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1、 上饶市矿产资源总体规划上饶市矿产资源总体规划 (2016-2020 年) (2016-2020 年) 上 饶 市 人 民 政 府 二 0 一六年十二月 上 饶 市 人 民 政 府 二 0 一六年十二月 目目 录录 总 则. 1 第一章 现状与形势. 2 第一节 矿产资源及矿业发展现状. 2 第二节 “上轮规划”实施情况与评估. 6 第三节 形势与要求 11 第二章 指导原则与规划目标 14 第一节 指导思想 14 第二节 基本原则 14 第三节 规划目标 15 第三章 矿产资源勘查开发与产业布局 19 第一节 矿产资源勘查开发总体布局 19 第二节 矿产资源调查评价与勘查 22 第三节 矿产
2、资源开发利用与保护 25 第四章 严格规范矿产资源开发管理 30 第一节 矿山开发利用与保护管理 30 第二节 节约集约、循环经济与矿业转型升级 34 第三节 严格开采规划准入管理 37 第五章 矿山地质环境保护与治理恢复 40 第一节 加强矿山地质环境保护 40 第二节 矿山地质环境恢复与综合治理 41 第六章 绿色矿业发展 51 第一节 加快绿色矿业发展 51 第二节 实施绿色矿山建设项目 51 第七章 矿业权设置区划与监督管理 54 第一节 上饶市矿业权设置区划 54 第二节 信州区、余干县开采区设置区划 59 第三节 矿业权设置区划管理 61 第八章 规划环境影响评价 64 第一节 规
3、划环境影响评估目的、原则和依据 64 第二节 “上轮规划”实施对环境影响的评估 65 第三节 规划对环境影响分析 67 第四节 环境影响减缓措施 71 第五节 环境评价结论 73 第九章 规划实施与管理 75 一、附表目录 一、附表目录 附表1-1：上饶市矿产资源储量汇总表 附表1-2：上饶市矿区资源储量基本情况表 附表2-1：上饶市采矿权现状表 附表2-2：上饶市探矿权现状表 附表3-1：上饶市矿业基地与矿业经济区规划表 附表3-2：上饶市重点矿区规划表 附表4-1：上饶市基础性地质调查规划表 附表4-2：上饶市重点调查评价区规划表 附表4-3：上饶市重点勘查区规划表 附表5-1：上饶市限制
4、开采区规划表 附表5-2：上饶市面状禁止开采区规划表 附表6： 上饶市矿产资源开采分区表 附表6-1：上饶市有证矿山地质环境现状表 附表6-2：上饶市历史遗留矿山地质环境现状表 附表6-3：上饶市矿山地质环境重点治理区规划表 附表7-1：上饶市勘查规划区块设置规划表 附表7-2：上饶市开采规划区块设置规划表 附表7-3：上饶市开采区区划设置规划表 附表8-1：上饶市主要矿产矿山最低开采规模规划表 附表8-2：上饶市主要矿区最低开采规模规划表 附表9： 上饶市矿产资源开发利用重大工程项目规划表 二、附图目录二、附图目录 附图1：上饶市矿产资源分布图 附图2：上饶市矿产资源勘查开发利用现状图 附图
5、3：上饶市矿产资源勘查开发总体布局图 附图4：上饶市矿产资源勘查调查评价与勘查规划图 附图5：上饶市矿产资源勘开发利用与保护规划图 附图6：上饶市矿山地质环境保护与治理恢复规划图 附图7：上饶市矿业权设置规划图 附图8：上饶市信州区矿业权设置规划图 附图9：余干县矿业权设置规划图 三、附件 三、附件 1、上饶市矿产资源总体规划（2016-2020年）编制说明 2、上饶市矿产资源总体规划（2016-2020年）专题研究报告汇编 3、上饶市矿产资源总体规划（2016-2020年）数据库 总 则 总 则 为贯彻落实党的“十八大”以来的有关会议精神，加强我市矿产资源勘查开发与保护的宏观调控和规范管理，
6、 提高矿产资源对经济社会可持续发展的保障能力，促进矿业“创新、协调、绿色、开放、共享”发展，按照国土资源部关于开展第三轮矿产资源规划编制工作的通知（国土资发201435号)、国土资源部办公厅关于印发和的通知(国土资厅发20159号)等的要求，依据中华人民共和国矿产资源法、矿产资源规划编制实施办法（国土资源部令第55号）等相关法律法规和文件，以及江西省矿产资源管理条例、江西省生态空间保护红线区划、江西省矿产资源总体规划（2016-2020年）（以下简称省规）、上饶市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（以下简称市十三五纲要）等地方法规和有关文件，编制上饶市矿产资源总体规划（2016-2020年
7、）（以下简称规划）。 规划是江西省矿产资源规划体系的组成部分，是对市十三五纲要的细化和落实，是指导上饶市矿产资源勘查、开发利用与保护的规范文件，是依法审批和监督管理地质勘查、矿产开发利用与保护、矿山地质环境治理恢复与保护活动的重要依据。涉及矿产资源勘查开发活动的相关行业规划，应当与规划做好衔接。 规划基准年为2015年，规划期2016-2020年，展望到2025年。 规划适用于上饶市所辖行政区域，面积22791平方千米；同时适用于不另行编制县级矿产资源总体规划的信州区、余干县所辖行政区域，其中信州区309平方千米、余干县2331平方千米。 1第一章 现状与形势 第一章 现状与形势 上饶位于江西
8、东北部，北毗安徽，东邻浙江，南接福建，西连省会南昌，是闽、浙、赣、皖四省结合部和江西“东大门”，素有“八省通衢”、“豫章第一门户”的之称。 地理位置东经 1161311829、 北纬 27342934之间，东西长 210 公里，南北宽 194 公里，国土面积 22791 平方千米，占全省总面积的 13.66%。全市辖管九县二区一市，2015 年底常住人口 672 万人。沪-昆、景-婺-黄、景-婺-常、景-鹰、昌-德、上-德和上-万等七条高速公路穿境而过，浙赣、 皖赣、 横南电气化铁路和京-福和杭-昌-长高铁贯穿南北和东西， 320、 206国道和七条出省公路贯通南北，三清山机场与武夷山、衢州、
9、景德镇、南昌和杭州等机场把上饶与周边城市连成 1 小时经济圈。 优越的地理位置，便捷的交通条件，为矿产勘查开发提供了极大的便利。 第一节 矿产资源及矿业发展现状 第一节 矿产资源及矿业发展现状 一、矿产资源勘查开发现状 1、矿业产值 一、矿产资源勘查开发现状 1、矿业产值 2015 年，全市矿业及延伸业总产值 1282.04 亿元，占全市工业总产值（2855.4978 亿元）的 44.90%，其中矿业采选业产值 105.07 亿元，矿业延伸业产值 1176.98 亿元。矿业从业人数 4.75 万人。见专栏 1-1。 专栏 1-1 2015 年主要矿产采选及延伸业产值一览表专栏 1-1 2015
10、 年主要矿产采选及延伸业产值一览表 产值（亿元） 产值类别 分 项 名 称 单项产值 合计 煤炭采洗（选）业 6.04 有色金属采选业 34.55 贵金属采选业 25.49 黑色金属采选业 9.89 非金属采选业 28.99 固体矿产 采选业 小计 104.96 主要矿产 采选业 气液体矿产 矿泉水 0.11 105.07 有色金属冶炼和压延加工业 937.97 黑色金属冶炼和压延加工业 73.56 其他金属制品业 60.26 非金属矿物制品业 99.42 矿业延伸业 地质旅游产业 5.76 1176.97 总计 1282.04 1282.04 全市已建成有色金属、贵金属、煤炭、建材、化工五大
11、矿产采选业。2015年，矿业及其延伸产业的税收 172.61 亿元，占全市工业企业税收的 59.44%。矿业开发为国民经济建设作出了重要贡献，是我市重要的支柱产业。 2、矿产资源现状 2、矿产资源现状 2矿产资源基本特征 矿产资源基本特征 我市矿产资源丰富，矿种配套较齐全，铜金等重要矿产地质勘查程度高，是我国重要铜金等有色贵金属国家级能源资源基地之一，也是我省重要水泥、黑滑石等建材非金属省级重要产业基地。 A、矿产资源主要特点 国内占重要地位的矿产有铜、金、钽铌等；特色矿产有黑滑石、饰面大理岩（古木纹）等；省内具有重要地位的有伴生钼、伴生银、蛇纹岩、伴生硫、磷、水泥用灰岩、萤石、饰面用石材、化
12、工用灰岩等；具有潜在经济价值的矿产有膨润土、冶金用白云岩、上饶石（工艺用叶腊石）等。 金属矿床共伴生矿产综合利用价值高。铜矿中共伴生的矿种有金、银、硫、镓、铟、硒、碲、钼、钨、钴、砷、铅、锌等 13 种；铌钽矿中共伴生的矿种有锂、铷、铯、铍、高岭土等 5 种；铅锌矿中共伴生的矿种有银、金；蛇纹石矿中伴生有镍、石棉；煤矿顶底板常有铝土矿及稀散元素等；主要矿种中以共伴生为主产出的达 10 余种（钼、金、银、硫、镓、铟、钨、铷、铯、镍） 。 B、矿产资源分布特征 具有北富金、银、铜；南产铜、铅、锌、煤；东聚磷、滑石、膨润土、萤石、上饶石、灰岩、饰面石材；中藏铌钽、蛇纹岩等。明显的地域分布特征，为我市
13、矿产资源勘查开发、矿业经济布局提供了重要依据。 主要矿产资源储量情况 主要矿产资源储量情况 截止 2015 年底，全市共发现各类矿产 79 种（含亚种） ，已发现矿产地 1200余处，已查明有资源储量的矿种 77 种，占全省的 59.23%；对国民经济建设具有较大影响的 45 种主要矿产中，我市有 36 种，占主要矿种的 80%；已列入全省矿产资源储量表的 562 处， 占全省的 19.84%， 其中大型矿床 28 处 （含共伴生矿产） ，中型矿床 49 处，小型矿床或小矿 485 处。见专栏 1-2。 专栏 1-2 主要矿产保有资源储量一览表 专栏 1-2 主要矿产保有资源储量一览表 序 号
14、 矿产 名称 矿产 地数 (处) 大中型 矿产地 (处) 资源储量 单位 保有储量查明资 源储量 占全省 保有量 （%） 1 煤 33 0 亿吨 1.85 2.21 2 石煤 14 3 亿吨 2.27 2.28 3 铁 11 1 矿石万吨 602.60 687.50 4 钒 2 0 V2O5万吨 5.84 5.84 5 铜 12 4 铜万吨 614.81 1077.98 60.66 6 铜（伴生） 铜万吨 2.61 2.61 7 铅 26 2 铅万吨 33.15 70.88 9.43 8 锌 24 0 锌万吨 31.88 72.05 6.19 3续专栏 1-2 主要矿产保有资源储量一览表 续专
15、栏 1-2 主要矿产保有资源储量一览表 序 号 矿产 名称 矿产 地数 (处) 大中型 矿产地 (处) 资源储量 单位 保有储量查明资 源储量 占全省 保有量 （%） 9 铝土矿 1 0 矿石万吨 0.00 0.30 10 镍 2 2 镍万吨 24.88 25.62 11 钨 3 1 WO3万吨 0.11 0.16 12 钨（伴生） WO3万吨 0.51 0.58 13 锡（伴生） 锡万吨 0.09 0.09 14 钼 5 1 钼万吨 17.54 26.23 31.21 15 金 32 5 金吨 161.75 208.64 68.38 16 金(砂金） 6 0 金吨 5.31 5.38 17 金（伴生） 金吨 165.34 410.69 18 银 11 1 银吨 803.00 2111.00 27.42 19 银（伴生） 银吨 5309.006297.00 20 铌（氧化铌） 2 2 Nb2O5吨 72921.0074148.00 84.97 21 钽（氧化钽） 2 2 Ta2O5吨 31509.0031548.00 66.
