安全生产标准化知识(城市客运自评)

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1、推进安全生产标准化建设 打造本质安全型企业,浙江省交通干部学校 吴凡（13516827090） 2014. 5,内 容 提 要, 1、现代安全管理的基本思想和方法, 2、安全生产标准化的基本概念, 3、安全生产标准化的建设流程,1. 现代安全生产管理的基本思想和方法,一、事故的基本特性,因果性偶然性必然性潜在性,1.因果性：事故是一系列互为因果关系的原因事件相继依次发生的结果。甲 乙 丙 事故原因（培训） 结果（驾驶员缺乏遇见，防范意识差）原因 结果（遇雨雪桥面结冰，车速如往过快）原因 结果（连环撞车）2013.2.8（腊月二十八）5时许，常张高速善卷垸大桥因冰雪天气造成路面湿滑，共15辆车连

2、环追尾相撞（3台大客车），造成15人死亡，72人受伤。 间接原因 直接原因 事故只要原因事件存在，事故难以避免。,2、偶然性：伤亡事故属随机事件，可能发生也可能不发生；事故后果（人身、财产损失）的严重程度也是随机的。 案例 2000.12去煤炭坝爆后胎如何看待偶然？宁信其有，多想可能和万一，加强预防；也不要信其无，麻痹侥幸。3、必然性：事故是系统存在缺陷和隐患的必然结果，因果性决定必然性。 事故是个不安全行为不断重复或n个安全隐患交集的结果。 只要隐患存在，事故发生就存在必然性： 超速行驶，“十次事故九次快”案例 2006.6，湖南长沙某单位邮车，当晚12时从怀化返回，次日6:40行至邵阳市区

3、一下坡路段，标志限速40km/h，车速超过70km/h，恰好在一路口处，一辆二轮摩托越过双黄线迎面驶来，两车相撞致2人死亡。2013.9.24，安徽利辛县，一辆违法改装的超载货车与一辆非法营运的大客车在通过一个既无交通信号灯又无交警指挥的路口时相撞，致使10人死亡。,超速行驶成“杀手”案例1： 2013. 2.1日21时，河北衡水运输集团冯某驾驶一旅游大客车，核载47人，乘载54人，行至甘肃庆阳市一转弯下坡路段时，驶出弯道外侧，撞击防护栏后坠入29米深的坡下林地，起火燃烧，18人死亡、32人受伤。根据GPS监控记录，事发路段限速30 km/h，该车车速76 km/h。冯在不熟悉路况、夜间视线不

4、良的情况下，下陡坡连续急弯路段空挡滑行、超速行驶，导致事故发生。案例2：2013.2.2，贵州运发汽车运输公司周某驾驶一中型客车载34人（核载19人），行至谷四线一长下坡向左急转弯处，车辆失控向右侧翻后滑行冲出道路，翻坠至落差约90米的半山处，12人死亡、22人受伤。GPS监控记录显示，事发前该车车速为57 km/h （限速30 km/h）。客车超员严重，制动、稳定性能受影响，在急弯路段超速行驶，驾驶人向左急打方向，车辆失去平衡向右侧翻，因惯性冲出路外。,随意变道酿惨剧 案例1：2013.10.4，王某驾驶一轿车行驶至长深高速往江苏方向2363公里处，由第三行车道往第二车道变更，影响在第二行车

5、道内行驶的浙A2YX68轿车。浙A2YX68遂由第二行车道往第一行车道变更，与第一行车道上行驶的浙A189UM小型客车相撞，导致浙A189UM碰撞中央护栏后进入对向车道，先后与另一小型客车和一重型货车碰撞，6人死亡、1人受伤。王某驾车变道时影响其他机动车正常行驶，其过错对事故发生的作用以及过错的严重程度较大，负主要责任。案例2：2013.8.24晚，何远航驾驶一辆无牌拼装小轿车搭乘4人，行驶至兰海高速北海往南宁方向2082公里处第一行车道时，适逢前面一重型半挂牵引车变道进入第一行车道，何某遂向第二行车道变更，因超速行驶（速度为143 km/h ） 、采取措施不当，与前车发生碰撞，无牌拼装小轿车

6、内何等5人死亡。,4、潜在性：表面上，事故是一种突发事件； 但在事故发生之前，内中就存在隐患 或不安全因素。 案例 电线老化或燃油泄漏 火灾 ； 日常大量违法行为的存在， 违规改装车辆及大吨小标都是潜在的事故祸首。如：截止2013年10月底，新疆机动车保有量达387万辆，驾驶人总数407万人，交通出行活动日益频繁；80%以上道路交通事故是因交通陋习、交通违法造成；2013年1-10月，新疆平均每天发生等级以上交通事故13起，死亡5人。,二、现代安全生产管理、观念的更新（1）事后处理 事故预防重结果 重过程控制以预防事故为中心，进行预先安全分析与评价，做到预测和预防事故：把辨识、评价危险源，排查

7、隐患，据此提出有效的预防方法和措施摆到首要位置。（2）从经验管理 研究规律性安全是一门科学，具有规律性，应从规律出发寻找解决安全问题的方法和途径。,（3）局部防范 系统安全从系统（企业）的总体出发，全面地观察、分析和解决问题，全员、全方位、全过程、人机环的动态管理，控制各种风险，进行综合治理，整体预防。 （4）人管人“要我安全” 企业安全文化，“我要安全”、“我会安全”、安全习惯（5）行政主导 企业主导身份从被管对象到管理主体（6）被动治标 重在治本和本质安全 指设备、设施或技术工艺含有内在的能够从根本上防止发生事故的功能。推行科技应用和创新，增强本质防范功能：包括失误安全功能，故障安全功能。

8、,、方法的升华（1）职业安全健康管理体系（OHSMS)现代安全原理揭示出事故系统的四大要素：人、机、环境、管理。强调全面管理，遵循戴明循环管理模式。 关键是过程控制 辨识危险源，查找隐患，分析原因，找出关键，制定措施，风险控制，核心是持续改进 检验效果，总结经验和依据新的情况，修订制度，完善管理，进入下一次循环，螺旋式上升提高，依据是程序化管理 四个阶段，八个步骤 ，严格按程序进行PDCA循环：动态循环，持续改进。,（2）安全生产标准化建设 （3）安全评价 安全预评价、安全验收评价、安全现状评价 （4）应急管理：辨识、评价、控制、应急救援预案 3、手段的创新（1）监控系统成为现代管理的手段 如

9、：安全监控系统（驾驶员行车监视系统）（2）定量分析技术 如事故树、事件树等（3）信息化技术和管理 如营运车辆全球卫星定位GPS信息系统； 电子收费； 交通安全生产管理控制系统 （4）本质安全技术和装备 如可视倒车防撞雷达系统； 自动刹车系统； 高铁自动感应控制系统， “故障导向安全”,2. 安全生产标准化的基本概念,企业安全生产标准化基本规范（AQ/T90062010）通过建立安全生产责任制，制定安全生产管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安

10、全生产规范化建设。,一、安全生产标准化定义,技术标准是对生产经营活动中相关的“物”所制定的安全技术准则。它的对象既可以是“有形”的物 （如车辆机动车运行安全技术条件 、设备、道路、站场），也可以是无形的“物”（如程序、术语、图形符号），依据是国家标准和行业标准。管理标准是对需要协调统一的管理事项所制订的标准。其对象是“事” （如安全教育培训，车辆定期维护检测，驾驶员管理，应急救援，档案管理制度）。工作标准是对生产经营中的工作事项所制订的操作标准。它的对象是“人”的工作、作业、操作或服务程序及方法（如：驾驶员安全行车操作规程，客运车辆日常安全检查操作规程，客运车辆动态监控操作规程，危险货物装卸操

11、作规程，危险货物运输操作规程 ）。,二、企业安全生产标准化的内容-安全管理标准化 按管理标准实现管理达标责任制和管理制度标准化、安全信息标准化 -作业现场安全标准化 按技术标准实现专业达标 设备设施和场站符合完好、作业现场5S管理、工器具和材料定置管理、安全间距通道、安全标志标准化-操作安全标准化 按工作标准实现岗位达标作业过程、行为动作、劳保用品穿戴及联络信号标准化,条件,核心,以管理标准化为基础，完善管理体系，防范管理缺陷; 以现场标准化为条件，整改现场隐患、改善作业条件、提高现场本质安全水平，创造安全舒适环境; 以操作标准化为核心，引导职工对照操作规程，规范作业，养成良好操作习惯，杜绝不

12、安全行为。,三个标准化的内涵关系,AQ/T 90062010 企业安全生产标准化基本规范,交通运输企业安全生产标准化内容16个考评类目 （一级要素）：安全目标，管理机构和人员，安全责任体系，法规和安全管理制度，安全投入，装备设施，科技创新与信息化，队伍建设，作业管理，危险源辨识与风险控制，隐患排查与治理，职业健康，安全文化，应急救援，事故报告调查处理，绩效考评与持续改进。 下设50多个考评项目（二级元素）和130个左右的考评子项目（三级要素），构成考评指标体系。,三、安全生产标准化的意义,2014.3.1，晋济高速晋城段岩后隧道燃爆事故，烧了73小时，致40人死亡，12人受伤，42辆汽车烧毁，

13、直接经济损失8197万元。,2013年2月1-2日短短24个小时，河南、四川、甘肃、贵州、广西五省先后发生 5 起重大交通事故，吞噬59个生命。如2.1日9时，河南连霍高速三门峡渑池段义昌大桥上一辆装载烟花爆竹的货车发生爆炸，大桥南半幅被炸毁，8辆车辆坠落（6辆货车2辆轿车），致10人死亡11人受伤（4个重伤7个轻伤）。连霍高速爆炸塌桥事故涉及多环节违法：违法生产：陕西一公司非法生产烟花爆竹；违法装载：使用蛇皮袋包装未查承运资质；违法运输：冒充百货未使用专用运输车辆。,2014年3月12日，郑州市一个停车大院起火。停车场是汽车销售公司租来停新车的，被烧毁的名爵汽车43台、凯迪拉克汽车30台，损

14、失逾千万。,我国交通安全与国外相比存在：（1）交通事故中死亡人数与受伤人数之比偏高：2000年我国交通事故中死亡人数与受伤人数之比为1 4.5，浙江2010年21698起涉人员伤亡事故，死亡5382人，伤23296人；而日本和美国分别为1128 和176。 原因：道路系统的安全性能，车辆主、被动安全性能，事故预警系统，驾驶员行为习惯，应急保障系统。（2）事故原因中违章驾驶占有较大比例：2000年道路交通事故统计表明，驾驶员酒后驾车、疲劳驾驶、超速行驶等违章操作造成的事故占总数的60%。 20092010. 7. 15，湖南高速公路查出交通违法14.8万起，涉及客运车辆2.2万台。 有的汽车运输

15、总公司一年半的违章记录超过5000次.,（3）安全带等的使用状况差：被动安全装置的使用对降低事故的伤害程度有积极意义，但被忽视。 （4）高速公路的事故率偏高 ：国外高速公路的交通事故率和死亡率分别为一般公路的1/3和1/2，日本高速公路交通事故死亡人数仅为普通公路的1/40，负伤人数为1/62，我国建成较早的沈大高速公路1993年的交通事故的致死率为28%，而同期202国道的交通事故的致死率仅为16%。 2012年10月，江西省高速公路发生交通事故47起，34人死亡，74人受伤，其中较大事故3起，死亡11人，受伤6人。 （5）较大以上事故多发 ：04-08年，全国道路交通平均每年发生较大以上事故1693起，死亡6771人（其中较大事故1654起，死亡6130人；重大事故38起，死亡598人；特别重大事故1起，死亡43人）；2010年较大事故1244起，一次死亡10人以上事故34起。,生命高于一切，一切服从安全；安全不是一切，一切服从安全。“三零”理念：安全目标：零事故、零伤亡、零伤害；安全态度：违章零容忍，隐患（处理）零拖延、零积累；安全行为：作业零违章、管理零疏漏、操作零随意。,安全生产工作“标准化”的境界核心是标准标准是先进企业成功经验的科学总结，是事故血的教训凝成。用标准规范现场，使现场变得标准；让标准成为习惯，让习惯符合标准。企业不消灭事故（隐患），事故就消灭 企业。,