展民主制度的历史对中国意义不大，因为中国不是像美国这类“没有历史的国家”。 杨小凯中国政治随想录,素养解读,“光荣革命”奠定了英国的君主立宪制度，开创了英国历史的新纪元，是英国历史的重要里程碑。对光荣革命的客观认识离不开现(近)代化史观。 “政治现代化”主要指民主化和法制化进程，即从人治到法治、从专制政治到民主政治等；经济现代化主要指工业化和市场化进程，即从传统农业到现代工业、从自然经济到市场经济等；思想文化现代化主要是指科学化和大众化进程；社会生活现代化主要指城市化和社会组织整合化等；还涉及教育现代化、军队与国防现代化、信息传播现代化、人口控制化、社会福利化等。,考题例证 (2018山西
17、阳泉模拟)1688年，七位贵族领袖秘密策划，邀请荷兰执政威廉和他的妻子来继承英国的王位。这样，王权的扩张就会被阻止，而“自由”又不需要再呼唤一个克伦威尔。这反映了“光荣革命”( )A.确立了君主立宪制政体 B.使国王“统而不治”C.实现了权力中心的转移 D.建立了责任内阁制解析 1689年权利法案的颁布，标志着君主立宪制政体的确立，故A项错误；光荣革命后，国王还保留某些权力，国王“统而不治”的说法有误，故B项错误；据材料“王权的扩张就会被阻止，而自由又不需要再呼唤一个克伦威尔”可知光荣革命限制了王权，实现了权力中心的转移(国王议会)，故C项正确；1721年，沃波尔担任内阁首相时期，责任内阁制才形成，故D项错误。答案 C,
