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1、总 说 明一、 广东省城市环境卫生作业预算定额(2009)(试行)(以下称本定额),是在城镇环境卫 生设施设置标准(CJJ27-2005)、 城市环境卫生质量标准(建城199721 号)及城镇市容 环境卫生劳动定额(HLD47-101-2008)的基础上,结合我省环卫行业管理、监理、作业、招 投标的实际情况,以及根据国家和省现行的相关政策编制的。 二、本定额可作编审环境卫生作业项目概算、预算、招标控制价、结算,调解处理承包价格 纠纷和鉴定发承包价格的隽；是合理确定和有效控制发承包价格、衡量投标报价合理性的 基础。 三、本定额包括清扫保洁、垃圾收集运输、垃圾处理运营、费用和附录共五部分,适用于全
2、 省行政区域管辖范围内的道路、高架路、桥梁、水域及环卫设施的清扫保洁,生活垃圾和粪 便的收集、运输、处理等环境卫生作业；不包括应急清扫作业(如各类检查、突击性卫生整 治等)以及融入城区的高速公路清扫保洁,也不包括工业垃圾、建筑垃圾和特种垃圾等的收 运和处理。其他区域范围也可参照本定额执行。 四、本定额是完成单位工程量所取定的人工、材料、机械和费用的标准,反映了我省环境卫 生行业的综合平均消耗水平.未能符合城镇环境卫生设施设置标准(CJJ27-2005)或城市 环境卫生质量标准(建城199721 号)相关要求的区域,在选择过程中应做相应的调整。 五、本定额以作业流程划分,按章、节、项目、子目排列
3、,各章均有说明和工程量计算规则, 项目由工作内容和定额表格组成,有的加上必要的附注.工作内容简单扼要说明主要的工作内 容,次要的工作虽未具体说明,但均已考虑在内。 六、本定额中的人工、材料、机械消耗量是按全年综合的作业条件,目前我省环卫行业的作 业备程度,合理的作业工艺和劳动组织为基础综合考虑取定的。 七、本定额根据我省经济社会发展状况,综合考虑近年来经济增长、就业状况、特价水平、 环卫企业用工情况等因素将全省划分为如下四个地区类别,分别为 一类地区:广州、深圳 二类地区:珠海、佛山、东莞、中山 三类地区:汕头、惠州、江门 四类地区:韶关、河源、梅州、汕尾、阳江、湛江、茂名、肇庆、清远、潮州、
4、揭阳、云浮 八、本定额中的人工不分工种和技术等级,采用综合用工形式,工日数已包括基本用工、辅助 用工、人工幅度差、现场运输及清理现场等用工。基价中人工单价 40 元/工日为四类地区 综合用工水平,各地区的水平差异和幅度差应通过各市发布动态人工单价进行调整。 九、本定额材料消耗量已包括成品、半成品的配料、操作及作业场内的损耗。由发包方供 应的材料,应按定额的消耗量和单价在不含税作业费用中扣减。 十、机械消耗量按正常合理的机械配备和大多数企业的机械化装备程度综合取定。实际与 定额不符时,除各章另有说明者外,均不作调整。大型机械(自重 5t 以上)的场外运输费,应按 实际情况另行计算。由发包方提供作
5、业机械,应在不含税作业费用中扣除相应机械台班的折 旧费。 十一、间接费是按四个地区类别的水平分别测算制定,投标人可根据实际情况对该费用的标 准进行调整。但概算、预算和招标控制价的计算则不作改变；调解纠纷、鉴定价格时应按 照合同的约定处理,合同未有约定的按本定额费用标准计算。 十二、签证用工每 4 小时以内安 0.5 工日、4 小时以外到 8 小时以内按 1 工日计算；发包方 原因停工的机械停滞费每 4 小时以内按 0.5 台班、4 小时以外至 8 小时以内按 1 台班计算, 每天只能计算 1 台班,节假日和休息日(星期六、日)的天数不得计算。 十三、本定额按每周 40 小时工时制,每一班次 8
6、 小时标准工时制计算.实行其他工时制的,需经当地劳动人事部门认定,其班次定额由各市造价管理机构调整计算。根据管理需要,生产作 业时间超过 1 个班次,除定额另有规定外,应按作业时间比例另行计算班次。 十四、本定额中注有 以内或 以下者,均包括本身在内: 以外或以上者,则不 包括本身在内。 十五、本定额未包括的项目,由各市建设工程造价主管机械按照定额编制的原则和方法统一 补充,报省建设工程造价管理总站,属一次性作业的补充项目,由发承包双方商议,并报当地造 价主管机构。 十六、本定额的编制、修订、解释和管理工作,由省建设工程造价管理总站负责。在执行过 程中出现的问题,按作业项目的隶属关系由各级工程
7、造价主管机构根据法津法规则、合同文 本、招标文件和本定额的相关规定处理；经市工程造价主管机构处理后仍有分歧的,由省建 设工程造价管理总站处理。 十七、本定额是我省环境卫生作业的经济技术标准,各部门、各单位和个人不准修改和翻印。H.1 环境卫生清扫保洁说明和工程量计算规则1.1 本章包括道路清扫保洁、各类环卫设施和公共厕所的清洗保洁与管理以及城市水域的 清除打捞等项目。 1.2 道路保洁等级划分 1.2.1 按照城市环境卫生质量标准 （建城199721 号） ，将道路清扫保洁等级划分为 一级保洁道路、二级保洁道路、三级保洁道路和四级保洁道路四个等级，详见下表： 道路清扫保洁等级划分标准保洁等级道
8、路清扫保洁等级划分条件一级1、商业网点集中，道路旁商业店铺占道路长度不少于 70的繁华闹市地段； 2、主要旅游点和进出机场、车站、港口的主干路及其所在地路段； 3、大型文化娱乐、展览等主要公共场所所在路段； 4、平均人流量为 100 人次分钟以上和公共交通线路较多的路段； 5、主要领导机关、外事机构所在地。二级1、城市主、次干路及其附近路段； 2、商业网点较集中、占道路长度 6070的路段；3、公共文化娱乐场所所在路段； 4、平均人流量为 50100 人次分钟的路段； 5、有固定公共交通线路的路段。三级 1、商业网点较少的路段； 2、居民区和单位相间的路段； 3、城郊结合部的主要交通路段； 4
9、、人流量、车流量一般的路段。四级1、城郊结合部的支路； 2、居住区街巷道路； 3、人流量、车流量较少的路段。1.2.2 人行天桥、高架路按一级道路清扫保洁等级计算。 1.2.3 立交桥涵、车行隧道、人行地道按所连接的道路清扫保洁等级计算。 1.3 道路人工清扫保洁 1.3.1 卵石路、台阶等清扫保洁按所在相应道路保洁等级项目乘以系数 1.10 计算。 1.3.2 车站、客运码头、公共广场、步行街、农贸市场的清扫保洁，按一级道路项目乘以 系数 1.20 计算。 1.3.3 实行单位门前环境卫生责任制的人行道及场地应按相应项目乘以系数 0.80 计算。 1.3.4 道路人工清扫保洁项目是按每班次对
10、道路进行清扫和保洁混合作业方式编制的，因 保洁时间增加使清扫保洁总时间超过一个班次时，每增加 1 小时按相应项目基价的 5计 算 增加费用。 1.4 道路洒水、冲洗不包括因运土车辆等造成的道路局部或大面积严重污染需要及时组织 的冲洗。 1.5 环卫设施的清洗保洁与管理包括清除垃圾收集容器内及周围环境的污物、污水，消毒 灭蝇，保持垃圾容器及周围环境的整洁。 1.6 垃圾箱内的垃圾收集、清运已在人工清扫道路保洁项目内考虑。 1.7 垃圾收集站、点包括地埋集装箱式垃圾转运站和简易式垃圾转运站。 1.8 压缩式垃圾转运站的清洗保洁在压缩站压缩垃圾项目中考虑。 1.9 公共厕所清洗保洁与管理未包括设施维
11、修费用和配件更换费用。专人管理的公共厕所 清扫保洁总时间超过一个班次时，每增加 1 小时按相应项目基价的 10计算增加费用 1.10 城市水域清扫保洁考虑配备专用作业船，每天（或定时）对城市水域水面漂浮物、岸 边垃圾清除打捞的作业方式编制的。 1.11 县级市、县和建制镇的各类清扫保洁按相应项目乘以系数 0.80 计算。 1.12 工程量计算规则 1.12.1 道路人工清扫保洁 道路清扫保洁面积计算公式：A=L(B1+B2+B3+B4+B5+B6+B7+B8）+（C1+C2）折算率 式中 A道路清扫保洁总面积；L道路单边长度；B1、B5道路人行道宽度（无人行道的 B1=0、B5=0） ；B2、
12、B6道路设非机动车道的宽度（五分隔标志的视作 2m 宽度） ；B3、B7道路设机动车道与非机动车道分隔设施的机动车道一侧的 2m 宽度；B4、B8道路设隔离设施的两边 2m 的宽度； C1、C2需折算的机动车道清扫保洁的面积。1 人行道清扫、保洁作业量以全面积计算。2 非机动车道道路清扫、保洁作业量以全面积计算。3 道路无非机动车道与机动车道分隔标志的，路面清扫、保洁面积按人行道边沿石向路 面中心延伸 2m 宽度计算，其余车行道路面的面积按 60折算。4 道路有非机动车道与机动车道分隔标志的，车行道路面清扫、保洁面积计算方法如下：a）非机动车道与机动车道有分隔标志（无隔离设施）的机动车道宽度
13、12m 以内的路面 清扫、保洁面积按 40折算；12m 以上的按 30折算。b）非机动车道与机动车道设有隔离设施的，隔离设施机动车道一侧的以 2m 宽度计算。 其余机动车道路面清扫保洁面积的计算方法同 a） 。5 人行天桥、人行地道、公共广场、步行街的清扫、保洁作业量以全面积计算。6 绿地和绿化分隔设施按需要清扫保洁面积的 20折算，计入相应保洁等级的道路面积 内。小于 1m2 的绿化点以及树穴面积可不单独统计，分别按车行道面积、人行道面积处理。1.12.2 道路机械清扫保洁按作业里程以 km 计算。 1.12.3 道路洒水冲洗按作业里程以 km 计算。 1.12.4 道路栏杆清洗按栏杆长度以
14、 km 计算。 1.12.5 垃圾收集容器按清洗保洁的数量以个计算。 1.12.6 垃圾收集站（点）保洁按保洁的数量以座（点）计算。 1.12.7 公共厕所的清洗保洁与管理区分管理方式按厕所的座数以座计算。 1.12.8 水域漂浮垃圾清除打捞按水域面积以 m2 计算。 H.2 垃圾收集运输说明和工程量计算规则2.1 本章包括垃圾的收集、压缩、运输等项目。 2.2 人工上门收集垃圾是指将居民户门前用袋装好的垃圾（或容器内垃圾）集中到指定的 垃圾收集存放点。 2.3 非机动车收集运输垃圾、小型机动车收集运输垃圾、机动车收集运输垃圾项目只适用 于将上门收集的垃圾从临时存放点运至转运点或压缩站。 2.
15、4 小型机动车（0.5t）装卸是按机动车驾驶员装卸考虑的。 2.5 桶装车装运项目未含垃圾桶价格。 2.6 压缩站压缩垃圾项目包括在压缩过程中对垃圾的消杀和站点的冲洗保洁费用，但未含 压缩站的环境除臭费用。 2.7 生活垃圾运输项目只适用于将垃圾从转运站、压缩站、堆放点运至垃圾处理场。其中 人工装卸项目中，装卸工是按全程随车考虑的。 2.8 粪坑清淤按粪便收集运输项目乘以系数 1.40 计算。2.9 工程量计算规则 2.9.1 人工上门收集垃圾以产计算。 2.9.2 垃圾收集运输区分不同收集及运输方式，按重量和运距以 t 计算。 2.9.3 压缩站压缩垃圾按垃圾压缩后的重量以 t 计算。 2.
16、9.4 生活垃圾运输按重量和单程运距以 t 计算。 2.9.5 粪便收集运输按重量和单程运距以 t 计算。 H.3 生活垃圾填埋处理运营说明和工程量计算规则3.1 本章包括垃圾填埋处理、渗滤液和填埋气体收集、渗滤液处理和环境监测等内容。 3.2 垃圾填埋处理包括填埋垃圾、场内道路水沟清挖、垃圾体边坡集水沟砌筑、挖垃圾沟 槽、填埋垃圾库区总截洪沟清疏维护、垃圾体中间覆盖、边坡保护层铺设、场内临时道路 及作业平台维护、垃圾场除臭、垃圾体消杀等。 3.2.1 填埋垃圾已综合考虑垃圾车辆进场、垃圾计量、垃圾填埋作业和垃圾车辆出场冲洗 等工作内容，适用于生活垃圾填埋处理。 3.2.2 场内道路水沟清挖适用于场区内永久性道路边沟（明沟）的垃圾清扫、淤泥挖运等。 3.2.3 垃圾体边坡排水沟砌筑适用于在垃圾体上砌筑排水沟的情形，混凝土排水沟子目已 包含相应模板制安的费用。 3.2.4 填埋垃圾体库区总截洪沟清疏、维护子目，适用于每年 10m3，以内的浆砌块石、排 水沟修补及清理塌方
